Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5403/2019 от 15.04.2019

судья: Ключникова И.А. гр. дело № 33-5403/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 15 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Самчелеевой И.А.,

Судей: Маркина А.В., Смирновой Е.И.

При секретаре: Моревой Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 26.02.2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Федоровой Н.Д. к Министерству имущественных отношений Самарской области, ГБУ Самарской области «НИИ Жигулевские сады» о признании права собственности, исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Признать за Федоровой Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Исправить содержащуюся в ЕГРН реестровую ошибку, допущенную в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № правообладателя субъекта РФ Самарская область, исключив из площади и конфигурации указанного земельного участка земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий Федоровой Н.Д., расположенный по адресу: <адрес> площадью 1600,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с каталогом координат по межевому плану от 22.08.2018 года, выполненному кадастровым инженером Курочкиным С.А.;

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> соответствии с каталогом координат по межевому плану от 22.08.2018 года, выполненному кадастровым инженером Курочкиным С.А.;

Данное решение является основанием для Управления Росреестра по Самарской области для внесения сведений о правах и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Встречные исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к Федоровой Н.Д. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1600,00 кв.м., с кадастровым номером № прекращении права собственности Федоровой Н.Д. в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1600,00 кв.м., с кадастровым номером №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., выслушав объяснение представителя Министерства имущественных отношений Самарской области Хайлуловой Л.А. поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы Федоровой Н.Д. и ее представителя Маньшиной О.Б. судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Федорова Н.Д. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, ГБУ Самарской области «НИИ Жигулевские сады» о признании права собственности, исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,16 га, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок был предоставлен ей на основании решения администрации Светлопольского сельского совета №23 от 07.05.1992 года для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством №1311 от 28.10.1992 года.

Ввиду допущенных Светлопольским с/Советом технических ошибок в указанном свидетельстве №1311 от 28.10.1992 года (ее отчество в свидетельстве указано «Дмитреевна») истица вынуждена была обратиться в суд об установлении факта принадлежности ей данного свидетельства. Решением Красноярского районного суда Самарской области от 21.07.2017 года был установлен юридический факт принадлежности ей правоустанавливающего документа свидетельства №1311 от 28.10.1992 года, выданного на имя Федоровой Н.Д..

Неоднократно истца пыталась зарегистрировать свое право собственности на земельный участок площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, однако из-за отсутствия на втором экземпляре свидетельства №1311 от 28.10.1992 года, хранящемся в архиве Управления Росреестра по <адрес>, печати органа, выдавшего свидетельство, ей в регистрации права было отказано.

С момента предоставления указанного земельного участка в собственность истица использовала его по назначению: огородила деревянным забором, высаживала на нем сельскохозяйственные и огородные культуры.

С целью определения местоположения границ земельного участка истица обратилась в ООО «Земельный центр» и кадастровым инженером Курочкиным С.А. изготовлен межевой план с принадлежащего истице земельного участка с кадастровым номером №.

При подготовке межевого плана кадастровым инженером было выявлено наложение границ земельного участка истицы с границами земельного участка с кадастровым номером № который имеет уточненные границы при межевании, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 14.08.2018 года, собственником которого является субъект российской Федерации Самарская область, интересы которой представляет Министерство имущественных отношений Самарской области. Данный земельный участок находится в оперативном управлении у ГБУ СО НИИ «Жигулевские Сады».

Поскольку земельный участок истицы с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № являются смежными, при проведении кадастровых работ по формированию и определению местоположения границ земельного участка № не согласованы границы с собственником земельного участка № кадастровым инженером сделан вывод, что в границах земельного участка № содержится реестровая ошибка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Федорова Н.Д. просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Исправить содержащуюся в ЕГРН реестровую ошибку, допущенную в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № правообладателя субъекта РФ Самарская область, исключив из площади и конфигурации указанного земельного участка земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Федоровой Н.Д., расположенный по адресу: Самарская область Красноярский район с. Малая Царевщина ул. Садовая, д.52 площадью 1600,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с каталогом координат по межевому плану от 22.08.2018 года, выполненному кадастровым инженером Курочкиным С.А.;

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с каталогом координат по межевому плану от 22.08.2018 года, выполненному кадастровым инженером Курочкиным С.А.;

Указать, что данное решение является основанием для внесения сведений о правах и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804004:220.Судом постановлено указанное выше решение.

24.01.2019 года судом принято встречное исковое заявление Министерства имущественных отношений Самарской области к Федоровой Н.Д. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просило отменить судебное решение и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Хайлулова Л.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Федорова Н.Д. и ее представитель Маньшина О.Б. просили решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений в соответствии ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ: земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений, установленных абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 43 указанного выше Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что Федоровой Н.Д. на основании постановления № 23 от 07.05.1992 года Светлопольского с/Совета представлен в обственность земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью 0,16 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № 1311 от 28.10.1992 года.

Из ответа Росреестра следует, что в архиве Управления Росреестра по Самарской области имеются сведения о ранее зарегистрированных правах в период с 1992 по 1998 в виде заверенной копии второго экземпляра свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №1311 от 28.10.1992 года на имя Федоровой Н.Д. на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Малая Царевщина, Светлопольской волости. В свидетельстве отсутствует печать органа, выдавшего свидетельство.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 21.07.2017 года был установлен юридический факт принадлежности истице правоустанавливающего документа свидетельства № от 28.10.1992 года, выданного на имя Федоровой Н.Д.

Согласно выписке из Постановления Администрации Светлопольской волости № от 07.08.2000 года в связи с присвоением нумерации домов (участков) и названий улиц в селе Малая Царевщина земельному участку с кадастровым № площадью 1600 кв.м., принадлежащему Федоровой Н.Д., присвоить адрес: <адрес>. Ранее адрес: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 18.01.2019 года также установлено, что спорному земельному участку площадью 1600 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, при этом указано, что граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.58-59).

Кадастровым инженером Курочкиным С.А. установлено, что земельный участок истицы налагается на земельный участок с кадастровым номером № И сделан вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, в отношении координат характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части имеющегося пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером № ( л.д.17, 189-191)

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из статьи 16 этого же Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. В пункте 4 статьи 16 названного Закона о кадастре недвижимости регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частями 3, 4 и 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда. При этом данный Федеральный закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми. Оба вида ошибок подлежат исправлению, но в разном порядке.

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № правообладателем является Самарская область с 26.12.2011 года. Данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства; находится в собственности публично-правового образования Самарская область, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады». Границы данного земельного участка являются уточненными (л.д.107-111).

Судом также установлено, что спорный земельный участок истицы с кадастровым номером № располагается в границах сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области что подтверждается принятым и утвержденным генеральным планом и располагается в черте населенного пункта <адрес>, относится к территориальной зоне Ж6 «Зона смешанной застройки», предназначенной для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов, а также участков для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.28-31).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель «Земли населенных пунктов» (л.д.58- 59).

Установлено, что земельный участок истца с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 03.04.2006 года, т.е. ранее формирования земельного участка ответчика.

При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1600 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка, с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала № правообладатель Самарская область (собственность), ГБУ Самарской области «НИИ садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» (постоянное (бессрочное) пользование).

Установив, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка, вследствие чего границы участка ответчика не соответствуют фактическому расположению, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Указанные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам, положениям закона, являются правильными.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

Разрешая требования Министерства имущественных отношений Самарской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения, поскольку они не основаны на законе.

Доводы Министерства о том, что согласно решению Администрации Светлопольского сельского Совета от 07.05.1991 №23 «О выделении земельного участка под дачи в районе Аэропорта Курумоч», на которое имеется ссылка в свидетельстве 1992 года Федоровой Н.Д. в перечне граждан, которым данным решением отводятся земельные участки в натуре под дачи Федорова Н.Д. не указана, не могут являться основанием для удовлетворения первоначального иска и отказа в удовлетворении встречного иска.

Принимая во внимание показание свидетелей, учитывая добросовестное владение земельным участком, гражданин не может нести ответственность за ненадлежащее оформление первичного правоустанавливающего документа сотрудниками государственных органов и учреждений, на которых законом возложена обязанность по оформлению данных документов. Иной подход приведет к нарушению баланса интересов сторон, а также нарушению принципа правовой определенности и стабильности участников гражданского оборота.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 26.02.2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в момент его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: