Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-240/2023 от 25.09.2023

Мировой судья Колесников В.В.                  Дело № 11-240/2023 (2-695/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года                                                          город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

    председательствующего судьи Зинец О.А.,

    при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Казанцева Евгения Александровича – Косорукова Александра Владимировича на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 30 мая 2023 года по делу по иску ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к Казанцеву Евгению Александровичу о взыскании стоимости перемещения транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось к мировому судье с иском к Казанцеву Е.А. о взыскании стоимости перемещения транспортного средства в размере 9130 руб. 64 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

В обоснование требований указало на то, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09 апреля 2013 года № 216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11 июля 2012 года № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве» с 15 сентября 2013 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства». 20 июня 2021 года ГКУ «АМПП» было перемещено на специализированную стоянку задержанное в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ транспортное средство «Шевроле», гос. рег. знак *** которым управлял ответчик. Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ. Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется. 20 июня 2021 года со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. В течение 60 дней с момента возврата транспортного средства оплата стоимости его перемещения в размере 9130 руб. 64 коп. (исходя из мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом) не была произведена ответчиком, что явилось основанием для обращения в суд.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г. Барнаула от 30 мая 2023 года исковые требования ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к Казанцеву Е.А. о взыскании стоимости перемещения транспортного средства удовлетворены. С Казанцева Е.А. в пользу ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» взысканы стоимость перемещения (хранения) транспортного средства в размере 9130 руб. 64 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе представитель Казанцева Е.А. – Косоруков А.В. просит отменить решение мирового судьи, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом при рассмотрении дела не учтено, что необходимость в применении такой меры обеспечения производства по делу как задержание транспортного средства отсутствовала, так как транспортное средство располагалось вне зоны воспрепятствования движению иных транспортных средств и иных участников дорожного движения.

В возражения на апелляционную жалобу представитель ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» просит оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения мирового судьи в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (часть 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Судом первой инстанции установлено, что принадлежащий ответчику автомобиль Шевроле Блейзер, государственный регистрационный знак А 874 ТМ 122, 20 июня 2021 года по акту приема-передачи № 2213114 перемещен на специализированную стоянку в связи с возбуждением в отношении Казанцева Е.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ.

В подтверждение перемещения транспортного средства на специализированную стоянку и его возвращения ответчику в материалы дела представлены акт приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 20 июня 2021 года, составленный ИДПС г.Москвы в отсутствие владельца транспортного средства, согласно которому автомобиль 20 июня 2021 года в 16 часов 23 минуты передан для перемещения на специализированную стоянку, а также акт приема-передачи для помещения транспортного средства на специализированную стоянку и акт приема-передачи транспортного средства для возврата со специализированной стоянки, согласно которым задержанное транспортное средство было помещено на специализированную стоянку в 16 часов 50 минут 20 июня 2021 года, возвращено владельцу 20 июня 2021 года в 20 часов 07 минут.

Разрешая спор по существу, мировой судья, с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из того, что ответчик не произвел оплату перемещения принадлежащего ему транспортного средства на специализированную стоянку, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Расчет стоимости услуг по перемещению задержанного транспортного средства произведен истцом в соответствии с действующим на территории города Москвы законодательством.

Суд апелляционной инстанции с выводами мирового судьи соглашается в силу следующего.

Статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 7 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является задержание транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Согласно части 10 статьи 27.13 КоАП РФ возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. Оплату стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства производит лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ).

По смыслу указанных норм, при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

На основании пункта 1 статьи 896 Гражданского кодекса Российской Федерации вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

В соответствии со статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей главы применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Порядок перемещения на специализированную стоянку, хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве при применении меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 27.13 КоАП РФ, регламентирован Законом города Москвы от 11 июля 2012 года № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве» (далее – Закон).

В силу ч.1 ст.4 данного Закона специализированная организация осуществляет прием транспортного средства у должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ, по акту приема-передачи на основании протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства и принимает меры к его перемещению на специализированную стоянку.

Оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством (ч.1 ст.6 Закона).

Тарифы на перемещение ГКУ города Москвы «АМПП» на специализированные стоянки транспортных средств, задержанных в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ, утверждены Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 20 июня 2021 года ГКУ города Москвы "АМПП" было перемещено задержанное в соответствие со ст. 27.13 КоАП РФ транспортное средство марки Шевроле Блейзер, государственный регистрационный номер ***, которым управлял Казанцев Е.А., основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В тот же день указанное транспортное средство было возвращено со специализированной стоянки ГКУ города Москвы "АМПП" без оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства. Постановлением по делу об административном правонарушении от 22 июня 2021 года Казанцев Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ. Срок для оплаты истек 20 августа 2021 года, на дату подготовки иска оплата не была произведена.

Поклажедателем в данном случае является не должностное лицо ГИБДД, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, поместив транспортное средство на специализированную стоянку, а лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно владелец транспортного средства, переданного на хранение.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стоимости перемещения транспортного средства на специализированную стоянку.

Довод апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения мировым судьей не проверена законность применения меры обеспечения производства по делу в виде задержания транспортного средства, отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства.

Таким образом, протокол о задержании транспортного средства выносится в рамках дела об административном правонарушении, участником которого истец не является. Уполномоченная организация является исполнителем властного распоряжения, исходящего от должностного лица, составившего протокол о задержании транспортного средства, при том, что истец не наделен полномочиями по проверке законности и полноты вынесенного протокола о задержании транспортного средства.

Признание или непризнание процессуального документа законным может быть определено только в порядке административного судопроизводства в рамках дела об административном правонарушении.

Ответчиком доказательств того, что протокол о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ *** в установленном законом порядке был отменен, суду представлено не было.

В связи с этим суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 21.11.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░/░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░