Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2471/2022 ~ М-1186/2022 от 24.03.2022

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2022 года                                        г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при помощнике судьи Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского бассейнового водного управления и Министерства экологии и природопользования Московской области и неопределенного круга лиц к Пыжьянову Владимиру Леонидовичу об обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, внесении сведений об особых условиях использования земельного участка в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5760 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, в районе д. Лопотово, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположен в границах 100-метровой полосы от береговой линии Истринского водохранилища, однако в правоустанавливающих документах на указанный земельный участок сведений об особых условиях (ограничениях) их использования не содержится. Использование спорного земельного участка без ограничений в виде его вхождения в границы водоохраной зоны и прибрежной полосы противоречит требованиям водного законодательства.

Ссылаясь на указанный обстоятельства, природоохранный прокурор просит суд обязать Пыжьянова В.Л. использовать спорный земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными п.15, 17 ст.65 Водного кодекса РФ; внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании указанного земельного участка в соответствии с п.15, 17 ст.65 Водного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области поддержал заявленные требования.

Ответчик Пыжьянов В.Л. в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области и Управления Росреестра по Московской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5760 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, в районе д. Лопотово, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположен в 100 метровой полосе от береговой линии Истринского водохранилища, в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы.

Однако в правоустанавливающих документах на указанный земельный участок сведений об особых условиях (ограничениях) их использования с соблюдением требований п.15, 17 ст.65 Водного кодекса РФ, не содержится.

Как усматривается из материалов дела, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5760 кв.м, отнесенный к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», зарегистрировано право собственности Пыжьянова В.Л.

Указанный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:79.

Право собственности Пыжьянова В.Л. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Бастинком».

Также установлено, что вблизи указанного земельного участка расположен водный объект – Истринское водохранилище.

Согласно сведений, предоставленных Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:322 расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта – Истринского водохранилища.

По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры кадастровым инженером ООО «ЛИМБ» проведены геодезические измерения по определению взаимного расположения водного объекта и земельного участка.

Установлено, что земельный участок расположен в 100 метровой полосе от береговой линии Истринского водохранилища, что также указывает на его расположение в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы.

В отношении земельных участков, расположенных вблизи водных объектов, действуют ограничения их оборотоспособности, предусмотренные ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2, 4, 13 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Пунктом 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О недрах»).

В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Ширина прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны Истринского водохранилища в силу ст. 65 Водного кодекса РФ составляет 200 м.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельного участка в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

Таким образом, использование указанного земельного участка, вид разрешенного использования которого предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на ведение которой Водным кодексом РФ установлен запрет, без ограничений, обусловленных вхождением данного земельного участка в границы прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны, противоречит требованиям водного законодательства, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов, а также, принимая во внимание, что требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области – удовлетворить.

Внести в единый государственный реестр недвижимости и государственный кадастр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040312:322 в соответствии с п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, а именно:

1) в границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка.

Обязать Пыжьянова Владимира Леонидовича использовать земельный участок с КН 50:09:0040312:322 в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                   Х.А. Теркулов