Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-160/2022 от 16.05.2022

Дело № 12-160/22

УИД 29RS0008-01-2022-001886-81

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2022 года                                                                                            город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев жалобу Малыгина Сергея Васильевича на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Котласский» Тонковской Н.Л. от 06 мая 2022 года,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Котласский» Тонковской Н.Л. от 06 мая 2022 года Малыгин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В жалобе Малыгин С.В. считает постановление должностного лица незаконным и просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что выводы должностного лица о его виновности в совершении административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. О снятии с регистрационного учета он узнал только 22 апреля 2022 года при оформлении временной регистрации по другому адресу, до указанной даты в его паспорте стояла отметка о регистрации по месту жительства в ..... Фактически он проживал в д. ...., где, несмотря на пожар, имеются иные строения для проживания.

В судебное заседание Малыгин С.В., извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Малыгина С.В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Обжалуемым постановлением установлено, что Малыгин С.В. в период с 05 ноября 2021 года по 18 апреля 2021 года проживал без регистрации по месту жительства (пребывания) в жилых помещениях на территории г. Котласа и Котласского района Архангельской области свыше установленных законом сроков, чем нарушил 9 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее по тексту - Правила регистрации).

Частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу пункта 4 Правил регистрации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Пунктом 9 раздела 2 Правил регистрации установлено, что для регистрации по месту пребывания граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Согласно положениям пункта 16 раздела 3 Правил регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Как следует из материалов дела, в период с 29 июля 2021 года по 06 августа 2021 года Малыгин С.В. на основании его заявления, поступившего в ОВМ ОМВД России «Котласский» через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Котласа, был зарегистрирован по адресу: ....

03 августа 2021 года о/у ОУР ОМВД России «Котласский» в порядке административного надзора проверен адрес проживания Малыгина С.В. и установлено, что по адресу ...., какой-либо дом отсутствует, на земельном участке располагается ветхое строение деревянной бани, непригодное для проживания.

Из письменных объяснений свидетеля Пятлиной И.Н. от 05 августа 2021 года следует, что она проживает в доме .... с 1984 года. По соседству с ее домом находился дом № ...., который сгорел примерно в 2006 году или ранее.

Заключением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России «Котласский» от 06 августа 2021 года регистрация Малыгина С.В. признана фиктивной, Малыгин С.В. снят с регистрационного учета по адресу: ....

10 августа 2021 года Малыгину С.В. направлено уведомление о снятии с регистрационного учета по месту жительства и необходимости обратиться в ОМВД России «Котласский».

18 апреля 2022 года Малыгин С.В. обратился в ОМВД России «Котласский» с заявлением о регистрации по месту пребывания по адресу: ....

Таким образом, Малыгин С.В., проживая в период с 05 ноября 2021 года (по истечении 90 суток с даты снятия с регистрационного учета) по 18 апреля 2022 года без регистрации по месту жительства или месту пребывания, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о совершении Малыгиным С.В. указанного правонарушения основан на доказательствах, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Малыгина С.В. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Малыгине С.В., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Малыгину С.В. вручена, процессуальные права разъяснены.

Вина Малыгина С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается также сведениями о его регистрации по месту жительства (пребывания), заключением о признании регистрации фиктивной и снятии с регистрационного учета, уведомлением от 10 августа 2021 года, копией заявления Малыгина С.В. от 18 апреля 2022 года о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и доказанности вины Малыгина С.В. в совершении данного правонарушения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо выполнило требования ст. 24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях, всесторонне, полно и объективно выяснило обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Малыгина С.В. по делу не усматривается.

Рассматривая доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 3 п. 3 Правил регистрации фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Указывая в своем заявлении о регистрации по месту жительства несуществующий дом, то есть недостоверные сведения, Малыгин С.В., являясь совершеннолетним, вменяемым лицом, должен был осознавать последствия своих действий, а именно то, что в случае выявления факта фиктивной регистрации по месту жительства в жилом помещении он (Малыгин С.В.) в соответствии с пп. «к» п. 31 Правил регистрации будет снят с регистрационного учета по месту жительства на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, что и имело место в рассматриваемом случае, о чем Малыгину С.В. 10 августа 2021 года по указанному им месту жительства было направлено соответствующее уведомление. Таким образом, доводы Малыгина С.В. о том, что о снятии его с регистрационного учета он узнал только 22 апреля 2022 года, об отсутствии в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения не свидетельствуют и не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности.

По аналогичным основаниям подлежат отклонению и доводы Малыгина С.В. о том, что в его паспорте до 22 апреля 2022 года стояла отметка о регистрации по месту жительства в д. .....

По существу в жалобе Малыгин С.В. предлагает по иному истолковать представленные по делу доказательства и по иному оценить их, исходя из его правовой позиции. Каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела должностным лицом, в жалобе не содержится.

Срок давности привлечения Малыгина С.В. к административной ответственности должностным лицом не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Малыгину С.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является минимальным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом при рассмотрении дела не допущено, и правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 06 ░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.15.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                   ░.░. ░░░░░░