Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2024 (2-676/2023;) ~ М-600/2023 от 16.10.2023

№ 2-10/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово                                     11 января 2024 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Дмитриевой М.В.,

с участием истца Гренца <данные изъяты>.,

представителя ответчиков МО МВД России «Голышмановский» и УМВД России по Тюменской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2024 по исковому заявлению Гренца <данные изъяты> к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Голышмановский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков в виде недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам (с учетом привлечения в качестве ответчиков по инициативе суда УМВД РФ по Тюменской области, МВД РФ) о взыскании убытков в сумме (с учетом уточнения исковых требований) 67 681,53 руб. за период с 15.01.2020 года по 06.11.2022 года в виде недополученной пенсии по вине ответчика МО МВД России «Голышмановский». Требования мотивированы тем, что с 25.07.2006 года истец являясь получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении и лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в период с 15.03.2007 года по 14.06.2016 года состоял в трудовых отношениях как гражданский служащий с МО МВД России «Голышмановский». С 29.12.2019 года у него возникло право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем он неоднократно (первоначально 15.01.2020 года, а в дальнейшем - 14.04.2020 года, 06.05.2022 года) обращался в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решениями территориального органа ПФР от 22.01.2020 года, от 08.06.2020 года и от 28.05.2022 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа – 10 лет, так как по состоянию на 15.01.2020 года установленный ПФР стаж составил – 6 лет 2 месяца 9 дней, по состоянию на 14.04.2020 года – 7 лет 1 месяц 8 дней, по состоянию на 06.05.2022 года – 9 лет 7 месяцев 9 дней, поскольку в его страховой стаж не были включены периоды работы в МО МВД России «Голышмановский» с 15.03.2007 года по 31.12.2009 года, в связи с не перечислением за него работодателем страховых взносов. Вступившим в законную силу решением Голышмановского районного суда Тюменской области от 13 декабря 2021 года, суд обязал МО МВД России «Голышмановский» произвести за него перечисление страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение за периоды его работы в МО МВД России «Голышмановский» с 15.03.2007 года по 31.12.2009 года. Однако, указанное решение суда было исполнено ответчиком только 07.08.2023 года, в связи с чем (с учетом имеющегося стажа) страховая пенсия по старости ему была назначена 07.11.2022 года. В связи с чем истец полагает, что по вине ответчика МО МВД России «Голышмановский» он был лишен права на своевременное пенсионное обеспечение с 15.01.2020 года (с даты наличия необходимого стажа при своевременно перечислении за него страховых взносов работодателем) по 06.11.2022 года, чем ему были причинены убытки, которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что при первоначально обращении за назначением страховой пении по старости в его страховой стаж не был включен период с 15.07.2007 года по 31.12.2011 года, однако, в дальнейшем МО МВД России «Голышмановский» произвело за него перечисление страховых взносов за период с 2010 года по 2011 год (после реорганизации милиции в полицию), а за периоды с 15.03.2007 года по 31.12.2009 года страховые взносы были перечислены только по судебному решению 07.08.2023 года после его неоднократных обращений как в само МО МВД России «Голышмановский», так и в органы прокуратуры. Считает, что именно по вине ответчика ему своевременно не была начислена страховая пенсия по старости.

Представитель ответчиков МО МВД России «Голышмановский» и УМВД России по Тюменской области – ФИО5 просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменного возражения ответчика УМВД России по Тюменской области (Т.2, л.д.3-7), дополнительно пояснив, что ответчик свою обязанность по перечислению страховых взносов перед истцом исполнил, в связи с чем пенсионный орган должен начислить ему пенсию.

Ответчик МВД РФ при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направил, мнения относительно предъявленных требований не высказал (Т.2, л.д.1-2).

Третье лицо Отделение СФР по Тюменской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении не представил, мнения относительно заявленных требований не выразил (Т.1, л.д.168).

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1068 ГК РФ юридические лица либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Способы возмещения вреда установлены ст. 1082 ГК РФ предусматривающей возмещение вреда в натуре или возмещение причиненных убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) с 01.01.2019 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ) и при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.    На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении и лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Порядок обращения за страховой пенсией определен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, утвержденными приказом Минтруда России № 05.08.2021 года № 546н (далее – Правила). В соответствии с пунктами 11-12 названных Правил, граждане, которым пенсии установлены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», при возникновении права на пенсии в соответствии с федеральными законами «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обращаются за установлением пенсии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 20, п. 21 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Аналогичные условия обращения за назначением страховой пенсии содержались в пунктах 17, 18, 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н (утратил силу с 01.01.2022 года).

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что истец с 25 июля 2006 года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». С 15.03.2007 года по 15.03.2015 года, с 16.03.2015 года по 30.12.2015 года и с 31.12.2015 года по 14.06.2016 года истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком МО МВД России «Голышмановский», что подтверждается копией трудовой книжки (ГД <номер>, Т.1, л.д. 194-202).

Как следует из документов пенсионного дела истец неоднократно обращался в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ – первоначально 15.01.2020 года, повторно 14.04.2020 года.

Решениями пенсионного органа от 22.01.2020 года и от 08.06.2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа – 10 лет, так как по состоянию на 15.01.2020 года указанный стаж истца составил – 6 лет 2 месяца 9 дней, по состоянию на 14.04.2020 года – 7 лет 1 месяц 8 дней, при этом в страховой стаж не включены периоды работы Гренца <данные изъяты>. в МО МВД России «Голышмановский» с 15.03.2007 года по 31.12.2011 года, в связи с отсутствием сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах (Т.1, л.д.171-251).

Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от 13.12.2021 года удовлетворены исковые требования Гренца <данные изъяты> к МО МВД России «Голышмановский» об обязании перечислить страховые взносы на государственное пенсионное обеспечение за Гренца <данные изъяты>. за периоды его работы в МО МВД России «Голышмановский» с 15.03.2007 года по 31.12.2009 года (период с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года был включен в страховой стаж пенсионным органом после представления документов, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов работодателем – МО МВД России «Голышмановский») (Т.2, л.д.8-11).

Однако МО МВД России «Голышмановский» корректирующую форму индивидуальных сведений на Гренца <данные изъяты>. за период с 15.03.2007 года по 31.12.2009 года в Пенсионный фонд России представило 07.08.2023 года (л.д.105-106).

Статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах возложена на страхователя, то есть на работодателя.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части второй ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт неуплаты страховых взносов ответчиком МО МВД России «Голышмановский» установлен вступившим в законную силу решением Голышмановского районного суда Тюменской области от 13.12.2021 года, которое было исполнено ответчиком только 07.08.2023 года.

При этом следует также отметить, что решения пенсионного органа от 22.01.2020 года, от 08.06.2020 года, от 06.05.2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости Гренц <данные изъяты>. не обжаловал, незаконность данных отказов также не установлена.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для назначения пенсии с 15.01.2020 года у территориального органа ПФР не имелось, поскольку, как на дату подачи первоначального заявления о назначении страховой пении по старости, так и последующих (14.04.2020 года, 06.05.2022 года) у истца всей совокупности условий для назначения страховой пенсии по старости не имелось.

Согласно расчету пенсионного органа, сумма недополученной истцом пенсии за период с 15.01.2020 года по 06.11.2022 года (с учетом индексации) составила 67 681,53 руб., с учетом факта работы – 64 923,64 руб. (л.д.144-147).

Однако, в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации.

Поскольку истец с 15.11.2011 года по 25.11.2022 года осуществлял трудовую деятельность, выплата страховой пенсии полагается без учета индексации (увеличения) размера страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, в связи с чем, сумма недополученной истцом пенсии за период с 15.01.2020 года по 06.11.2022 года составляет 64 923,64 руб.

Таким образом, судом установлено, что ненадлежащим исполнением работодателем ответчиком МО МВД России «Голышмановский» обязанности по уплате страховых взносов истцу причинены убытки в виде недополученной пенсии, сумма которой подлежит взысканию с ответчика в пользу истца за период с 15.01.2020 года по 06.11.2022 года в размере 64 923,64 руб., кроме того возвратить истцу госпошлину в размере 1 878 руб, поскольку в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гренца <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Голышмановский» (ОГРН 1107232032600) в пользу Гренца <данные изъяты> (паспорт <номер>) убытки в виде недополученной страховой пенсии по старости за период с 15.01.2020 года по 06.11.2022 года в размере 64 923 (шестьдесят четыре тысячи девятьсот двадцать три) рубля 64 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Возвратить Гренцу <данные изъяты> государственную пошлину, уплаченную при подаче настоящего искового заявления по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 878 (одна тысяча восемьсот семьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 17 января 2024 года.

Председательствующий                                                                              Г.А. Дурнова