Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2023 от 21.02.2023

    Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-000322-52

    Номер производства по делу № 5-59/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                                                     22 февраля 2023года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица Золотаревой Э.И., действующей на основании доверенности № 77 от 07.12.2022,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН 7725278380, ОГРН 1157746575469, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 20.02.2023 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 20.02.2023 в 16 час. 00 мин. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1.Согласно представленной геологической зарисовке забоя выработки по состоянию на 16.02.2023 геологической службы, шахты пласт XXVII имеет мятую пачку мощностью 0,4 м, что также подтверждается фактическим осмотром забоя 20.02.2023, однако службой прогноза шазты не проводится локальный прогноз взрывоопасности по результатам определения средней прочности угля пласта XXVII g cp. y.e. При определении прочности пласта (прибор прочностиметр П-1) установлено, что средняя прочность составляет 60 у.е., что требует проведения не менее 5 циклов текущего прогноза выбросоопасности по начальной скорости газовыделения на данном участке выработки, однако требование не выполняется.

2. При проверке соблюдения требований резервирования ВМП для газовых шахт установлено, что не обеспечивается расчетный воздух в забое выработки при переходе на резервный вентилятор, Qрасч. -683 м3/мин, Qфакт. – 593 м3/мин.

3.Расчет воздуха для проветривания забоя выработки выполнен неверно, к расчету принято S-21,5 м2, тогда как фактическое сечение выработки в свету составляет 25,6 м2, а соответственно расход воздуха расчетный составит 768 м3/мин., вместо 683 м3/мин.

4.Стационарный датчик контроля содержания метана на исходящей струе воздуха из выработки установлен в 2,3 м от почвы выработки, при этом высота выработки в свету составляет 5 м.

ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 121,128,150,151,194 ФН и П в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах»; пункты 103,104,106 ФН и П в области ПБ «Инструкция по прогнозу динамических явлений…».

Защитник вину юридического лица признала, суду пояснила, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещено производство горных работ по проведению водоотлива 3 1 ЮНС пл. XXVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 20.02.2023 производство горных работ по проведению водоотлива 3 1 ЮНС пл. XXVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», запрещено.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 20.02.2023.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству горных работ по проведению водоотлива 3 1 ЮНС пл. XXVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 20.02.2023.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья.                                                              Д.В. Глебов