38RS0031-01-2023-004348-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2024 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ОАО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО1 о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Истец ОАО «Иркутская электросетевая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило признать недействительным в силу ничтожности договор об осуществлении технологического присоединения № от **/**/****, заключенный между ОАО «ИЭСК» и ФИО1; признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования земельным участком от **/**/****, заключённый между ФИО2 и ФИО1; взыскать уплаченную при подаче иска сумму государственной пошлины.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству с учетом характера спорных правоотношений, а именно оспаривания истцом договора безвозмездного пользования земельным участком от **/**/****, заключённого между ФИО2 и ФИО1, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО2
Определением суда от **/**/**** судом принят отказ истца ОАО «ИЭСК» от требований в части признания недействительным в силу ничтожности договора безвозмездного пользования земельным участком от **/**/****, заключённого между ФИО2 и ФИО1, производство по делу в данной части прекращено.
В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, которые были приняты судом к рассмотрению в ходе судебного заседания **/**/****, истец указал, что между ОАО «ИЭСК» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № от **/**/**** (далее по тексту Договор).
Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации регулируются статьей 26 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами технологического лгисоединения энергопринимающих устройств потреоителеи электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила от **/**/****).
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п. 2 Правил технологического присоединения).
Повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, а также технологическое присоединение второго энергопринимающего устройства (более одной точки присоединения) в границах одного земельного участка, на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено.
Присоединяемое ФИО1 энергопринимающее устройство уже имеет технологическое присоединение к электрическим сетям, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от **/**/**** №.
Следовательно, указал истец, объект ФИО1 был присоединен к электрической сети и имел надлежащее энергоснабжение.
Учитывая, что объект по адресу .... имеет технологическое присоединение, соответственно исполнение договора об осуществлении технологического присоединения с ФИО1 при наличии уже существующего является нарушением ст.26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ст. 26 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» об однократности технологического присоединения, разъяснения Федеральной антимонопольной службы РФ и наличие уже осуществленного технологического присоединения по адресу: ...., истец полагает, что договор оказания услуг по осуществлению технологического присоединения № от **/**/**** заключен с нарушением требований законодательства, следовательно, является недействительной сделкой, не влекущей возникновения каких-либо прав и обязанностей сторон, в том числе обязанности ОАО «ИЭСК» осуществить технологическое присоединение.
В судебное заседание представитель истца ОАО «Иркутская электросетевая компания» не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в уточненном иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, возражений по существу иска суду не представила.
В соответствии с нормами статьи 165.1 ГК РФ поступившее в адрес получателя (в данном случае в адрес регистрации ответчика по месту жительства) судебное извещение, не полученное адресатом по причинам, зависящим от него (возвращено отделением связи за истечением срока хранения), считается врученным надлежащим образом.
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
На основании ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1). Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном кодексе (пункт 2).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Федеральным законом от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в числе прочего, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения); правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
Названные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
Исходя из норм действующего законодательства, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», подпункт «е» пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Как установлено судом и следует из материалов дела, **/**/**** между ОАО «ИЭСК» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения.
~~~
~~~
~~~
~~~
Пунктом 2 Договора предусмотрено, что технологическое произведение производится по адресу: ...., земельный участок с кадастровым №
Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ...., находится в безвозмездном пользовании ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования от **/**/****, заключенного с ФИО2
Также судом установлено, что в настоящее время указанный объект - земельный участок с кадастровым № с расположенным в его границах жилым домом с кадастровым номером № уже подключен к электрическим сетям, что следует из акта об осуществлении технологического присоединения от **/**/****, акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № от **/**/****.
Как было указано выше, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер (ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике).
Однократный характер технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети также закреплен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №.
Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.
Соответственно в силу прямого указания закона и определенного Правительством Российской Федерации порядка технологическое присоединение осуществляется однократно.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, имеющих надлежащее технологическое присоединение, а также технологическое присоединение второго энергопринимающего устройства в границах одного земельного участка, на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 7 Правил № технологическое присоединение представляет собой состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (пункт 18 Правил №).
Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.
Наличие действующих технических условий является обязательным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что договор технологического присоединения № от **/**/****, заключённый с ФИО1 фактически не был реализован, тогда как договор технологического присоединения №-ВЭС от **/**/****, заключенный с ФИО5, исполнен путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из того, что технологическое присоединение второго энергопринимающего устройства (более одной точки присоединения) в границах одного земельного участка на котором уже имеется подключение к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено.
Независимо от количества построек на одном земельном участке, однократность технологического присоединения презюмируется.
Наличие соглашения от **/**/**** о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного между ОАО «ИЭСК» и ФИО1 в лице ФИО2, не препятствует разрешению заявленных к рамках рассмотрения настоящего гражданского дела требований, учитывая, что названным Соглашением расторгнут договор № от **/**/****, тогда как истцом в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела оспаривается договору от **/**/****. Более того, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих полномочия ФИО2 действовать в интересах ФИО1 на момент подписания Соглашения.
В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ~~~
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ОАО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО1 - удовлетворить.
Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения №, заключенный **/**/**** между ОАО «Иркутская электросетевая компания» и ФИО1.
Взыскать с ФИО1, ~~~ в пользу ОАО «ИЭСК» расходы по уплате государственной пошлины в размере ~~~
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 15 апреля 2024 года.
Судья: О.В. Недбаевская