Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4743/2024 ~ М-2445/2024 от 25.03.2024

УИД № 72RS0014-01-2024-003762-76

Дело № 2-4743/2024

             ЗАОЧНОЕ Р ЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                                             24 мая 2024 года

             Ленинский районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Калашниковой С.В., при секретаре Медведевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Тюменский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации к Чегодаевой ФИО7 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Тюменский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава Российской Федерации) обратилось в суд с иском к указанному ответчику о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере <данные изъяты> рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя требования тем, что между Департаментом здравоохранения Тюменской области, ответчиком и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «<данные изъяты>» (г.<адрес>) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №71-оф от 30.06.2020. Договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования подписан ответчиком самостоятельно и добровольно. Условия договора были разъяснены и понятны ответчику. В соответствии с разделом 1 договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. Истец не является стороной по договору, заключенному между ответчиком и работодателем, однако согласно п.2.1. договора, ответчик поступает на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Приказом Университета от 24.08.2020 № 586 «О зачислении на обучение по программам ординатуры в рамках квоты целевого приема на 2020/21 учебный год» ответчик зачислена в число ординаторов с 01.09.2020. Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России № 1159-орд от 01.08.2022 ответчик отчислен из числа обучающихся по программам ординатуры в связи с окончанием обучения по специальности 31.08.42 Неврология. В адрес истца поступила информация из Департамента здравоохранения Тюменской области, согласно которой ответчик не трудоустроилась в учреждение здравоохранения Тюменской области ГБУЗ Тюменской области «<данные изъяты><данные изъяты>» (<адрес> тем самым не исполнила обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении. Ответчик завершила обучение по образовательной программе высшего образования –программе ординатуру полностью, получил профессию по специальности «Неврология», имел возможность выполнить обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3-х лет в ГБУЗ ТО «<данные изъяты><данные изъяты>» (г. <адрес>), по пренебрежительно отнеслась к обязательству и сознательно не исполнила его. Пунктом 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 № 1681 предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В соответствии с пунктом 58 Положения одним размер штрафа определяется получателем штрафа в том числе, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет. 27.12.2022 в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, которое получено ответчиком 12.01.2023, однако, штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен.

Представитель истца ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава Российской Федерации по доверенности Горнакова А.А. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание в суд не представила, с просьбами о переносе времени рассмотрения дела в суд не обращалась.

Представитель третьего лица Департамент здравоохранения Тюменской области по доверенности Солдатова Н.В. в судебное заседание не явилась, в суд направила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «<данные изъяты> представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Таким образом, с учётом мнения представителя истца, в соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30.06.2020 между Департаментом здравоохранения Тюменской области, ответчиком и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №71-оф от 30.06.2020 (л.д. 17-19).

Договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования подписан ответчиком самостоятельно и добровольно. Условия договора были разъяснены и понятны ответчику.

В соответствии с разделом 1 договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора.

Истец не является стороной по договору, заключенному между ответчиком и работодателем, однако согласно п.2.1. договора, ответчик поступает на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России и осваивает образовательную программу – программу ординатуры в соответствии с характеристиками обучения.

Приказом Университета от 24.08.2020 № 586 «О зачислении на обучение по программам ординатуры в рамках квоты целевого приема на 2020/21 учебный год» ответчик зачислена в число ординаторов с 01.09.2020 (л.д.20-27).

Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России № 1159-орд от 01.08.2022 ответчик отчислен из числа обучающихся по программам ординатуры в связи с окончанием обучения по специальности 31.08.42 Неврология (л.д. 28).

Согласно п. 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью б статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

С 01.01.2021 действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (далее Положение).

Пунктом 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 № 1681 предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения одним размер штрафа определяется получателем штрафа в том числе, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно пункта 53 Положения, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», согласно п.п. 2.3, 2.4. Порядка расчёта штрафов при неисполнении обязательств гражданами и организациями, заключившими договоры о целевом обучении, утвержденного приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России №828 от 13.09.2022, значения базовых нормативных затрат на оказание государственной услуги устанавливаются органом осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат и применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в образовательной деятельности.

Итоговый размер штрафа определяется в размере нормативных затрат (сумма нормативных затрат за период обучения), в соответствии с договором о целевом обучении.

27.12.2022 в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, которое получено ответчиком 12.01.2023 (л.д. 35-36, 41).

В соответствии с расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора составила <данные изъяты> рублей (л.д. 37).

Штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 26.01.2024 (л.д. 42).

Согласно пункту 61 Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Каких-либо уважительных причин неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, Чегодаевой Ю.П. предоставлено не было.

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет.

В случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоение образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин обязан возместить заказчику (истцу) целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющее образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору лишает бюджетное учреждение здравоохранения возможности обеспечить потребность населения муниципального образования в медицинском работнике, образовательным учреждением затрачены временные материальные ресурсы на обучение ответчика без выпуска специалиста.

Ответчик завершила обучение по образовательной программе высшего образования –программе ординатуру полностью, получила профессию по специальности «Неврология», имела возможность выполнить обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3-х лет в ГБУЗ ТО «<данные изъяты> (г. <адрес>), но пренебрежительно отнеслась к обязательству и сознательно не исполнила его, ответчик не трудоустроилась в учреждение здравоохранения Тюменской области ГБУЗ Тюменской области «<данные изъяты>» (г. <адрес>), тем самым не исполнила обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что поскольку факт неисполнения Чегодаевой Ю.П. договора о целевом обучении от 30.06.2020 нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца как организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности.     Согласно расчету истца штраф составляет <данные изъяты> рублей, суд соглашается с расчётом, составленным истцом, поскольку он произведён верно, ответчиком не оспорен (л.д. 12).

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по делу в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с Чегодаевой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ( ИНН № ОГРН №) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе от 30.06.2020 в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                          С.В. Калашникова

В окончательной форме решение изготовлено 31.05.2024.