Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2020 (2-2184/2019;) ~ М-2114/2019 от 18.12.2019

                Дело № 2-171/2020

УИД 02RS0001-01-2019-005391-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года                                г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                        Малковой И.С.

при секретаре                            Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Горно-Алтайска» о возложении обязанности приобрести медицинское оборудование,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Горно-Алтайска (с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Горно-Алтайска» о возложении обязанности в срок не позднее 01.08.2020 оснастить медицинский кабинет оборудованием согласно перечню:

- динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 2 шт.;

- аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу);

- травматологическая укладка – 1 комплект;

- термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1;

- ширма медицинская – 2;

- персональный компьютер;

- принтер;

- калькулятор – 1 шт.;

- сейф для хранения медикаментов – 2 шт.

Требования мотивированы тем, что вышеуказанное оборудование в нарушение Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России №822н от 05.11.2013, в учреждении ответчика отсутствует, чем нарушаются права несовершеннолетних учащихся на охрану здоровья во время обучения. В августе 2018 года прокуратурой Горно-Алтайска внесено представление в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Горно-Алтайска» с требованием устранить выявленные нарушения и укомплектовать необходимым оборудованием медицинский кабинет, однако соответствующих мер принято не было в связи с отсутствием финансирования.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Горно-Алтайска ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2., действующая также от имени третьего лица МУ «Управление образования администрации МО г. Горно-Алтайска», иск не признала, пояснив, что выявленные нарушения не были устранены в связи с отсутствием финансирования, предоставила документы о включении расходов на указанное в иске оборудование в план финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год.

Представитель третьего лица администрации г. Горно-Алтайска по доверенности ФИО3 согласилась с позицией ответчика.

Третьи лица МУ «Финансовое управление администрации МО г. Горно-Алтайска», БУЗ РА «Республиканская больница» в суд своих представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

    В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

    Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») установлено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом (ч. 3).

    Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6).

    В соответствии со ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2).

    Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (ч. 4).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой г. Горно-Алтайска проверки исполнения федерального законодательства при обеспечении охраны здоровья несовершеннолетних в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Горно-Алтайска» выявлены нарушения Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося Приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н, а именно отсутствует следующее оборудование: динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.; оториноскоп с набором воронок – 2 шт.; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); травматологическая укладка – 1 комплект; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1; ширма медицинская – 2; персональный компьютер; принтер; калькулятор – 1 шт.; сейф для хранения медикаментов – 2 шт.

В адрес ответчика направлено представление от 24.08.2018 об устранении выявленных нарушений, на которое директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Горно-Алтайска» дан ответ об отсутствии денежных средств в бюджете образовательного учреждения и направлении ходатайства в МУ «Управление образования администрации МО г. Горно-Алтайска» для их предоставления.

На основании изложенного, учитывая, что отсутствие указанного в исковом заявлении медицинского оборудования влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на охрану здоровья, суд считает необходимым требования прокурора г. Горно-Алтайска удовлетворить.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                                      РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Горно-Алтайска» обязанность в срок не позднее 01.08.2020 оснастить медицинский кабинет оборудованием согласно перечню:

- динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.;

- оториноскоп с набором воронок – 2 шт.;

- аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой – 1;

- аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу);

- травматологическая укладка – 1 комплект;

- термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1;

- ширма медицинская – 2;

- персональный компьютер;

- принтер;

- калькулятор – 1 шт.;

- сейф для хранения медикаментов – 2 шт.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2020.

Судья                                                                                                       И.С. Малкова