Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-416/2023 от 29.08.2023

        Дело № 12-416/23

24 RS 0046-01-2023-004943-95

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года                         город Красноярск

Судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н. рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя х. – з. на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя х.,

Установил:

Постановлением должностного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Защитник х. – з. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, поскольку оснований для привлечения к административной ответственности не имеется, факт вмененного правонарушения при обстоятельствах указанных в постановлении, ничем не подтвержден. Кроме того полагает, что допущены грубые нарушения закона при производстве по делу об административном правонарушении. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ИП х., его защитник з., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Согласно обжалуемому постановлению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный предприниматель х. привлечен за совершение административного правонарушения в области сельского хозяйства, ветеринарии и мелиорации земель ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, выразившееся в обороте продукции (мясо птицы и продукции переработки из мяса птицы) с истекшим сроком годности в период с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12483,1 кг.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя х. от ДД.ММ.ГГГГ не подписан должностным лицом, его составившим.

Привлекая индивидуального предпринимателя х. к административной ответственности, должностное лицо – врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ф. сослался на указанный протокол об административном правонарушении, как на доказательство его вины в совершении правонарушения.

Однако данный документ, в котором отсутствует подпись должностного лица, его составившего, в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств по настоящему делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя х. подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление должностного лица – врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> ф. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя х. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                                Прохорова Л.Н.