Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-299/2021 от 02.02.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Россошь                                                                                                                 02 февраля 2021 г.

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Рамазанов А.В., изучив на стадии подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении /Фищенко Д.В./,

УСТАНОВИЛ:

В Россошанский районный суд Воронежской области поступил административный материал в отношении /Фищенко Д.В./ о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса местожительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия).

Из представленного протокола № 272695 об административном правонарушении от 28.01.2021 следует, что 28.01.2021 в 15 часов 40 минут /Фищенко Д.В./ в нарушение требований ст. 10 ФЗ № 52-ФЗ от 17.03.1999, ограничений, наложенных Указом Губернатора ВО № 113-у от 20.03.2020, № 184-у от 13.05.2020, п.п. «в» п. 4 Указа Губернатора ВО № 391-у от 21.09.2020, не использовав СИЗ органов дыхания, находился в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: г. Россошь, ул. Простеева, д. 19 А, тем самым осуществил действия, создающие угрозу жизни и здоровья себе и иных лиц.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району при составлении протокола в отношении /Фищенко Д.В./ ненадлежащим образом описано событие административного правонарушения, а именно указано, что «… не использовал СИЗ органов дыхания …», то есть непонятно, что именно не использовал /Фищенко Д.В./

Кроме этого, в протоколе неверно указана дата Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно «17.03.1999».

    Таким образом, должностным лицом в протоколе об административном правонарушении в отношении /Фищенко Д.В./ ненадлежащим образом описано событие административного правонарушения, неверно указана дата федерального закона, за нарушение которого лицо привлекается к административной ответственности.

Допущенная неполнота представленных материалов дела препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Поэтому при подготовке дела к рассмотрению в порядке ст. 29.4 КоАП РФ судья считает необходимым возвратить протокол и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, указанных в определении.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол № 272695 от 28.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фищенко Дениса Владимировича, с приложенными к нему материалами, возвратить должностному лицу, составившему протокол – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району Шафоростову В.В.

Разъяснить должностному лицу, что в случае устранения недостатков, указанных в описательно-мотивировочной части настоящего определения, протокол об административном правонарушении может быть принят судьей к рассмотрению.

Судья                                                                                                                  А.В. Рамазанов.