Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2021 (2-6395/2020;) ~ М-4610/2020 от 11.08.2020

Дело №; 59RS0№-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2021 года                                 <адрес>

    Свердловский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При помощнике Бересневой Е.И., с участием истца Савельева И.Т., представителя ответчика Жаворонковой Л.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Савельева И. Т. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить истцу пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Савельев И. Т. обратился с названным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное), указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, решением исключены из специального стажа истца во вредных условиях по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в АОЗТ «Нефтехимремонт-1» слесарем по ремонту технологического оборудования. Причина исключения из льготного стажа периодов работы – это то, что АОЗТ «Нефтехимремонт-1» являлось специализированным ремонтно-строительным предприятием, производств, предусмотренных Списком №, не имело, выпуском продукции не занималось. В выписке из Перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, по АОЗТ «Нефтехимремонт-1» на 1998 год были указаны слесари по ремонту технологических установок. При этом в трудовой книжке и архивной справке должность Савельева И.Т. значится как слесарь по ремонту технологического оборудования.

Истец не согласен с решением ответчика, полагает, что данные периоды трудовой деятельности истца исключены незаконно, поскольку деятельность истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, истец в эти периоды выполнял вредную работу. Указывает, что организация АОЗТ «Нефтехимремонт-1» была специализированным ремонтно-строительным предприятием и работала по договорам подряда с ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», производила работы по текущему, аварийному и капитальному ремонту и переоборудованию действующих технологических установок по переработке нефти и нефтепродуктов ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез». При приеме на работу истцу сообщено, что работать необходимо будет во вредных условиях, по Списку № по должности слесаря по ремонту технологических установок. Вся материально-техническая база АОЗТ «Нефтехимремонт-1», кроме офиса управления, размещалась на территории ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», вход на которую был по пропускам. При выполнении работ работодатель истца обеспечивал средствами индивидуальной защиты для работы во вредных условиях по Списку №. Непосредственно на объектах работы, установках по переработке нефти, истец получал инструкции от представителей ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» о вредных факторах производства, от своего руководства – об обязательном использовании средств индивидуальной защиты. Работа включала в себя действия по монтажу, демонтажу различного оборудования, сварке, резке, зачистке шлифовальными машинами внутри закрытых емкостей, колонн, печей, реакторов, резервуаров; действия по замене и монтажу, демонтажу трубопроводов, теплообменников, задвижек, клапанов и прочие виды работ на технологических установках по переработке нефти ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез». Истец работал на таких установках по переработке нефти, как АВТ-1, АВТ-2, АВТ-3, АВТ-4 (первичная обработка нефти), 35-300, 35-8Б (вторичная переработка нефти), 39-40 (депарафинизация нефтепродуктов), 37-40 (селективная очистка нефтепродуктов), КК (каталитический крекинг), коксовая установка (установка коксования), сернокислотная установка (установка по производству серной кислоты) и др.

При приеме истца на работу в АОЗТ «Нефтехимремонт-1» его профессия записана как «слесарь по ремонту технологического оборудования», однако, в записи № профессия истца поименована как «слесарь по ремонту технологических установок», при этом, характер и условия его работы, требования к должностным обязанностям не менялись, изменений в трудовой договор не вносилось на протяжении всего времени работы в данной организации. Приказ о присвоении разряда очередного говорит о том, что истец уже работал по данной профессии.

Истец просит отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсия» №400-ФЗ от 28.12.2013г; возложить на ответчика обязанности включить периоды работы Савельева И. Т. в АОЗТ «Нефтехимремонт-1» в специальный стаж истца для назначения пенсии досрочно, назначить истцу пенсию досрочно с момента первоначального обращения с заявлением.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил их удовлетворить, представил документы из Архива города Перми.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям, пояснил, что оснований для включения заявленных истцом периодов не имеется, так как не подтверждено документами работодателя, просила в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» извещено, представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие, пояснений не представил.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части в силу следующего.

В соответствии с п.1 ч.1.ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Согласно частям 2-4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 1 в разделе XI "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" предусмотрены слесари по ремонту технологических установок, а также слесари-ремонтники, занятые в производствах, перечисленных в Списке №1.

В соответствии с названным постановлением Кабинета Министров СССР списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Содержанием пунктов 14, 15, 25 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 является следующее: работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Разделы «Химическое производство» Списков № № 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности. К подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № Савельеву И.Т. отказано в назначении страховой пенсии по старости, с заявлением о назначении которой он обратился ДД.ММ.ГГГГ., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены <данные изъяты> (02-07-25).

Ответчиком не включены в специальный стаж истца следующие периоды его работы на предприятии АОЗТ «Нефтехимремонт-1»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (4-06-17), в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-02) отпуск без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-02) отпуск без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-02) отпуск без содержания, сентябрь 1996 (11 дней) академический отпуск, январь 1997 (13 дней) академический отпуск, май 1997 (18 дней) академический отпуск, июнь 1997 (3 дня) академический отпуск, декабрь 1997 (2 дня) академический отпуск.

По записям в трудовой книжке Савельева И.Т. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в АОЗТ «Нефтехимремонт-1» слесарем по ремонту технологического оборудования 2 разряда (пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен третий разряд слесаря по ремонту технологических установок (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. Савельев И.Т. уволен по ст.33 КЗоТ РФ по сокращению штатов (пр. 25/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15). Данная информация согласуется со сведениями, представленными Архивом <адрес>, в справке от ДД.ММ.ГГГГ. №/№ (л.д.12), однако, дата принятия Савельева И.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., АОЗТ «Нефтехимремонт-1» слесарем по ремонту технологического оборудования 2 разряда указана как 19.10.1993г., поэтому датой начала трудовых отношений на данном предприятии следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив записи в трудовой книжке истца, суд считает, что период работы Савельева И.Т. в АОЗТ «Нефтехимремонт-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., за исключением отпусков без содержания, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в отсутствие иных доказательств, записи в трудовой книжке выполнены без изменений и исправлений, имеется оттиск печати предприятия работодателя. При этом, правила подсчета и порядок определения страхового стажа до обязательного пенсионного страхования определены ч.1. ст.14 Федерального закона №400-ФЗ: при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приведенные выводы суд основывает также на пунктах 4, 8, 9, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в соответствии с которыми периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями. Данные периоды могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действующими в период выполнения работы.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Оспариваемые периоды работы истца протекали в период действия Кодекса законов о труде Российской Федерации. Исходя из положений статьи 186 Кодекса законов о труде Российской Федерации, Типовой инструкции об организации проведения квалификационных экзаменов при профессиональном обучении рабочих на производстве, утвержденной Приказом Госпрофобра СССР от 24 сентября 1981 года N 135, факт присвоения истцу по специальности слесаря по ремонту технологических установок третьего разряда после производственного обучения более высокого разряда по данной специальности (до обучения 2 разряд), о чем в трудовую книжку работодателем были внесена соответствующая запись, является свидетельством фактической работы истца именно по данной специальности в спорный период, поэтому отсутствие архивных справок о работе истца в данный период, неточная запись работодателя в трудовой книжке относительно наименования профессии как слесаря по ремонту технологического оборудования не может являться основанием для отказа ему во включении в специальный стаж и не может свидетельствовать о недоказанности факта выполнения истцом работы, которая, по сути, должна была быть предоставлена ему как работнику в случае принятия решения о присвоении ему профессии и повышающего квалификационного разряда по ней приказом работодателя.

Кроме того, из названной архивной справки следует, что в лицевых счетах (расчетных листках) начисления заработной платы за 1993-1997 годы Савельев И.Т. значится в должности слесаря по ремонту технологических установок. В исторической справке к архивному фонду «АОЗТ «Нефтехимремонт-1» имеются сведения о рабочих профессиях, должностях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение: «слесарь по ремонту ТУ – шифр 11000000, код 18547-ЗП12а…» (л.д. 12-13).

Согласно исторической справке Акционерного общества закрытого типа «Нефтехимремонт-1» с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № по Пермскому производственному объединению «Пермнефтеоргсинтез» имени XXIII съезда КПСС Специализированное ремонтно-строительное управление -1 «Пермнефтехимремстрой» ликвидируется и на его базе создается Арендное ремонтно-строительное предприятие «Нефтехимремонт», которое на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Индустриального района г.Перми реорганизовано в АОЗТ «Нефтехимремонт-1», характер деятельности: выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции, техперевооружению оборудования зданий, сооружений производственного объединения «Пермнефтеоргсинтез» имени XXIII съезда КПСС, зданий и сооружений производственного объединения АО «ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез» и других предприятий. «Пермнефтеоргсинтез» имени XXIII съезда КПСС.

Истцом представлена расчетная книжка с расчетными листами, из которых следует, что истцу оплачивались академические отпуска, производились отчисления в Пенсионный фонд, истец работал на участках 1/1, 4, 9 в АОЗТ «Нефтехимремонт-1».

Архивом города Перми представлены приказы по личному составу за 1994 год, в том числе о работе участка № в выходные и праздничные дни с 06 по ДД.ММ.ГГГГг. в целях завершения аварийно-восстановительных работ по реконструкции колонны К-5, уст.АВт-1, ремонту резервуара № ВСП; о работе участка №, участка механизации на установке 35-11/300 03.09.1994г.; о прохождении периодического медицинского осмотра; о проведении капитального ремонта установок и другие.

Из представленных доказательств по спорному периоду работы истца следует вывод о том, что истец работал слесарем по ремонту технологических установок в АОЗТ «Нефтехимремонт-1», то есть был работником специализированной ремонтной организации и постоянно полный рабочий день был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в связи с обслуживанием установок по химической переработке нефтепродуктов.

Следовательно, решение ответчика об исключении из специального стажа истца периода работы в АОЗТ «Нефтехимремонт-1», суд полагает, необоснованным.

Таким образом, период работы истца с 19.10.1993г. по 05.05.1998г. в АОЗТ «Нефтехимремонт-1» слесарем по ремонту технологического оборудования/слесарем по ремонту технологических установок подлежит включению в специальный стаж, дающий право истцу на досрочный выход на пенсию по Списку№1, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы. При этом, периоды академических отпусков истца также подлежат включению в стаж по Списку №1, так как из представленных расчетных листков следует, что истцу эти периоды оплачивались, производились удержания в Пенсионный Фонд. Рекомендациями Международной организации труда №148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», ст.174 Трудового кодекса РФ, пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, периоды нахождения в дополнительном отпуске, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм права, на основании анализа представленных сторонами доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание подтверждение материалами дела фактов предоставления истцу учебных отпусков в названные периоды, сохранение за истцом в период обучения средней заработной платы, оплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за спорные периоды, академические отпуска истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №1.

Следовательно, при суммировании специального стажа, включенного ответчиком <данные изъяты>, и подлежащего включению <данные изъяты> (6 дней отпусков без сохранения заработной платы исключены), получается <данные изъяты> (07-02-06), что более половины 10 лет на дату обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Истец родился 27.05.1966г., поэтому 53 года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Именно с 27.05.2019г. истцу должна быть назначена страховая пенсия в связи с сокращением установленного на 2018г. для мужчин пенсионного возраста 60 лет за каждый полный год работы во вредных условиях. Истцом во вредных условиях выработано 7 полных лет, поэтому 60 лет -7 лет = 53 года.

Учитывая, что пенсия истцу может быть назначена с достижением возраста 53 лет, а не с момента подачи заявления о ее назначении, требования Савельева И.Т. подлежат удовлетворению частично. Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савельева И. Т. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе города Перми (межрайонное) удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж истца периодов работы в АОЗТ «Нефтехимремонт-1» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за исключением отпусков без содержания, а также отказа в назначении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) включить в специальный стаж Савельева И. Т. по Списку №1 период работы в АОЗТ «Нефтехимремонт-1» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за исключением отпусков без сохранения заработной платы; назначить истцу страховую пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                 И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 11.08.2021г.