Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2023 ~ М-587/2023 от 19.06.2023

УИД 72RS0028-01-2023-000707-44

№ 2-621/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                                               11 июля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Капинос Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/2023 по иску Попова Владислава Антоновича к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.А. обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объекты недвижимости: кирпичный гараж, назначение здания – нежилое, площадь объекта 19,7 кв.м., год завершения строительства 1995, находящийся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования гараж; кирпичный гараж, назначение здания – нежилое, площадь объекта 19,2 кв.м., год завершения строительства 1995, находящийся по адресу: <адрес> вид разрешенного использования гараж.

Требования мотивированы тем, что истец владеет вышеуказанными кирпичными гаражами, является членом гаражного кооператива «Колос». Гаражи расположены на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу для строительства гаражных боксов в 1995 году на основании договора аренды земельного участка от 15.02.1995. В рамках «гаражной амнистии» истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков для размещения гаражей и получил отказ, поскольку земельные участки под гаражами расположены на земельном участке с кадастровым номером №, который в свою очередь входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, предоставленный в долгосрочную аренду ОАО «РЖД», куда истцу и рекомендовано обратиться. Ранее руководство ГК «Колос» обращалось в РЖД по вопросу заключения договора аренды земельного участка, и получило положительный ответ. Для заключения такого договора необходимо представить заявление и правоустанавливающие документы на гараж.

Истец Попов В.А. в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (т. 1 л.д. 253).

Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области Танян Н.Е. в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, принятии решения по делу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (т. 2 л.д. 10).

Третье лицо Савушкина Т.Ф. в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает (т. 2 л.д. 16).

Третьи лица Шурыгина В.А., Конев А.М., Сердитых С.И., представитель третьего лица ГК «Колос» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, о причинах неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО Лейбенков С.Н. в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, о причинах неявки не сообщил, представил возражения, согласно которому просил принять решение в соответствии с действующим законодательством на усмотрение суда (т. 2 л.д. 1-2).

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, в представленном отзыве на исковое заявление ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, вопрос удовлетворения исковых требований оставляют на усмотрение суда, указывая, что спорные объекты на балансе ОАО «РЖД» не стоят, на каком-либо праве не принадлежат, земельный участок находится в федеральной собственности, передан ОАО «РЖД» в аренду, в случае признании права собственности истца на спорные объекты (гаражи) ему необходимо обратиться с заявлением для рассмотрения вопроса передачи земельного участка (его части) в субаренду (т. 2 л.д. 17-21).

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, находит требования Попова В.А. подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего:

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Администрации города Ялуторовска Тюменской области №15 от 31.01.1995 гаражно-строительному кооперативу <адрес> утверждены акты выбора и предоставлены земельные участки для организации территории кооператива площадью 0,77 га за счет изъятия этого земельного участка от существующей территории комбината хлебопродуктов, с правом аренды и последующим заключением договора аренды, ранее вынесенное решение исполкома №82 от 20.04.1989 (п. 1и) и постановление главы администрации города №76 (п. 1а) от 31.03.1994 отменены (т. 1 л.д. 69).

В соответствии с постановлением Администрации города Ялуторовска Тюменской области №1213 от 26.11.2004 утвержден проект границ земельного участка под гаражный кооператив «Колос» ориентировочной площадью 1,25 га по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 68).

Согласно справкам гаражного кооператива «Колос» от 05.06.2023, гаражный кооператив зарегистрирован в Межрайонной МФНС России №14 по Тюменской области 11.09.2003. Попов В.А. является членом гаражного кооператива и ему принадлежат на праве собственности гаражные боксы (гаражи), находящиеся по адресу: <адрес>. Гаражи возведены до 2004 года, паевые взносы внесены полностью (т. 1 л.д. 53-54).

Их технического плана здания, подготовленного по состоянию на 01.06.2023, следует, что находящийся по адресу: <адрес>, объект недвижимости: здание, назначение: гараж, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, имеет площадь 19,2 кв.м., материал наружных стен здания: кирпичные. Объект расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №. По заключению кадастрового инженера здание входит в зону транспортной инфраструктуры, вид разрешенного использования здания, согласно правилам землепользования и застройки: объекты гаражного назначения (т. 1 л.д. 17-34).

Их технического плана здания, подготовленного по состоянию на 01.06.2023, следует, что находящийся по адресу: <адрес>, объект недвижимости: здание, назначение: гараж, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, имеет площадь 19,7 кв.м., материал наружных стен здания: кирпичные. Объект расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № По заключению кадастрового инженера здание входит в зону транспортной инфраструктуры, вид разрешенного использования здания, согласно правилам землепользования и застройки: объекты гаражного назначения (т. 1 л.д. 35-52).

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 687 488 кв.м., согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.05.2021, является Российская Федерация, запись государственной регистрации права №72-01/02-4/2004-288 от 14.05.2004, земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.12.2002 (т. 2 л.д. 22-24).

Земельный участок отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения объектов железнодорожного транспорта.

На основании договора аренды №55/3 от 05.08.2005 земельный участок передан в аренду ОАО «Российские железные дороги», на срок с 20.04.2006 по 13.05.2053, ограничение прав и обременение объекта в виде аренды зарегистрировано в ЕГРН 20.04.2006 (т. 2 л.д. 26-35).

На обращение председателя гаражного кооператива «Колос» по вопросу оказания содействия в оформлении права собственности на гаражные боксы в количестве 52 единиц, расположенных в границах полосы отвода железной дороги, ОАО «РЖД» сообщило о готовности рассмотреть вопрос заключения договора субаренды части земельного участка (т. 1 л.д. 70). Аналогичный ответ ОАО «РЖД» направлен в адрес истца на его обращение (т. 1 л.д. 65 66).

Согласно ответу Администрации города Ялуторовска от 26.12.2018, Петрову В.П. разъяснены право и порядок обращения в ОАО «РЖД» с предложением о передаче в субаренду земельного участка (части земельного участка) под гаражные боксы, после регистрации им права собственности на гаражные боксы (т. 1 л.д. 57-58).

Положениями ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что использование земель осуществляется в соответствии с целевым назначением.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (ч. 1 ст. 41 ЗК РФ).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами (ст. 42 ЗК РФ).

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно постановлению Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», утратившему силу с 01.02.2020 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 13.01.2020 № 7 «О признании утратившими силу некоторых актов РСФСР и Российской Федерации и их отдельных положений», каждому члену кооператива предоставлялись в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Пунктом 4 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса определено, что в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, выдача разрешения на строительство не требуется.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что спорные объекты недвижимого имущества (гаражные боксы) были возведены истцом, являющимся членом гаражного кооператива «Колос», на земельном участке, предоставленном ранее кооперативу в установленном законом порядке для строительства гаражных боксов, паевые взносы внесены в полном объеме. Таким образом, лицо, полностью внесшее паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретает право на данные объекты недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ.

То обстоятельство, что после возведения гаражного бокса земельный участок, на котором находится данный объект недвижимости, был оформлен в собственность Российской Федерации с разрешенным видом использования: для размещения объектов железнодорожного транспорта, и передан в аренду ОАО «РЖД» не может препятствовать защите гражданских прав истца путем признания права собственности на этот объект.

В связи с чем, учитывая, что МТУ Росимущества, уполномоченное в соответствии с приказом Росимущества от 19.12.2016 № 466 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» самостоятельно осуществлять от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом, осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, с момента регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок и до настоящего времени требований о сносе самовольной постройки не предъявляло, а также принимая во внимание отсутствие возражений ответчика и третьих лиц относительно заявленного спора, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Попова Владислава Антоновича к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за Поповым Владиславом Антоновичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 7114 №079853 выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на объект недвижимости: здание, площадью 19,2 кв.м., год завершения строительства 1995, назначение - нежилое, находящийся по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - гараж.

Признать за Поповым Владиславом Антоновичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на объект недвижимости: здание, площадью 19,7 кв.м., год завершения строительства 1995, назначение - нежилое, находящийся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - гараж.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2023 года.

<данные изъяты>