Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2019 ~ М-161/2019 от 25.03.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 апреля 2019 г.                                                             г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

с участием помощника прокурора Суворовского района Кравцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-212/2019 по иску прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Сельхозтехника» о возложении обязанностей по размещению информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Сельхозтехника» о возложении обязанностей по размещению информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

Прокуратурой Суворовского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части исполнения владельцами специализированных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что товарищество собственников жилья «Сельхозтехника» создано 23.04.2013, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена запись №1087154039620.

Проверкой установлено, что на основании протокола от 27.07.2009 общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: Тульская область, Суворовский район, п.Черепеть, ул.Механизаторов д.1, ул.Механизаторов, д.2, ул.Механизаторов, д.3, ул.Механизаторов, д.5, ул.Механизаторов, д.6, ул.Механизаторов д.7, ул.Механизаторов д.8, ул.Механизаторов д.10, ул.Механизаторов д.14 выбран способ управления дома – товарищество собственников жилья ТСЖ «Сельхозтехника».

На основании протоколов общих собраний собственников помещений в указанных многоквартирных домах (протоколы от 08.11.2014), сбор денежных средств на капитальный ремонт ведется на специализированных счетах. Владельцем специальных счетов многоквартирных домов по адресам: Тульская область, Суворовский район, п.Черепеть, ул.Механизаторов д.1, ул.Механизаторов, д.2, ул.Механизаторов, д.3, ул.Механизаторов, д.5, ул.Механизаторов, д.6, ул.Механизаторов, д.7, ул.Механизаторов, д.8, ул.Механизаторов, д.10, ул.Механизаторов, д.14 выбрано ТСЖ «Сельхозтехника». Таким образом, на все вышеперечисленные многоквартирные дома открыты специализированные счета по оплате за капитальный ремонт.

Однако, в нарушение Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.11 раздела 10 Приказа №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ТСЖ «Сельхозтехника», как владельцем специального счета не исполнена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

На момент проведения проверки, на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ информация о специальном счете ТСЖ «Сельхозтехника», предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме отсутствовала.

На основании изложенного, истец просит обязать товарищество собственников жилья «Сельхозтехника» разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: Тульская область, Суворовский район, п.Черепеть, ул.Механизаторов д.1, ул.Механизаторов, д.2, ул.Механизаторов, д.3, ул.Механизаторов, д.5, ул.Механизаторов, д.6, ул.Механизаторов д.7, ул.Механизаторов д.8, ул.Механизаторов д.10, ул.Механизаторов д.14, способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района          Кравцова А.Д. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Сельхозтехника» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ч.1 ст.36.1 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно ч.3 ст.170 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете).

В соответствии с ч.4 чт.170 Жилищного кодекса РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен быть определен владелец специального счета.

21 июля 2014 г. принят Федеральный закон №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

В соответствии с п.п.21, 42 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ, в системе должны размещаться, в том числе и информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден Приказ №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ №114/пр).

В разделе 10 Приказа №114/пр указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В п.11 раздела 10 Приказа №114/пр, содержится информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.

В п.11.1 п.11 раздела 10 Приказа №114/пр, содержится информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Указанная информация должна быть размещена в системе ГИС ЖКХ не позднее 5 дней со дня открытия специального счета.

В информацию, подлежащую обязательному размещения в течении 5 дней со дня открытия специального счета входит: уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта: адрес многоквартирного дома, собственники которого формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, дата вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, информация о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: ОГРН банка, КПП банка или обособленного подразделения банка, БИК банка или обособленного подразделения банка, информация о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: номер специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, дата открытия счета, дата закрытия счета, справка банка об открытии специального счета, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Прокуратурой Суворовского района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части исполнения владельцами специализированных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что товарищество собственников жилья «Сельхозтехника» создано 23.04.2013, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена запись за № 1087154039620.

В соответствии с п.2.1 Устава ТСЖ «Сельхозтехника», основными видами деятельности ТСЖ являются: обслуживание, эксплуатация и ремонт общей долевой собственности в многоквартирном доме.

На основании протокола от 27.07.2009 общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: Тульская область, Суворовский район, п.Черепеть, ул.Механизаторов д.1, ул.Механизаторов, д.2, ул.Механизаторов, д.3, ул.Механизаторов, д.5, ул.Механизаторов, д.6, ул.Механизаторов д.7, ул.Механизаторов д.8, ул.Механизаторов д.10, ул.Механизаторов д.14 выбран способ управления дома – товарищество собственников жилья ТСЖ «Сельхозтехника».

Из протоколов общих собраний собственников помещений в указанных многоквартирных домах (протоколы от 08.11.2014) следует, что сбор денежных средств на капитальный ремонт ведется на специализированных счетах. Владельцем специальных счетов многоквартирных домов по адресам: Тульская область, Суворовский район, п.Черепеть, ул.Механизаторов д.1, ул.Механизаторов, д.2, ул.Механизаторов, д.3, ул.Механизаторов, д.5, ул.Механизаторов, д.6, ул.Механизаторов д.7, ул.Механизаторов д.8, ул.Механизаторов д.10, ул.Механизаторов д.14 выбрано ТСЖ «Сельхозтехника». Таким образом, на все вышеперечисленные многоквартирные дома открыты специализированные счета по оплате за капитальный ремонт.

Однако, в нарушение Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.11 раздела 10 Приказа №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ТСЖ «Сельхозтехника», как владельцем специального счета не исполнена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

На момент проведения прокуратурой проверки, на сайте https://dom.gosuslugi.ru/ информация о специальном счете ТСЖ «Сельхозтехника», предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме отсутствовала.

Непринятие мер по исполнению обязанности по размещению в ГИС ЖКХ информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме влечет нарушение прав граждан на доступ к информации о состоянии специального счета предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не позволяет отслеживать движение денежных средств по специальному счету, что в свою очередь может привести к несвоевременному проведению капитального ремонта многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных процессуальным истцом требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить в полном объеме, с учетом требований ст.206 ГПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Сельхозтехника» о возложении обязанностей по размещению информации о специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Сельхозтехника» разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: Тульская область, Суворовский район, п.Черепеть, ул.Механизаторов д.1, ул.Механизаторов, д.2, ул.Механизаторов, д.3, ул.Механизаторов, д.5, ул.Механизаторов, д.6, ул.Механизаторов д.7, ул.Механизаторов д.8, ул.Механизаторов д.10, ул.Механизаторов д.14, способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Суворовский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно отвечать требованиям ст.238 ГПК РФ.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

В окончательной форме заочное решение принято судом 19 апреля 2019 г.

    Судья                                                                                                         А.В.Стукалов