Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-534/2023 от 27.10.2023

УИД 59RS0005-01-2023-004314-79

Судья Долгих Ю.А.

Дело № 72-534/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 13 ноября 2023 г. в г. Перми жалобу Лащенковой Валерии Александровны на постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 8 августа 2023 г. и решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми № 1639 от 8 августа 2023 г. Лащенкова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Мотовилихинского района г. Перми от 26 сентября 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Лащенковой В.А., указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Лащенкова В.А. просит об отмене постановления административной комиссии, решения судьи районного суда, указывая на их не законность и необоснованность.

В судебном заседании в краевом суде Лащенкова В.А., извещенная надлежаще, участия не принимала, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

Решением Пермской городской Думы № 96 от 24 мая 2016 г. "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми" утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее по тексту - Правила).

На основании пункта 3.7 Правил оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету.

Оплата проезда наличными денежными средствами осуществляется по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы, кондуктору, при его отсутствии - водителю.

Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве, а также с использованием проездного документа, предусматривающего предоставление льгот отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.

На основании части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 7 июля 2023 г. в 14:06 час. по адресу: г. Пермь, ул. Гашкова, на остановочном пункте "Автотранспортный колледж" в направлении конечного пункта "Микрорайон Вышка-2" при проверке сотрудниками КРС МКУ "Гортранс" в автобусе маршрута № 36, государственный регистрационный знак ** (регион не указан), установлено, что Лащенкова В.А., совершила поездку без приобретения билета, тем самым допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общественного пользования.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Лащенковой В.А. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и привлечении ее к административной ответственности по указанной норме.

Судья районного суда, оставляя без удовлетворения жалобу Лащенковой В.А. на постановление, согласился с выводами административной комиссии о наличии в действиях привлекаемого состава вмененного административного правонарушения.

Несмотря на доводы жалобы, факт совершения Лащенковой В.А. вмененного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2023 г., актом о выявлении признаков административного правонарушения от 7 июля 2023 г. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о доказанности вины Лащенковой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Представленные в дело документы, в полной мере отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, и получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в отсутствии Лащенковой В.А., надлежащим образом извещенной о времени, дате и месте его составления, указанных в акте о выявлении признаков административного правонарушения от 7 июля 2023 г. (л.д. 9).

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Несмотря на доводы жалобы права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указаны в протоколе об административном правонарушении, направленном в адрес привлекаемого лица после его составления и были разъяснены Лащенковой В.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией 8 августа 2023 г., что подтверждено её подписью в расписке об ознакомлении с правами и обязанностями от 8 августа 2023 г.

Деяние Лащенковой В.А., допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях Лащенковой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", являются верными, не согласиться с которыми оснований судья краевого суда не находит.

При разрешении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы заявителя жалобы о не составлении акта о ненадлежащей работе (неисправности) валидатора на законность выводов административной комиссии и судьи районного суда о наличии в деянии привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" не влияют и не влекут отмены или изменения обжалуемых актов.

Исходя из объяснений Лащенковой В.А., имеющихся в материалах дела, валидатор не принял сбербанковскую карту. Согласно доводам жалобы у Лащенковой В.А. отсутствовали наличные денежные средства для оплаты проезда через водителя.

При этом по смыслу частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за безбилетный проезд в городском транспорте общего пользования подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Действуя добросовестно и разумно, Лащенкова В.А. имела возможность внести плату за проезд, однако, допустила проезд в общественном транспорте без внесения платы за проезд.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" достоверно установлен и подтвержден представленными в дело доказательствами. Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников отдела по организации линейного контроля в исходе дела судьей краевого суда не установлено. Само по себе составление сотрудником отдела по организации линейного контроля, в связи с исполнением служебных обязанностей акта о выявлении признаков административного правонарушения от 7 июля 2023 г., не свидетельствует об его заинтересованности.

Доводы заявителя жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки судьи районного суда и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неверном толковании закона, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность состоявшихся актов по данному делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Доводов, влекущих отмену обжалуемых актов жалоба привлекаемого лица не содержит и данных оснований не установлено судьей краевого суда.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Лащенковой В.А. административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в области функционирования общественного транспорта, пренебрежительного отношения пассажира Лащенковой В.А. к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на неё региональным законодательством, возможности наступления вредных последствий в виде непоступления денежных средств за оказанную услугу по перевозке, оснований для признания совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Невнесение платы за проезд в общественном транспорте признаков малозначительности не содержит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей краевого суда не установлено.

Административное наказание назначено Лащенковой В.А. в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Лащенковой В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав Лащенковой В.А., в том числе права на защиту, иных каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Лащенковой В.А. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления административной комиссии и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 8 августа 2023 г. и решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 сентября 2023 г. оставить без изменения, жалобу Лащенковой Валерии Александровны - без удовлетворения.

Судья: подпись.