Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3749/2023 ~ М-3505/2023 от 07.09.2023

Решение изготовлено в полном объеме 11.12.2023 года

УИД 50RS0049-01-2023-004471-23

Дело № 2-3749/23

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        06 декабря 2023 года                                                                г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

с участием помощника судьи Султанова Д.А.,

с участием старшего помощника Чеховского городского прокурора Ивановой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть №» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, представитель ФКУ «Войсковая часть №», обратился в суд с иском к ответчикам, ФИО2, ФИО2, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес>, выселении, обязании сдать жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено ответчику на основании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием трудовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ ответчику был выдан ордер на служебное жилое помещение, заключен договор найма жилого служебного помещения. Жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду постановлением <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между сторонами прекращены, однако до настоящего времени ответчики проживают в спорном жилом помещении. Поскольку требование о выселении ими проигнорировано, представитель истца вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Истец, представитель ФКУ «Войсковая часть №» по доверенности ФИО9, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики, ФИО2, ФИО2, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не направили, об уважительности причины неявки суд не известили.

3-е лицо, представитель ОМВД России по г.о. Чехов по доверенности ФИО10, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения – квартиры (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, оперативное управление - ФКУ «Войсковая часть №» (л.д.9-20).

Указанное жилое помещение – квартира (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес>, было предоставлено военнослужащему в/ч 52583, первоочереднику с 1999 года №, ФИО2, на семью из 3 человек (сам, жена, сын). ФИО2 снят с очереди по улучшению жилищных условий (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер на служебное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.12), заключен договор найма жилого служебного помещения (л.д.13).

Постановлением Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в число служебных жилых помещений (л.д.14-21).

В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства и проживает ФИО2, что подтверждается ответом на запрос из Отдела полиции № МУ МВД “Власиха” (л.д.23).

Согласно выписки из домой книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ); сняты с регистрационного учета по месту жительства ФИО4 и ФИО5 (л.д. 8).

Из справки в/ч № следует, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен досрочно по собственному желанию в запас ВС РФ. Исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Согласно справки, выданной председателем Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, в специализированных жилых помещениях, не состоит, с заявлениями по данным вопросам в ЦЖК ГУСПа не обращался.

По запросу суда в материалы дела представлена выписка из ЕГРН о наличии у ФИО2 объектов недвижимого имущества (л.д.34).

Как следует из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, в трудовых отношениях с войсковой частью ответчик не состоит с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 направлялось требование об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.24-25), которое им проигнорировано.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и в пределах Российской Федерации» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в частности, в закрытых военных городках.

В соответствии с п. 7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения, а также в служебное жилое помещение являлся ордер установленной формы.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу положений абзаца 3 статьи 105 ЖК РСФСР форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

На основании статьи 108 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения между сторонами правоотношений) без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации "О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, имеющих жилищный фонд" от 1 июня 2000 г. N 752-р (с изменениями и дополнениями) <данные изъяты> отнесен к закрытым военным городкам.

Согласно положениям Федерального закона от 27.05.1998 года N 76 "О статусе военнослужащих" наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилых помещений этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и членов их семей и других лиц, имеющих связь с военным ведомством жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинской части и подразделений.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. То есть, исходя из смысла вышеназванных норм жилищного законодательства, служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанные основания ответчиками не указаны и судом не установлены, доказательств, подтверждающих постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма в отношении ответчиков или их право состоять на данном учете, а также невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что спорная квартира расположена на территории закрытого военного городка, имеет статус служебного жилого помещения, при этом ФИО2 не состоит в трудовых отношениях с истцом, не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в отсутствие оснований, предусматривающих невозможность выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что право пользования служебным жилым помещением ответчиками утрачено, в связи с чем имеются основания для признания их утратившими право пользования жилым помещением и выселении ответчика ФИО2, поскольку ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок судом не установлено и ответчиком не заявлено.

На основании подпункта "к" пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 292/пр (зарегистрирован Минюстом России 8 сентября 2021 г., регистрационный N 64942) в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан, в том числе, при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая обстоятельства, связанные прекращением у ответчиков права пользования спорным служебным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для обязания ответчика ФИО2 сдать жилое помещение по акту приема-передачи наймодателю в установленном законом порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть №» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать жилое помещение - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой (кадастровый №), расположенной по адресу: <адрес>

Выселить ФИО3 из служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 сдать служебное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, поданному судье, в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента истечения срока для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

        Председательствующий судья                                        С.М. Казерова