Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-828/2020 ~ М-452/2020 от 06.03.2020

                                                                                                              Дело №2-828/2020

РЕШЕНИЕ

                                               Именем Российской Федерации

город Тамбов                                                                                    29 июня 2020 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивина Н. И. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ивин Н. И. является собственником жилого дом, площадью 36 кв.м., и земельного участка, площадью 2000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Ивиным Н. И. была произведена реконструкция жилого дома, заключающаяся в следующем:

- возведение жилой пристройки литер А1, общей площадью 29,2 кв.м., с установкой отопительных приборов, газового и сантехнического оборудования,

- возведение веранды литер а, площадью 4,6 кв.м.,

- возведение веранды литер а1, площадью 6,6 кв.м.

После произведенной реконструкции общая площадь дома стала составлять 62,3 кв.м.

Ивин Н. И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности на жилой дом, площадью 62,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Ивин Н.И. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие истца с участием представителя.

Представитель истца Курганова Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что истцом в жилом доме, в котором он проживает, была произведена реконструкция. Реконструкция производилась без разрешительной документации, в связи с чем, во вводе объекта в эксплуатацию администрацией района было отказано.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области по доверенности Калашникова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседани исковые требования не признала и пояснила, что из проекта газификации следует, что реконструкция жилого дома была произведена после 1994 года. Расстояние с северо-западной стороны составляет 1,57. Специалисту необходимо дополнить техническое заключение о соответствии санитарным и градостроительным нормам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От начальника юридического отдела Паниной Н.А. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - филиала ПАО "МРСК Центра" -"Тамбовэнерго" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Ивина Н.И. подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что Ивин Н. И. является собственником жилого дома, площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, он является собственником земельного участка, площадью 2000 кв.м., расположенного по данному адресу.

С целью улучшения жилищных условий в процессе эксплуатации жилого помещения в нем была произведена реконструкция, заключающаяся в следующем:

- возведение жилой пристройки литер А1, общей площадью 29,2 кв.м., с установкой отопительных приборов, газового и сантехнического оборудования,

- возведение веранды литер а, площадью 4,6 кв.м.,

- возведение веранды литер а1, площадью 6,6 кв.м.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано, поскольку администрация района не выдавала разрешение на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из технического заключения общества с ограниченной ответственностью «АРХГРАДО» следует, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. При обследовании несущих конструкций здания не выявлены дефекты и повреждения, снижающие их несущую способность. Отклонений стен от вертикали, прогибов балок перекрытия и стропильной системы, трещин и перекосов не обнаружено. На момент осмотра техническое состояние объекта не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не является опасным для дальнейшей эксплуатации и не затрагивает интересы третьих лиц.

При обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несоответствия действующим нормативным документам и регламентам не выявлено. Фактические расстояния объекта до ближайших зданий и построек обеспечивают соблюдение действующих противопожарных норм.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам.

Следовательно, сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации после реконструкции возможно.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области усматривается, что жилой <адрес> в <адрес> соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представленные материалы не содержат данных по инженерным сетям водопровода (ввод в дом, уличная сеть). В связи с этим, проведение санэпидэкпертизы расстояния от септика до сетей водопровода на соответствие/несоответствие п.2.4.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не представляется возможным.

Согласно сообщению акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, частично располагается в охранной зоне сети газораспределения № с учетным номером ДД.ММ.ГГГГ.

Местоположение жилого дома соответствует проектному на момент строительства газопровода, входящего в сеть газораспределения № и не мешает эксплуатации и обслуживанию газопровода.

Из сообщения филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» следует, что рядом с границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, проходит ВЛ 10кВ № ПС Татановская. Расстояние от крайнего провода до ближайшей точки здания составляет 10,7 м., следовательно, не попадает в границы охранной зоны ВЛ.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № охранная зона для вышеуказанной ВЛ установлена в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на 10 метров (5 метров при использовании самонесущих и изолированных проводов).

Кроме того, суд учитывает, что постановлением администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в территориальной зоне Ж «Жилая зона» (минимальные отступы от границ земельных участков в целях мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 м.) в отношении объекта капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, и сократить отступ от границ земельного участка до 0 м.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку произведенная реконструкция жилого помещения соответствует требованиям закона, соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам, фактические расстояния объекта до ближайших зданий и построек обеспечивают соблюдение действующих противопожарных норм, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, земельный участок, площадью 2000 кв.м., на котором расположено спорное жилое помещение, находится в собственности истца, суд считает возможным исковые требования Ивина Н. И. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 62,30 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,50 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 73,5 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 62,30 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,50 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 73,5 ░░.░., ░░░░░░░░ ░, ░1, ░, ░1, ░░░░░░░░░░░ №/░/28 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░