Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2024 (2-948/2023;) ~ М-865/2023 от 13.12.2023

№

№ (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года cт. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнников А.С.,

при секретаре Конкиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владыкина Ю.А., Владыкина Д.Ю., Владыкина Н.Ю., Владыкиной О.В. к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

Владыкин Ю.А., Владыкин Д.Ю., Владыкин Н.Ю. и Владыкина О.В. обратились с иском к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру возникло на основании договора на передачу квартир /домов/ в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным кадастрового учета площадь квартиры составляет 55,3 кв.м. Земельный участок площадью 813 кв.м, на котором расположена квартира, находится у Владыкина Ю.А. в собственности. Виды разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. С целью улучшения жилищных условий истцами к квартире сделана пристройка. После возведения пристройки площадь квартиры составила 97,5 кв.м. Для ее узаконивания и внесения изменения в уникальные характеристики дома и постановки на кадастровый учет истцы подготовили необходимые документы: градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта недвижимости, проектную документацию на реконструкцию квартиры. После этого обратились в администрацию Шолоховского района за выдачей разрешения на реконструкцию или выдачи заключения о соответствии градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции квартиры. ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором Шолоховского района З.В.П. был дан ответ, что реконструкция квартиры проведена без нарушения градостроительных норм и правил. В связи с тем, что работы по реконструкции были проведены без получения разрешения на строительство, истцы не имеют возможности зарегистрировать постройку в установленном законом порядке.

В связи с чем, истцы просят суд сохранить квартиру по адресу:
<адрес>, в реконструированном состоянии, установив площадь квартиры 97,5 кв.м.

Истцы Владыкин Ю.А., Владыкин Д.Ю., Владыкин Н.Ю. и Владыкина О.В., надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истцов Бугаев И.В. в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Владыкин Д.Ю. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 813 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Владыкину Ю.А., Владыкину Д.Ю., Владыкину Н.Ю. и Владыкиной О.В. на основании договора № передана в собственность квартира по адресу: <адрес>.

Согласно данным технического паспорта, квартира расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью – 55,6 кв.м., находится в деревянном доме, обложенным кирпичом (л.д.10-12).

В соответствии с техническим планом, составленным кадастровым инженером К.Е.В. по состоянию на 30.10.2023площадь квартиры по адресу: <адрес>, увеличилась с 55,3 кв.м до 97,5 кв.м, площадь здания в котором находится квартира увеличилась с 153,9 кв.м до 196,1 кв.м соответственно (л.д. 16-20).

Из справки, выданной главным архитектором <адрес> З.В.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес> проведена без нарушения градостроительных норм и правил (л.д. 21).

Также в материалы дела представлена проектная документация, выполненная ИП Щ.В.В., по реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которой в <адрес> не нарушается несущая способность основных строительных конструкций (л.д. 28-32).

Земельный участок на котором расположен спорный объект принадлежит Владыкину Ю.А.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В результате произведенных истцами строительных работ к квартире 2 было присоединено имущество, не относящееся к общему имуществу в многоквартирном доме, занята часть земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с Выпиской из ЕГРН, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка (л.д. 22-25).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно представленной в материалы дела Выписке из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, принадлежащий на праве собственности Владыкину Ю.А., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования– земельные участки под личным подсобным хозяйством.

Под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности (т.е. деятельности, не связанной с систематическим извлечением прибыли) по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и осуществляемой гражданином или гражданином и членами его семьи на земельном участке, полученном или приобретенном для удовлетворения своих личных потребностей. При этом реализация произведенной продукции не признается предпринимательской деятельностью (ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов:

- в границах населенного пункта (приусадебный участок);

- за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Приусадебный земельный участок может быть использован как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных и бытовых построек, а также иных сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, а также противопожарных, санитарно-гигиенических и других правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст. 1 ГрК РФ (п. 2 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцами при возведении пристройки к квартире без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования истцов о сохранении квартиры в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Владыкина Ю.А. (паспорт РФ № №), Владыкина Д.Ю. (паспорт РФ № №), Владыкина Н.Ю. (паспорт РФ № №), Владыкиной О.В. (паспорт РФ № №) к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровым номером № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, установив площадь <адрес>,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья А.С. Тютюнников