Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1694/2023 ~ М-1746/2023 от 30.11.2023

Дело № 2-1694/2023

УИД 89RS0002-01-2023-002411-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года                         г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи              Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО9 Зое ФИО4 о признании членом семьи участника мероприятий,

у с т а н о в и л:

ФИО8, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к ФИО4, о признании несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, членом семьи ответчика с целью реализации прав, предусмотренных Постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-ненецкого автономного округа в ...» и Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В обоснование иска истец указывает на то, что несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, проживают по адресу: ЯНАО, ... качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, нанимателем указанного жилого помещения на основании Договора СН-1539 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД/ММ/ГГ является ответчик ФИО4 (бабушка несовершеннолетних). Также сонанимателем в указанной квартире является законный представитель несовершеннолетних ФИО8 В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы и постоянно приживают: ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО3 ФИО2 Указанные члены семьи постоянно проживают в вышеуказанном жилом помещении, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и сообща несут бытовые расходы, а так же обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Законный представитель несовершеннолетних истцов ФИО8, участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО4 также в судебном заседании участия не принимала, извещена, представила заявление от ДД/ММ/ГГ о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации ... в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя с их стороны.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Защита прав несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, в судебном порядке осуществляется на законных основаниях матерью ФИО1

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящее время на территории муниципального образования ... реализуются мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ... в ....

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» этот Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД/ММ/ГГ.

Согласно положениям статьи 5 того же Закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее ДД/ММ/ГГ; в этих целях той же статьей установлен норматив общей площади жилого помещения для семей различного состава, а также порядок определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и норматив предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом для целей этого Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (часть пятая ст. 5 Закона).

В целях обеспечения реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ... в ..., в рамках государственной программы по реализации Договора между органами государственной власти ... – Югры и ..., утвержденной постановлением ... от ДД/ММ/ГГ №-П, в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, выезжающим из ... – Югры, ... в ..., утвержденным постановлением ... от ДД/ММ/ГГ №-пк, статьей 36-3 Закона ... от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ...», Правительством ... ДД/ММ/ГГ было издано Постановление №-П «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ... в ...» (далее по тексту – Порядок).

Данный порядок определяет механизм реализации за счет средств окружного бюджета мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ... в ....Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, расположенных в границах муниципального образования в автономном округе.

В соответствии с Порядком право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты, при наличии условий, перечисленных в Порядке.

К членам семьи гражданина, подавшего заявление на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина в судебном порядке (далее по тексту – члены семьи).

Социальные выплаты являются мерой государственной поддержки граждан, носят заявительный характер и могут быть использованы ими на приобретение жилого помещения по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона №, для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ №, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

ФИО8 изъявила желание в реализации прав, предусмотренных Постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-ненецкого автономного округа в ...» и Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», для включения в программы в качестве членов семьи ФИО2, ФИО3 ей необходимо предоставить решение суда о признании их таковыми.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора СН-1539 социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД/ММ/ГГ (далее Договор СН-1539)заключенного с МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации ...», ФИО4 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: .... (л.д. 25).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД/ММ/ГГ к Договору СН-1539 в список постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи включены: ФИО3 ДД/ММ/ГГ г.р., ФИО2 ДД/ММ/ГГ г.р.

Из дополнительного соглашения № от ДД/ММ/ГГ к Договору СН-1539 следует, что в список постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи также включена ФИО8 (л.д. 28).

Проживание законного представителя истцов ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2, совместно с ответчиком ФИО4 в вышеуказанном жилом помещении, ведение ими общего хозяйства (совместный бюджет, общие расходы на продукты питания и хозяйственные нужды, наличие вещей в совместном пользовании), осуществление взаимной заботы, наличие общих прав и обязанностей, интересов) позволяют суду сделать вывод, что все указанные лица являются членами одной семьи. ФИО4 приходится матерью ФИО1, которая вселена и зарегистрирована в установленном порядке в жилое помещение в качестве члена семьи с ДД/ММ/ГГ (л.д. 24).

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Принимая во внимание, что мать несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, - ФИО8 является членом семьи ФИО4 в связи, с чем её малолетние дети также подлежат включению в состав семьи участника программы, поскольку в силу возраста проживают в условиях и обстоятельствах, созданных им законным представителем.

Также факт проживания несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 по адресу: ЯНАО, ..., подтверждается ответом на судебный запрос ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» от ДД/ММ/ГГ №, а также ответом ОМВД России по ... от ДД/ММ/ГГ №.

Согласно сведениям представленными ОВМ ОМВД России по ... от ДД/ММ/ГГ № ФИО2 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: ЯНАО, ... ДД/ММ/ГГ по настоящее время, ФИО3 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: ЯНАО, ... ДД/ММ/ГГ по настоящее время.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФИО9 Зои ФИО4 о признании членом семьи участника мероприятий, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, ФИО3, ДД/ММ/ГГ членами семьи ФИО9 Зои ФИО4, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ЯНАО, ..., для целей реализации прав, предусмотренных Постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-ненецкого автономного округа в ...» и Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 декабря 2023 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья      О.В. Михайлова