Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-249/2023 от 07.03.2023

№12-249/2023

УИД 05RS0031-01-2023-002157-23

РЕШЕНИЕ

15 мая 2023 года                                                                                    г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Магомедова Магомеда Абдурахмановича на постановление Министерства природных ресурсов и экологии РД №6690 от 25 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Магомедова Магомеда Абдурахмановича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением министерства природных ресурсов и экологии РД от 25 января 2023 года, Магомедов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000              (две тысячи) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Магомедов М.А. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что по данному адресу никто не проживает, так как не произведены ремонтные работы, в связи, с чем просит суд отменить вышеуказанное постановление.

В судебном заседании Магомедов М.А. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям и дополнительно пояснил, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения, был лишен возможности пользоваться правами предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

    Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Из материалов дела усматривается, что УУП ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Махачкале капитаном полиции Магомедовым М.А. в ходе обхода административного участка 10.09.2022 обнаружено, что гражданином Магомедовым М.А. нарушено законодательство в области охраны окружающей среды, о чем был составлен административный протокол, а именно размещал отходы в местах, не отвечающих требованиям Ф3 от 24.06.1998 г. N89 «Об отходах производства и потребления».

    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

    25 января 2023 года консультант отдела контрольно- надзорной деятельности УПЭН Минприроды РД рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствии Магомедов М.А. признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

    В соответствии с разъяснениями, содержащиеся в п.6 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

    Определением государственного инспектора Маликова М.М. от 11 января 2023 года, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 25.01.2023 года в 11 часов по адресу: г.Махачкала, ул. Абубакарова, 73, 4 этаж, 416 кабинет.

Однако, сведения о направлении данного определения по адресу жительства Магомедова М.А. и результате его получения, материалы дела не содержат.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

Объективные данные, позволяющие сделать вывод о том, что Магомедов М.А. был заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрения дела по месту своего жительства, отсутствуют.

    В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

    Нарушения процессуальных норм КоАП РФ, допущенные консультантом отдела контрольно- надзорной деятельности УПЭН Минприроды РД при привлечении Магомедова М.А. к административной ответственности являются существенными, в связи с чем, постановление Министерства природных ресурсов и экологии РД №6690 от 25 января 2023 года, подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление Министерства природных ресурсов и экологии РД №6690 от 25 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Магомедова Магомеда Абдурахмановича, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                    С.И.Магомедов