Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6939/2023 от 13.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Лось М.В.,

при секретаре – Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6939/2023 по иску администрации Ангарского городского округа к Медведевой Ольге Васильевне о признании незаконным переустройство жилого помещения, об обязании привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние

установил:

администрация Ангарского городского округа обратилась в суд с иском к Медведевой О.В., в обоснование, указав, что ответчик, согласно выписке из ЕГРН, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В период с ** по ** Службой государственного жилищного и строительного надзора ... проведена внеплановая выездная проверка по указанному адресу, в ходе которой был установлен факт самовольного переустройства жилого помещения, а именно: на газопроводе установлена заглушка, демонтирована газовая плита, установлена электрическая варочная поверхность. Переустройство осуществлено в отсутствие разрешительной документации, без согласования, не узаконено, после переустройства изменения в технический паспорт жилого помещения не вносились, решение о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не принималось, документов, свидетельствующих о том, что произведенное переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, ответчиком не представлены.

Согласно предоставленному АО «Иркутскоблгаз» заявлению от ** и наряду на отключение бытовых газовых приборов на объекте проведено отключение бытовых газовых приборов, отключение газоснабжения бывшим собственником спорного жилого помещения. ** ответчику было направлено уведомление с требованием привести жилое помещение в прежнее состояние в части выполненных работ по переустройству, до настоящего времени ответа в адрес администрации АГО не поступило. Согласно акту осмотра жилого помещения от **, доступ в спорное жилое помещение с целью его осмотра собственником не был обеспечен.

Обращаясь с иском, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать незаконным переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: ..., обязать Медведеву О.В. привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние - путем демонтажа незаконного установленного электрооборудования (стационарная электрическая плита) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации Ангарского городского округа Пахолкин Н.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Медведева О.В. и ее представитель Киселева И.А. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования администрации не признали, просила в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица Служба государственного жилищного и строительного надзора ..., АО «Иркутскоблгаз», АЭС ОГУЭП «Облкоммунэнерго», Банк ВТБ (ПАО) в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В силу частей 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Судом установлено, что Медведева О.В. является собственником жилого помещения по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что согласно акту внеплановой выездной проверки № от **, проведенной в период с ** по ** Службой государственного жилищного и строительного надзора ..., установлен факт самовольного переустройства указанного жилого помещения, а именно: на газопроводе установлена сварная заглушка, демонтирована газовая плита, установлена электрическая варочная поверхность.

По данному факту составлен акт проверки от **.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ** № предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ** № (пункт 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Как усматривается из материалов дела, проектная документация по переустройству квартиры по адресу: ..., ... не согласовывалась. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно предоставленному АО «Иркутскоблгаз» заявлению от ** и наряду № от ** на отключение бытовых газовых приборов, на объекте проверки проведено отключение газоснабжения бывшим собственником спорного жилого помещения Беляевым С.В. Договор купли-продажи спорной квартиры с ответчиком Медведевой О.В. оформлен 19.03.2020, то есть имущество было передано ответчику в перепланированном состоянии.

Исходя из положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, Перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с актом проверки от ** при обследовании указанного жилого помещения установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного жилого помещения, в том числе, отключение газовой плиты и установки взамен нее электрической варочной поверхности.

Судом установлено, что ** администрацией в адрес ответчика направлено уведомление о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до **.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При этом если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества; в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме относился к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения закреплены в подпункте 6.2 пункта 1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех, собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральным законом от ** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатаций здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты 1 и 2 статьи 36).

Судом принято во внимание, что после проведенных работ изменилось качество инженерно-технического обеспечения, что в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подпадает под понятие реконструкции.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчиком произведены работы по подсоединению к общедомовым сетям электроснабжения. При производстве работ по подключению к общедомовым инженерным сетям не получено согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязаны представить в орган, осуществляющий согласование, пакет документов, к числу которых также относится подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

Принимая во внимание изложенные выше нормы права, установив, что незаконно произведено подключение электроплиты к системе электроснабжения дома, что увеличило общую нагрузку общедомовых сетей, суд пришел к выводу о необходимости получения до осуществления таких работ по перепланировке жилого помещения согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме. Вместе с тем, судом достоверно установлено, что такое согласие ответчиком по первоначальному иску получено не было, проведение общего собрания по вопросу переустройства и (или) перепланировки жилого помещения им не инициировалось.

Вместе с тем, ** специалистами Управления архитектуры и градостроительства был осуществлен выезд по адресу: ..., 17 микрорайон, ... целью проверки жилого помещения на предмет проведения работ по переустройству в части замены газовой плиты на электрическую варочную поверхность, при проведении которой было установлено, что на газопроводе установлена заглушка, какое-либо оборудование отсутствует (в жилом помещении демонтирована электрическая печь, на газопроводе установлена заглушка), о чем был составлен соответствующий акт.

В силу того, что ответчиком добровольно произведен демонтаж электрической печи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании переустройства незаконным и обязании привести жилое помещение в прежнее состояние, существовавшее до самовольно произведенного переустройства, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.01.2024

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№