Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-100/2020 от 28.10.2020

дело № 11-100/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2020 года                                                   г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием ответчика Винокурова А.В.,

представителя ответчика Егоровой З.А.,

представителя истца – ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Зикеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» к Винокурову А. В. о взыскании задолженности по оплате за природный газ, по апелляционной жалобе ответчика Винокурова А. В. на решение мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 15 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» (далее – Общество) обратилось к мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области с иском к Винокурову А. В. о взыскании задолженности по оплате за природный газ.

Требования мотивированы тем, что Общество осуществляет с 1 февраля 2003 года услуги по газоснабжению населения, а также ведет учет принятых от населения денежных средств за указанные услуги по газоснабжению.

Винокурову А.В., проживающему по адресу: <адрес>, как абоненту, подается природный газ на цели пищеприготовления, подогрев воды и отопление. При этом учет потребленного природного газа и расчет его стоимости ведется с применением прибора учета.

1 декабря 2007 года с указанным абонентом был заключен договор газоснабжения населения для оплаты за природный газ, на имя абонента открыт лицевой счет номер ХХХ.

В нарушение требований действующего законодательства, условий заключенного договора, с июля 2019 года оплата за природный газ ответчиком производится не в полном объеме, вследствие чего на лицевом счете сложилась задолженность, о наличии которой ответчика регулярно уведомляли как в ежемесячно направляемых в его адрес счет-квитанциях, так и путем направления письменных уведомлений.

В связи с тем, что меры по оплате задолженности приняты не были, в январе 2020 года Общество, как поставщик природного газа, обратилось к мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскания с Винокурова А.В. задолженности по оплате за газ в период с июля по декабрь 2019 года. На основании возражений, поданных Винокуровым А.В., судебный приказ по делу № 2-436/2020-15 был отменен, задолженность не погашена.

30 июля 2019 года Винокуровым А.В. в адрес Общества был представлен акт подключения/отключения газового оборудования от 15 ноября 2018 года. АО «Газпром газораспределение Смоленск» по адресу: <адрес>, была произведена замена счетчика «Вектор G2.5», заводской номер ХХХ, на счетчик «Газдевайс G4 Тк», который не был опломбирован. Опломбировка счетчика «Газдевайс G4 Тк» была проведена 24 мая 2019 года (акт подключения газового оборудования от 24 мая 2019 года).

С учетом вышеизложенного, был произведен перерасчет начислений платы за природный газ в соответствии с нормативами потребления за период с момента замены счетчика до даты опломбировки нового счетчика по розничным ценам, установленным постановлением от 25 июня 2018 года № <адрес> по энергетике, энергоэффективности, тарифной политики, постановлением от 6 ноября 2018 года № <адрес> по энергетике, энергоэффективности, тарифной политики.

По состоянию на 1 января 2020 года за абонентом Винокуровым А.В. образовалась задолженность по оплате за газ в период с 1 июля по 31 декабря 2019 года в сумме 12 794 рублей 73 копеек исходя из стоимости газа, утвержденной для реализации населению постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политики.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, уточнив требования (л.д.38), просил взыскать с ответчика Винокурова А.В. задолженность за природный газ в период с 15 ноября 2018 года по 24 мая 2019 года в размере 12 794 рубля 73 копейки, а также в возврат уплаченной государственной пошлины – 511 рублей 79 копеек.

В судебном заседании представитель истца - ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Романов А.И. уточненные требования поддержал.

Ответчик Винокуров А.В. и его представитель Егорова З.А. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.17-19).

Решением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 15 сентября 2020 года удовлетворены требования ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» к Винокурову А. В. о взыскании задолженности по оплате за природный газ в заявленном Обществом размере.

Не согласившись с постановленным решением, ответчиком Винокуровым А. В. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 15 сентября 2020 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» отказать, указывая, что договор газоснабжения от 1 декабря 2017 года не существует; в период с 2012 года по 4 декабря 2019 года действовал договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 31 мая 2012 года. За период с 15 ноября 2018 года по 24 мая 2019 года производил расчет по прибору учета природного газа, в связи с чем считает, что истец обязан произвести перерасчет ранее произведенных им (Обществом) начислений по нормативу. В ходе рассмотрения дела был установлен факт подачи им заявки на опломбировку прибора учета газа 12 декабря 2018 года. По договоренности с сотрудником, условились на 17 ноября 2018 года произвести процедуру опломбировки газового счетчика. Во второй половине дня 17 ноября 2018 года из телефонного разговора с сотрудником Газпрома стало известно, что по причине аварии они не приедут и предлагают перенести опломбировку на 18 ноября 2018 года, однако никто не приехал и не позвонил. Таким образом, полагает, что неисполнение заявки привело к возникновению искусственно созданной задолженности за газ, в связи с чем в нарушении постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424 истец направил ему уведомление о введении режима ограничения поставки газа. 24 мая 2019 года им была вызвана ремонтная бригада по причине низкого давления газа, в 17 часов 30 минут (зафиксировано в акте) при проведении ремонтных работ, заменили противопожарный клапан, который сработал от жаркой погоды. В процессе он (Винокуров А.В.) сообщил, что счетчик, установленный в ноябре 2018 года, до сих пор не опломбирован, была произведена опломбировка. Таким образом, считает, что в нарушение п. 22 постановления от 21 июля 2008 года № 549, согласно которому, поставщик обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение пяти рабочих дней со дня поступления такой заявки, исполнена заявка только 24 мая 2019 года (акт подключения-отключения газового оборудования от 24 мая 2019 года). Кроме того, сумма задолженности, рассчитанная по нормативу потребления газа за спорный период, составит 3 273 рубля 32 копейки. Полагает, что сотрудниками газовой службы грубо нарушены его права, как в части несвоевременной опломбировки прибора учета, так и в применении расчета по нормативу потребления.

От представителя истца – ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступало.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Винокуров А.В. и его представитель Егорова З.А. доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца – ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» Зикеева Н.А. с доводами апелляционной жалобы не согласна, просит решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения, пояснив, что претензия ответчика относительно опломбировки газового счетчика к ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» отношения не имеет, так как опломбировку газовых счетчиков осуществляет АО «Газпром газораспределение Смоленск». Поскольку документы ответчика по замене газового оборудования и опломбировки газового счетчика с актами сдачи-приемки выполненных работ были представлены 30 июля 2019 года, то в соответствии с п. 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» за период с 15 ноября 2018 года по 24 мая 2019 года выставило начисление абоненту задолженности по оплате за природный газ по нормативу, согласно газопотребляющего оборудования абонента, отапливаемой площади и количества зарегистрированных лиц, до момента опломбировки счетчика.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.2).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2).

В соответствии с положениями ст. ст. 209 ГК РФ, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услугу, которая в соответствии с частью 4 названной статьи включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ определяет недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Судом установлено и следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» с 1 февраля 2003 года осуществляет услуги по газоснабжению населения, в том числе на территории Вяземского района Смоленской области.

На основании договора купли-продажи от 23 августа 2007 года (л.д.5) Винокуров А. В. со 2 апреля 2014 года является собственником жилого дома № ХХХ общей площадью 78,2 кв.м., расположенного по <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» согласно договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан исполняет обязательства на подачу природного газа в жилой дом ответчика.

12 ноября 2018 года Винокуровым А.В. подана заявка в АО «Газпром газораспределение Смоленск» за номером 2488 по вопросу опломбировки газового счетчика после его замены (л.д.45), из которой следует, что дважды, а именно 18 и 19 ноября 2018 года, осуществлялись звонки на мобильный номер абонента Винокурова А.В., имеется записи «на телефон не отвечает», «трубку не взял».

15 ноября 2018 года сотрудниками АО «Газпром газораспределение Смоленск» составлен акт подключения/отключения газового оборудования по адресу: <адрес> (л.д.9), согласно которому, произведен демонтаж газового счетчика «Вектор G2.5», заводской номер ХХХ, установлен газовый счетчик «Газдевайс G4 Тк», заводской номер ХХХ, который опломбирован не был.

24 мая 2019 года сотрудниками АО «Газпром газораспределение Смоленск» составлен акт подключения/отключения газового оборудования по адресу: <адрес> (л.д.10), из которого следует, что ранее установленный газовый счетчик «Газдевайс G4 Тк», заводской номер ХХХ, опломбирован 24 мая 2019 года.

5 декабря 2019 года между ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» (поставщик) и Винокуровым А. В. (абонент) заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ХХХ (л.д.6-8), по условиям которого, поставщик принимает на себя обязательства, выражающиеся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке, при наличии у абонента отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, исключительно на нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, а абонент обязуется обеспечить готовность газопринимающих устройств к отбору газа, принимать и оплачивать поданный ему природный газ в полном объеме в соответствии с условиями настоящего договора.

Как пояснил представитель истца, поскольку документы ответчика по замене газового оборудования и опломбировки газового счетчика с актами сдачи-приемки выполненных работ были представлены ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» 30 июля 2019 года, то в соответствии с п. 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, Общество за период с 15 ноября 2018 года по 24 мая 2019 года выставило начисление абоненту задолженности по оплате за природный газ по нормативу, согласно газопотребляющему оборудованию абонента, отапливаемой площади и количества зарегистрированных лиц, до момента опломбировки счетчика.

В свою очередь, апеллянт и его представитель полагают, что в спорный период размер задолженности по оплате за природный газ необходимо исчислять не по нормативу потребления, а по показаниям прибора учета газового счетчика, поскольку в нарушение п. 22 постановления от 21 июля 2008 года № 549 поставщик по заявке абонента Винокурова А.В. не осуществил в течение пяти рабочих дней со дня поступления такой заявки обязанность установить пломбу на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, заявка выполнена только 24 мая 2019 года.

Данные доводы ответчика и его представителя суд находит несостоятельными исходя из следующего.

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В части, неурегулированной Правилами № 549, применяется постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пунктом 24 Правил № 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил № 549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 названных Правил № 549 определено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, поэтому процесс монтажа данного прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит в соответствии с действующим техническим регулированием.

В соответствии со статьями 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пункту 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании пункта 27 означенных Правил № 549 определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил № 549).

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при соблюдении вышеуказанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условия не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета, поскольку показания прибора учета об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Также суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что с заявкой на опломбировку газового счетчика Винокуров А.В. обращался в АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, поскольку прибор учета газа в жилом доме № <адрес>, не был опломбирован в период с 15 ноября 2018 года по 24 мая 2019 года, соответственно, для целей начисления оплаты по его показаниям не был пригоден, ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» правомерно начислил плату за обозначенный период по Правилам пункта 32 Правил № 549 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в размере, согласно представленному истцу расчету, 12 794 рублей 73 копеек (л.д.39-30). При этом в указанный расчет Обществом включены ежемесячные оплаченные Винокуровым А.В. суммы по показаниям прибора учета природного газа.

Установив вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, мировой судья пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в заявленном ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» размере.

    Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами мирового судьи, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.

    Нарушений мировым судьей норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения мирового судьи, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 15 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Винокурова А. В. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                      Т.Н. Красногирь

28.12.2020 – объявлена резолютивная часть,

11.01.2021 – составлено мотивированное апелляционное определение,

28.12.2020 – вступило в законную силу