Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1319/2023 ~ М-1032/2023 от 10.05.2023

(УИД) 91RS0009-01-2023-001372-36

                                                         Дело № 2-1319/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года                                        город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи       -Слободюка Е.В.

при секретаре                                 - Полиш Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что трудовая деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийском объединении санаторных пионерских лагерей «Юный ленинец», куда истец была принята медицинской сестрой по окончании медицинского училища. В январе 1992 года объединение было переименовано в детский санаторно-курортный комплекс «Крым» объединения «Евпаториякурорт». В феврале 2000 года предприятие было реорганизовано в дочернее предприятие «Объединение детских специализированных санаториев «Крым» ЗАО лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО5 «Укрпрофздравница», откуда в ноябре 2000 года была уволена по сокращению штатов. После этого, истец работала в различных должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время, истец для подготовки документов необходимых для оформления пенсии по старости, заблаговременно обратилась в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № в городе Евпатории Управления установления пенсий ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. В числе необходимых документов, истцом были предоставлены архивные справки, выданные МБУ «Архив <адрес>» о заработной плате за период работы с марта 1991 года по ноябрь 2000 года в Евпаторийском объединении санаторных пионерских лагерей «Юный ленинец», в детском санаторно-курортном комплексе «Крым» объединения «Евпаториякурорт», в дочернем предприятии оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО5 «Укрпрофздравница». Истец указывает на то, что при проверке выяснилось, что в данных архивных справках не указано наименование денежной единицы, в которых производилась выплата заработной платы. Инспектором отдела было отказано в принятии и рекомендовано обратиться в суд для определения названия денежных единиц, в которых производилось начисление и выплата заработной платы. Ссылается н то, что во внесудебном порядке устранить допущенные нарушения в указанных справках, в настоящее время не представляется возможным, из-за ликвидации предприятия.

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО1 принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» в которых суммы заработной платы считать указанными: с марта 1991 по апрель 1992 г., - в рублях; с апреля 1992 по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1996 года в карбованцах, с сентября 1996 по ноябрь 2000 года в гривнах.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РК о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в котором указали, на то, что исковые требования считают необоснованными, поскольку в рекомендуемой справке предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц, в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным, в связи с чем просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований    по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ФИО1 с пакетом документов для заблаговременной проверке и подготовке документов.

В предоставленной архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного ФИО1 Дочернего предприятия «Объединение детских специализированных санаториев «Крым» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО5 «Укпрофздравница», в лицевых счетах рабочих и служащих Объединения санаторных пионерских лагерей «Юный ленинец» Евпаторийского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов за 1990 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Объединения санаторных пионерских лагерей «Юный ленинец» Евпаторийского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов (Объединение «Евпаториякурорт») за 1991 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Детского санаторно-лечебного комплекса «Крым» Евпаторийского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов (Объединение «Евпаториякурорт») за 1992-1994 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного ФИО1 Дочернего предприятия «Объединение детских специализированных санаториев «Крым» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО5 «Укрпрофздравница» в лицевых счетах рабочих и служащих Детского санаторно-лечебного комплекса «Крым» Евпаторийского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов (Объединение «ЕвпаторияКурорт») за 1995-1999 годы имеются сведения о начислении заработная плата ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного ФИО1 Дочернего предприятия «Объединение детских специализированных санаториев «Крым» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО5 «Укрпрофздравница» в лицевых счетах рабочих и служащих Дочернего предприятия «Объединение детских специализированных санаториев «Крым» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО5 «Укрпрофздравница» за 2000 год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из содержания архивных справок о заработной плате №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>» следует, что вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы, не указан.

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлена об отказе в принятии к исчислению среднемесячного заработка архивных справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в связи с отсутствием указания денежной единицы в которой производилось начисление заработной платы с января 199 по ноябрь 2000 года.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ФИО1 принять при перерасчете страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивных справках№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки БТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя (Лоскутовой) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца медсестрой в Дочернем предприятии «Объединение детских специализированных санаториев «Крым» Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов ФИО5 «Укрпрофздравница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно вкладыша к трудовой книжке, имеются сведения об изменении фамилии на Жуковуна основании свидетельства о браке II-АП № выданного от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстицииРоссийской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного ФИО1 Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО5 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО5 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Национальным банком ФИО5 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО5 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО5. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО5» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивные справки№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в подтверждение начисления заработной платы ФИО4 за период с марта 1991 года по ноябрь 2000 года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ФИО1 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивных справках№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-считать указанными в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках - удовлетворить.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивные справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в подтверждение начисление заработной платы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в рублях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-считать указанными в купонах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                  Слободюк Е.В.