Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-568/2023 ~ М-54/2023 от 12.01.2023

          Дело № 2-568/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард                                                 10 марта 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при секретаре Дейбус А.А., с участием заявителя Сидоровой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сидоровой Н.О. об установлении факта постоянного проживания на территории города Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа,

установил:

Сидорова Н.О. обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, - постоянного проживания в г. Салехарде с апреля 2017 года по настоящее время.

В обоснование требований указано, что в ноябре 2022 года она обратилась с заявлением в Управление делами Правительства ЯНАО о разъяснении порядка и условий предоставления жилых помещений, по итогам рассмотрения обращения, в адрес заявителя поступило письмо, в котором указано, что порядок и условия предоставления жилых помещений жилищного фонда автономного округа регламентируются положением о предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 07.08.2020 №-П, порядок управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования, утвержденным постановлением Правительства автономного округа коммерческого использования, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 29.07.2020 №-П. Оказание государственной поддержки жителям автономного округа, направленной на улучшение жилищных условий, осуществляется в соответствии с государственной программой автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 №-П, в рамках которой реализуются комплекс мер по улучшению жилищных условий граждан путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, ипотечного кредитования. Однако одним из обязательных условий участия в программах и мероприятиях по улучшению жилищных условий является наличие регистрации по месту жительства на территории муниципального образования город Салехард. Просит установить факт проживания в г. Салехарде в период с апреля 2017 года по настоящее время. В ином порядке указанный данный факт установить не представляется возможным.

Заявитель Сидорова Н.О. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях.

Заинтересованное лицо - представитель Управления делами Правительства ЯНАО о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело без участия заинтересованных лиц.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании обращения Сидоровой Н.О. в Управление делами правительства ЯНАО, в адрес заявителя поступил ответ от 15.11.2022, согласно которому ей разъяснен порядок и условия предоставления жилых помещений жилищного фонда автономного округа, разъяснено, что оказание государственной поддержки жителям автономного округа, направленной на улучшение жилищных условий, осуществляется в соответствии с государственной программой автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы, в рамках которой реализуется комплекс мер по улучшению жилищных условий граждан путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, ипотечного кредитования.

Сидоровой Н.О. рекомендовано предоставить сведения о наличии регистрации по месту жительства на территории муниципального образования город Салехард.

Согласно выписке из ЕГРН, копии договора купли-продажи Сидоровой Н.О. с 07.11.2022 на праве собственности принадлежит земельный участок № по улице Снежной ДНТ «Север» в городе Салехарде.

В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в градостроительной сфере Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа утвердило постановление от 25 декабря 2013 №-П «Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы».

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных и городских округов, находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное образование, автономный округ), в соответствии с детализированным перечнем мероприятий государственной программы автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы" на решение отдельных вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования в рамках реализации мероприятия "Приобретение жилых помещений для предоставления гражданам по договору социального найма (мены) жилого помещения, выплата возмещения собственникам за изымаемые жилые помещения в рамках мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания до 01.01.2017" направления 2 "Развитие жилищной сферы" государственной программы автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П (далее - Направление 2, Государственная программа, субсидии).

Как следует из материалов дела, Сидорова Н.О. была зарегистрирована по месту жительства вс. Катровож Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа с 23.04.2004 по 20.01.2016; пос. Тазовский Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа с 20.01.2016 по 19.11.2021. После указанной даты регистрации по месту жительства не имеет.

Вместе с тем, согласно трудовой книжки ТК-IV№, заявитель была трудоустроена на территории г. Салехарда: с 15.06.2017 по 21.07.2017 в должности уборщика служебных помещений в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямальский многопрофильный колледж», с 23.10.2017 по 23.01.2018 в должности уборщика производственных помещений и оборудования ООО «Салехардский комбинат»; с 27.02.2018 по 19.04.2018 в должности кухонного работника в административно-хозяйственной службе ГКОУ ЯНАО «Окружная санаторно-лесная школа»; с 27.06.2018 по 08.09.2019 работала в должности младшего воспитателя МБДОУ «Детский сад № «УМКА»; с 01.10.2019 по 05.11.2019 работала в должности кухонного работника в МБДОУ «Детский сад № «Бережок»; с 07.11.2019 по 30.01.2020 в должности уборщика в ИП ФИО3; с 01.06.2020 по 29.07.2020 в должности уборщика производственных помещений «Орион».

     Справкой ООО «Строитель» от 12.01.2023 подтверждается, что Сидорова Н.О. работала в ресторане «Панорама» в должности кухонного работника с 10.02.2020 по 30.10.2020.

     Справкой настоятеля храма подтверждается, что заявитель работала в должности разнорабочей с ноября 2020 по октябрь 2022 на безвозмездной основе в Храме святых апостолов Петра и Павла, согласно уставу прихода.

Из справки ИП ФИО4 следует, что Сидорова Н.О. работает в должности кухонного работника в ресторане «Папа Джонс» с 16.04.2022 по настоящее время.

По сведениям ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» Сидорова Н.О., проживающая по адресу: г. Салехард, ул. Горького, №, неоднократно обращалась за медицинской помощью с января 2017 года по настоящее время.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от <дата> №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из представленных доказательств, судом установлено, что Сидорова Н.О. является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживала в Ямало-Ненецком автономном округе, в городе Салехарде с апреля 2017 года по настоящее время..

Установление факта проживания на территории ЯНАО имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на участие в программах и мероприятиях по улучшению жилищных условий.

Принимая во внимание, что заявителю невозможно установить факт проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в ином порядке, кроме судебного, ее требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Сидоровой Н.О. об установлении юридического факта – удовлетворить.

Установить факт проживания Сидоровой Н.О., родившейся <дата> в городе Салехарде Тюменской области, в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа с апреля 2017 года по настоящее время, с целью реализации права на участие в программах и мероприятиях по улучшению жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий                                                                    М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме составлено 16 марта 2023 года.