Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2024 (2-507/2023;) ~ М-582/2023 от 25.12.2023

УИД 59RS0022-01-2023-001861-38

Дело № 2-37/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года                                                                                   г.Кизел

         Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием истца Ефремовой С.М.,

представителя администрации г.Кизела Биктимеровой Л.Р. по доверенности,

представителя Управления Росреестра по Пермскому краю Лушниковой С.С. по доверенности,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-37/2024 по исковому заявлению Ефремовой С. М. к Государственному Бюджетному учреждению Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Филиал Кизеловский, Администрации городского округа "<адрес>" о восстановлении права собственности на объект недвижимости, и аннулировании записей в ЕГРН

установил:

Ефремова С. М. обратилась в Кизеловский городской суд Пермского края с исковым заявлением (уточненным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – ГПК РФ) к Государственному Бюджетному учреждению Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Филиал Кизеловский, Администрации городского округа "Город Кизел" о восстановлении права собственности на объект недвижимости – <...> аннулировании записи в ЕГРН № о погашении права при отказе от права собственности на <...> Ефремевой С. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записи в ЕГРН № о праве собственности Муниципального <адрес> края на <...> по адресу: <адрес>.

         Требования мотивированы тем, что с 1991 года является собственником <...> по адресу: <адрес>. После получения из администрации г.Кизела письма с предложением подтвердить свое право собственности, обратилась в МФЦ г.Кизела для государственной регистрации права собственности на <...>. Сотрудник МФЦ Шабалиина Е.В. оформила за нее заявление, которое она (истец) подписала, не читая. 15 июня 2023 г. при посещении МФЦ она узнала, что проведена государственная регистрация прекращения права собственности на принадлежащий ей <...>, от которого она не отказывалась. Она безуспешно пыталась восстановить свое право обращением в различные инстанции. Считает виновным в сложившейся ситуации сотрудника Кизеловского МФЦ, не правильно оформившего за нее заявление о государственной регистрации права собственности.

        Определением Кизеловского городского суда Пермского края от 26 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - Управление Росреестра по Пермскому краю и Государственное Бюджетное учреждение Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Шабалина Е. В. (специалист ГБУ ПК "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Филиал Кизеловский).

         По ходатайству представителя Управления Росреестра по Пермскому краю с согласия истца, протокольным определением Кизеловского городского суда Пермского края 15 февраля 2024 года, Управление Росреестра по Пермскому краю исключено из числа ответчиков, и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика.

         Истец Ефремова С.М. в судебном заседании настаивает на иске, уточнив требования, и просит восстановить за ней право собственности на спорный <...>, и прекратить регистрационные записи в ЕГРН о погашении права при отказе от права собственности на спорный <...>, и о праве собственности Муниципального образования городской округ Город Кизел Пермского края на спорный <...>. Она не отказывалась от <...>, на котором находится <...>, в котором проживает ее семья.

Представитель администрации городского округа "Город Кизел" по существу иск признал, пояснив, что администрация не претендует на спорный <...>. Истец в 2023 году неоднократно обращалась в администрацию за разрешением вопроса о восстановлении прав на <...>, на что получала письменные рекомендации. Из поведения истца было понятно, что у нее не было намерения отказываться от <...>.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю пояснил, что при удовлетворении иска в ЕГРН будет прекращена спорная регистрационная запись о праве собственности муниципального образования на <...>. Но для регистрации права собственности истца на <...>, ему надлежит вновь обратиться в МФЦ за регистрацией права собственности на <...>.

Представители Государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Филиал Кизеловский, Государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и третье лицо – Шабалина Е. В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

         Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ, выслушав стороны по делу, проанализировав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему решению.

         В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

         1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

         2. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

         3. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

         5.1. После 1 марта 2026 года внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в соответствии с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, за исключением заявления уполномоченного органа, представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со статьей 69.1 настоящего Федерального закона, осуществляется на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой земельный участок, а также межевого плана. Указание кадастрового номера земельного участка в межевом плане не требуется. В указанном случае с учетом положений части 11 статьи 22, пунктов 20, 21, 25, 26, 27, 31, 32, 32.1, 43 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона не допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, если их границы имеют пересечения с границами иных земельных участков, а также с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Частью 1 статьи 69.1 названного Закона предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

         Установлено, что истец Ефремова С.М. на основании договора о купле-продаже от 23 февраля 1991 года, удостоверенного нотариусом, и зарегистрированного в ГБТИ, является собственником жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.14).

         В соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 23 мая 1997 г. истец Ефремова С.М. является собственником <...> по адресу: <адрес> (л.д.53).

         После получения истцом от администрации г.Кизела проекта решения администрации о выявлении правообладателя ранее учтенного <...> от 22 мая 2023 года, истец обратилась в ГБУ Пермского края "<адрес>вой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Филиал Кизеловский (Далее –МФЦ г.Кизела) для осуществления государственной регистрации права собственности на спорный <...>.

         Из пояснений истца, не опровергнутых стороной ответчика, установлено, что письменного заявления о государственной регистрации права собственности истец не оформляла. Сотрудником МФЦ г.Кизела, Шабалиной Е.В. (третье лицо) вместо заявления о государственной регистрации прав на спорный <...>, ошибочно было сформировано заявление о государственной регистрации прекращения права на <...>, не прочитав которое истец подписала, проявив неосмотрительность.

         Указанное обстоятельство подтверждается не только пояснениями истца, но и описью документов, принятых для оказания государственных услуг (л.д.18), и заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 мая 2023 года (л.д.46).

         Уведомлением от 9 июня 2023 г. истец была проинформирована о государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ «Город Кизел» на спорный <...> вследствие отказа от права собственности (л.д.52).

         Согласно выписке из ЕГРН от 26 декабря 2023 г. собственником спорного <...> является <...> дата государственной регистрации права – 09 июня 2023 года (л.д.42).

         Основания прекращения прав собственности на земельные участки предусмотрены в ст. 44 Земельного кодекса РФ, согласно которой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

         В силу ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

         Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

         При этом в ст. 53 Земельного кодекса РФ определен порядок отказа лица от права собственности на земельный участок.

         Так, в соответствии с п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

         Учитывая вышеприведенные обстоятельства, и положения закона, собственником спорного <...> с ДД.ММ.ГГГГ, формально, является <адрес>, дата государственной регистрации права, в связи с отказом истца от права собственности на <...>.

         Вместе с тем, из поведения участников спорных правоотношений, и в первую очередь, истца установлено, что последний не намеревался отказываться от спорного <...>, и что государственная регистрация отказа истца от него, была произведена по невнимательности самого истца, подписавшего не верно оформленное сотрудником МФЦ г.Кизела заявление о государственной регистрации прекращения права.

         Указанное обстоятельство подтверждается не только пояснениями истца, и его дальнейшим поведением по восстановлению нарушенного права, отраженного в его многочисленных заявлениях и ответах на них (л.д.19-34), но и отсутствием возражений со стороны третьего лиц, сотрудника МФЦ г.Кизела Шабалиной Е.В.

         Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

         Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

         В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

         Таким образом, восстановление за истцом права собственности на спорный <...>, с прекращением спорных регистрационных записей в ЕГРН может является формой восстановления положения, существовавшего до нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

         Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования Ефремовой С.М. к Администрации городского округа "Город Кизел" о восстановлении права собственности на спорный <...> с прекращением регистрационных записей в ЕГРН Едином государственном реестре недвижимости № о погашении права при отказе от права собственности на <...> Ефремовой С. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № о праве собственности <адрес> на <...> кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

         Вместе с тем, суд считает, что в удовлетворении иска Ефремовой С.М. к Государственному Бюджетному учреждению Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Филиал Кизеловский и Государственному Бюджетному учреждению Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", надлежит отказать, как заявленному не надлежащим лицам.

Руководствуясь ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

         Исковые требования Ефремовой С. М. (паспорт серия №) к Администрации городского округа "Город Кизел" (ИНН № удовлетворить.

         Восстановить Ефремовой С. М. право собственности на <...> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

         Прекратить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости № о погашении права при отказе от права собственности на <...> Ефремевой С. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

         Прекратить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости № о праве собственности Муниципального образования городской округ Город Кизел Пермского края на <...> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

         В удовлетворении иска Ефремовой С. М. к Государственному Бюджетному учреждению Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Филиал Кизеловский, Государственному Бюджетному учреждению Пермского края "Пермский краевой Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", отказать.

         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 20 февраля 2024 года.

         Судья: