Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2022 ~ М-123/2022 от 23.03.2022

Дело № 2-221/2022

УИД 52RS0058-01-2022-000210-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шахунья 19 мая 2022 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ротова А.А.,

при секретаре судебного заседания Крупиной Е.А.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Колесникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кация Н. В. об обязании выполнить мероприятия по уходу за лесами, осуществить рубки прореживания,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кация Н. В. об обязании выполнить мероприятия по уходу за лесами, осуществить рубки прореживания, мотивируя тем, что Шахунской городской прокуратурой проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Кация Н.В. законодательства в сфере лесопользования при осуществлении ухода за лесами. Между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и индивидуальным предпринимателем Смирновым Н.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому арендодатель (Департамент лесного хозяйства Нижегородской области) предоставил, а арендатор (ИП Смирнов Н.М.) принял во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, имеющий местоположение <адрес>, квартал № выдел 22, Полетаевское участковое лесничество Шахунское районное лесничество Нижегородской области, который входит в Государственный лесной фонд Департамента леного хозяйства Нижегородской области (номер государственного учета в лесном реестре №). При этом, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Смирнов Н.М. и индивидуальный предприниматель Кация Н.В. заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым новый арендатор – ИП Кация Н.В. обязан ознакомиться с требованиями проекта освоения лесов, в части выполненных и подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Выполнять соответствующие работы. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и ИП Кация Н.В. заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым новым арендатором вышеуказанного лесного участка является ИП Кация Н.В. ИП Кация Н.В., то есть арендатор лесных участков, расположенных в Полетаевском участковом лесничестве Шахунского районного лесничества Нижегородской области, должен был в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в целях ухода за лесными насаждениями осуществлять рубки прореживания на общей площади 18,00 га (338,10 кбм). Вместе с тем, в результате проверки и сравнения, установленных проектом освоения лесов ежегодных объёмов рубок ухода за лесами с данными отчетов по использованию лесов, согласно представленной информации Шахунского районного лесничества Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в деятельности ИП Кация Н.В. выявлено невыполнение данных объемов, то есть фактическое выполнение прореживания за период с 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ составило 0 га (0,00 кбм), а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 5,4 га (120 м3). Таким образом, ИП Кацией Н.В. при осуществлении ухода за лесами нарушены требования федерального законодательства. Лесной участок, на котором должны производится мероприятия по охране лесов, предусмотренные договором и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов переданы в аренду ИП Кация Н.В. с целью заготовки древесины, то применительно к этому лесному участку, именно ответчик является лесопользователем и на нем лежит обязанность по соблюдению лесного законодательства на переданном ему в аренду лесном участке. Несмотря на это, ИП Кация Н.В. в нарушение вышеуказанных положений пунктов договора аренды меры по выполнению мероприятий по уходу за лесами своевременно и в полном объеме не принял. ИП Кация Н.В. надлежащим образом не исполнил обязательства, предусмотренные договором, то есть не выполнил мероприятия по уходу за лесами, а именно на общей площади лесных насаждений – 18,00 га (338,10 кбм) Полетаевского участкового лесничества Шахунского районного лесничества Нижегородской области не осуществил рубки прореживания и это не связано с обстоятельствами непреодолимой силы, то есть ответственность за нарушение условий договора несет именно ИП Кация Н.В. Указанное подтверждает факт причинения вреда окружающей среде в результате неисполнения арендатором лесного участка договорных обязательств. Просит обязать индивидуального предпринимателя Кация Н.В. выполнить мероприятия по уходу за лесами, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ на общей площади лесных насаждений - 18,00 га (338,10 кбм) Полетаевского участкового лесничества Шахунского районного лесничества Нижегородской области осуществить рубки прореживания.

Помощник Шахунского городского прокурора Колесников В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Кация Н.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в иске и адресной справке заказным письмом с уведомлением.

С учетом изложенных обстоятельств, положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года (ред. от 30.12.2021 года) "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 ст. 34 указанного Закона, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно ст. 64 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Нормами ч. 3 ст. 16 ЛК РФ определено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу положений п. 8 ст. 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 71 ЛК РФ позволяет предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Приказом Минприроды России № 534 от 30.07.2020 года утверждены Правила ухода за лесами.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 5, 6, 8-10 Правил уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также лесным законодательством. Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных и, соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса. Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется лесовосстановление, восстанавливаемых, мелиорируемых землях, осуществляется в целях создания защитных лесных насаждений, обеспечивающих сохранение и повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических функций лесов. К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями. Оценка качества эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: а) улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; б) повышение качества и устойчивости лесных насаждений; в) сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; г) поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; д) повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); е) сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; ж) рациональное использование ресурсов древесины. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: в) рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; г) проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

В соответствии с ч. 2 ст. 307, ст. 307.1, 309, 401, 421, 433 Гражданской кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие иных оснований, указанных в ГК РФ. К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В суде установлено и из материалов дела следует.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и индивидуальным предпринимателем Смирновым Н.М. заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому арендодатель (Департамент лесного хозяйства Нижегородской области) предоставил, а арендатор (ИП Смирнов Н.М.) принял во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, имеющий местоположение Нижегородская область, Шахунский район, квартал № выдел 22, Полетаевское участковое лесничество Шахунское районное лесничество Нижегородской области, который входит в Государственный лесной фонд Департамента лесного хозяйства Нижегородской области (номер государственного учета в лесном реестре №).

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Смирнов Н.М. и индивидуальный предприниматель Кация Н.В. заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым новый арендатор – ИП Кация Н.В. обязан ознакомиться с требованиями проекта освоения лесов, в части выполненных и подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Выполнять соответствующие работы.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и ИП Кация Н.В. заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым новым арендатором вышеуказанного лесного участка является ИП Кация Н.В.

В соответствии с подпунктами 12.7, 12.8, 12.9, 12.27 пункта 12 Договора Арендатор обязан осуществлять за счет собственных средств:

-    санитарно-оздоровительные мероприятия (все или их часть) на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований;

-мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные настоящим Договором в объеме и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов;

-    ежегодно за один месяц до начала календарного года организовывать мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных настоящим Договором в объемах и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов;

-    соблюдать требования лесного законодательства и соответствующие правила использования лесов, в том числе, правила ухода за лесами.

Согласно утвержденных ежегодных планов по проекту освоения лесов, ИП Кация Н.В. должен был в период с 2018 года по 2021 год в целях ухода за лесными насаждениями осуществлять рубки прореживания на общей площади 18,00 га.

В результате проверки и сравнения, в деятельности ИП Кация Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлено невыполнение данных объемов.

В силу п. 13 Договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

ИП Кация Н.В. при осуществлении ухода за лесами нарушены требования федерального законодательства, меры по выполнению мероприятий по уходу лесами своевременно и в полном объеме не принял.

Таким образом, требования Шахунского городского прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным в порядке ст. 206 ГПК РФ предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 18 ░░.░ 00 (338, 10 ░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░