Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-233/2020 от 01.04.2020

Дело № 5-233/2020

УИД 59RS0035-01-2020-001046-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                               02 апреля 2020 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Вяткина Максима Владимировича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

<дата> в отношении физического лица Вяткина М.В. главным специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Гиберт Ж.Г. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что <дата> в 17:00 часов в помещении магазина <данные изъяты>», расположенном по адресу: <...>, Вяткин М.В., без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял деятельность по розничной торговле непродовольственными товарами (автозапчасти), допустил в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) невыполнение противоэпидемических мероприятий, установленных в п. 1.3 Указа Губернатора Пермского края № 18 от 19.03.2020 года «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции Указа Губернатора Пермского края № 22 от 27.03.2020 года «О внесении изменений в указ Губернатора Пермского края № 18 от 19.03.2020 года «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае»), п. 1.3 Указа Губернатора Пермского края № 23 от 29.03.2020 года «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», п. 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р, предусматривающих приостановление на территории Пермского края работы объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему указу, а именно: по состоянию на 31 марта 2020 года в 17:00 часов осуществлялась деятельность по розничной торговле всем перечнем непродовольственных товаров, а не только непродовольственных товаров первой необходимости, входные двери открыты, объявление о том, что магазин временно не работает, отсутствует, в магазине находится посетитель.

Тем самым Вяткин М.В. нарушил требования ст.ст. 10, 11, ч. 1 ст. 29, 31, 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Вяткин М.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении протокола в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья городского суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства.

Исходя из требований ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), Указом Губернатора Пермского края № 23 от 29.03.2020 года «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» временно приостановлена деятельность на территории Пермского края ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, бассейнов, фитнес-центров и других развлекательных и досуговых заведений, бань, саун, салонов красоты, объектов розничной торговли, за исключением аптек и объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости. Также Указом Губернатора Пермского края на перечисленные в нем категории граждан возложена обязанность по обеспечению самоизоляции. На работодателей возложена обязанность по оказанию содействия работникам в обеспечении режима самоизоляции.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации установлены с 30.03.2020 года по 03.04.2020 года нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. К лицам, на который настоящий Указ не распространяется, ИП Рогочая С.М., не относится Наряду с этим, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р утвержден рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

Факт осуществления Вяткиным М.В. деятельности по розничной торговле, в том числе непродовольственными товарами, не входящими в перечень товаров первой необходимости, в нарушение требований Указа Губернатора Пермского края № 23 от 29.03.2020 года «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.03.2020 года № 762-р, выявлен в рамках осуществления полномочий по контролю за соблюдением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от <дата>, в котором подробно изложено существо нарушения; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от <дата>; фотоматериалами; выпиской из ЕГРИП, согласно которой <дата> Вяткин М.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, Вяткиным М.В. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, связанной с угрозой жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Вяткину М.В. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

        Вяткина Максима Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Штраф перечислять на реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в Соликамский городской суд Пермского края.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Соликамский городской суд Пермского края, в течение 10 суток.

    Судья                            Е.В. Пантилеева