Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1306/2022 ~ М-1032/2022 от 16.06.2022

66RS0008-01-2022-001404-20

Дело №2-1306/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил                              25 июля 2022 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Охотиной С.А.,

при секретаре судебного заседания Никель К.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Ищенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц и Зябловой А.В. к ООО «УК «ПРО» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц и Зябловой А.В. обратился в суд с иском к ООО «УК «ПРО» о возложении обязанности в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу или ранее выполнить работы по восстановлению электроснабжения комнат <№> <Адрес>, и выполнить работы по текущему ремонту кровли <Адрес> над жилыми помещениями <№> в жилом доме.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила по обращению Зябловой А.В. о нарушении жилищных прав, а именно, об отсутствии электроснабжения с ДД.ММ.ГГГГ и протечек с кровли, влекущих затопление, проведена проверка. В ходе проверки установлено, что Зябловой А.В. является собственником жилых помещений – комнат <№> и <№> <Адрес>, указанные жилые помещения расположены на 5 этаже пятиэтажного дома. Функции управления домом <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «УК «ПРО», дом включен в реестр лицензии указанной управляющей компании. Установлено, что в <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание электрической проводки в правом крыле на 4 и 5 этажах. Вследствие указанного возгорания услуга электроснабжения не предоставляется в жилые помещения №<№> (правое крыло 4 и 5 этажа) с указанной даты. Электрооборудование и электропроводка в электрощитках 4, 5 этажа находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение работ по замене электропроводки и электрооборудования для обеспечения восстановления электроснабжения жилых помещений. Также при проведении проверки установлены следы намокания электрических ниш на 4 и 5 этаже (наличие протечек с кровли), а также наличие протечек с кровли в комнатах №<№> (5-й этаж) <Адрес> указанным фактам прокуратурой района директору ООО «УК «ПРО» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, однако, мер по устранению нарушений ответчиком не принято, электроснабжение вышеуказанных жилых помещений не возобновлено, никакие работы по текущему ремонту кровли, исключившие бы попадание воды в жилые помещения, управляющей компанией не проведены. Отсутствие электроснабжения в негазифицированном жилом доме влечет не только нарушение требований жилищного законодательства и нарушение прав граждан, проживающих в многоквартирном доме, а также граждан, которые могут посещать указанный дом с целью оказания медицинской, социальной или иной помощи, нарушает требования санитарного законодательства, создает угрозу    нарушения требований пожарной безопасности. В связи с чем, круг лиц, чьи права нарушаются неограничен, при этом права истца Зябловой А.В., являющейся пенсионером по старости, явно нарушены на надлежащие условия проживания в жилом помещении.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в иске, а также дополнил, что до настоящего времени ответчиком не восстановлено электроснабжения в негазифицированном жилом и не выполнены работы по текущему ремонту кровли <Адрес> в связи с чем, продолжают нарушаться права граждан, в т.ч. истца; на требования прокурора какой-либо реакции управляющей организации не последовало. Также просил учесть, что действия договора управления и его пролонгации, отсутствие возражений и документов со стороны ответчика.

Истец Зябловой А.В. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «УК «ПРО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, возражений и ходатайств в адрес суда не направили. Кроме того, ответчик извещался посредством размещения информации в сети Интернет, о чем в деле имеются отчеты. Указанное суд признает надлежащим извещением ответчика со стороны суда.

Учитывая изложенное, а также отсутствие сведений об уважительных причинах неявки представителя ответчика и каких-либо ходатайств, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, при этом согласно ст. 233 ГПК РФ и учитывая согласие истца, определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав прокурора, огласив заявление истца, и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц; при этом ч.4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

На основании изложенного, обращаясь в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, учитывая и приведенные в иске обоснования, суд приходит к выводу, что прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления коммунальных услуг, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Зяблова А.В. является собственником жилых помещений – комнат <№> и <№> <Адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права <№> от ДД.ММ.ГГГГ, договор.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Зяблова А.В. обращалась в прокуратуру Дзержинского района города Нижний Тагил с обращениями, в которых указала на отсутствие электроснабжения в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, и имеющиеся протечки с кровли, влекущие затопление жилых помещений №<№> в <Адрес>.

Функции управления домом <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «УК «ПРО», дом включен в реестр лицензии указанной управляющей компании; что подтверждается представленным договором управления <№>у от ДД.ММ.ГГГГ и ведениями из общедоступных источников информации в сети Интернет.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки установлено, что в <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание электрической проводки в правом крыле на 4 и 5 этажах. Вследствие указанного возгорания услуга электроснабжения не предоставляется в жилые помещения №<№> (правое крыло 4 и 5 этажа) с указанной даты. Электрооборудование и электропроводка в электрощитках 4, 5 этажа находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение работ по замене электропроводки и электрооборудования для обеспечения восстановления электроснабжения жилых помещений. Также установлены следы намокания электрических ниш на 4 и 5 этаже (наличие протечек с кровли), наличие протечек с кровли в комнатах №<№> (5-й этаж) <Адрес>.

Требования к содержанию жилого дома закреплены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее – Правила).

Согласно и.5.6.2 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно- распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления.

В силу п.5.6.6 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования.

В силу п.4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, а также иные мероприятия (п.4.10.2.1 Правил).

Согласно п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относятся к общему имуществу дома, в связи с чем, в функции управляющих организаций входит их надлежащее содержание, ремонт.

В соответствии с положениями жилищного законодательства, управляющая компания в независимости от обстоятельств (неполучение денежных средств от потребителей, необходимость проведения капитального ремонта, иные обстоятельства) несет постоянную ответственность за обеспечение нахождения общедомового имущества в технически исправном состоянии, за исполнение требований законодательства, регламентирующих вопросы содержания общедомового имущества, за обеспечение потребителей коммунальными услугами.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальной услуги электроснабжения потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N1. В силу п.9 раздела IV приложения №2 к Правилам №354, допустимая продолжительность перерыва электроснабжения жилых помещений не может превышать 24 часа.

Вышеуказанные и установленные в ходе прокурорской проверки обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований жилищного законодательства к условиям содержания общедомового имущества и обеспечения предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества; и явно о существенном нарушении прав граждан, проживающих в указанных домах, в частности и истца Зябловой А.В., обратившейся в прокуратуру за защитой своих прав.

Таким образом, исходя из системного анализа указанных положений законодательства, с учетом правоотношений сторон по управлению ответчиком многоквартирным домом, именно ответчик, как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, несет ответственность за надлежащее содержание и обслуживание общедомового имущества, в том числе электроснабжения, работ по текущему ремонту кровли и должна была обеспечить проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, а также устранение протечек.

Судом также учитываются условия договора управления многоквартирным домом <№>у от ДД.ММ.ГГГГ; в частности и срок действия договора – заключен на три года, при этом договор является пролонгированным на 3 месяца, принимая во внимание п.5.2 договора.

Обратного стороной ответчика не доказано; при этом суд, учитывая принципы гражданского судопроизводства и положения ст. 56,57 ГПК РФ, исходит из представленных стороной истца доказательств.

Прокуратурой района директору ООО «УК «ПРО» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона, однако, мер по устранению нарушений ответчиком не принято, электроснабжение вышеуказанных жилых помещений не возобновлено, никакие работы по текущему ремонту кровли, исключившие бы попадание воды в жилые помещения, управляющей компанией не проведены. В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика доказательств иному не представлено.

Таким образом, судом установлено, что действиями ответчика нарушаются права жителей многоквартирного дома по потреблению коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора района о возложении на ООО «УК «ПРО» обязанности выполнить работы по восстановлению электроснабжения комнат <№> <Адрес>, и выполнению работ по текущему ремонту кровли <Адрес> над жилыми помещениями <№> в жилом доме, подлежат удовлетворению.

В своем иске прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу или ранее выполнить работы по восстановлению электроснабжения и выполнению работ по текущему ремонту кровли жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Суд считает необходимым установить для ответчика срок в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства, с учетом объема проведения необходимых работ. Указанный срок при данных обстоятельствах, длительном существенном нарушении прав граждан и фактически условий договора управления, суд находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц и Зябловой А.В. к ООО «УК «ПРО» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на ООО «УК «ПРО» (ИНН 6623123731) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению электроснабжения комнат <№> <Адрес>, и выполнить работы по текущему ремонту кровли над жилыми помещениями <№> <Адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Текст решения в окончательной форме изготовлен 01.08.2022.

Судья -                                                                                                       С.А.Охотина