Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2182/2020 ~ М-973/2020 от 10.02.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Городской округ Люберцы                                     ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Деевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Барахтановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску И к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и Московской области о признании решения незаконным, включение периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании недополученных пенсионных выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец И обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.

Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области по не включению в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, шахта «Бельковская» п/о «Тулауголь»; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, АООТ «Кран» <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, ГУП электродепо «Выхино»; ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, ГУП «Московский метрополитен» ВРК.

Обязать ответчика установить истцу пенсию по старости с учетом всех периодов трудовой деятельности с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГ

Взыскать с ответчика в пользу истца недополученные пенсионные выплаты с даты первоначальной подачи заявления, компенсацию морального вреда в размере 100 000рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 38 400рублей.

Истец И в судебное заседание не явилась, извещалась. Представитель истца по доверенности требования иска поддержал в заявленном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, просил в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, полагает возможным иск удовлетворить в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. И обратилась в ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области Управления по <адрес> Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области Управления по <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ. И отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 27 лет 06 месяцев 28 дней, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включены периоды работы общей продолжительностью 08 лет 11 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 15 лет 00 месяцев, в возрасте 50 полных лет.

В стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, шахта «Бельковская» п/о «Тулауголь», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в качестве машиниста, осуществляющих непосредственное управление машинами, выполняющими «погрузочно-разгрузочные» работы;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, АООТ «Кран» <адрес>, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в качестве машиниста, осуществляющих непосредственное управление машинами, выполняющими «погрузочно-разгрузочные» работы;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, ГУП электродепо «Выхино», так как в поименных списках и перечнях рабочих мест на работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости профессия «машинист крана» не включена. И в списках не значится, так как работа связана с перемещением груза, а не погрузочно-разгрузочными работами, дополнительный тариф не начислялся и не оплачивался, ИС сданы на общих условиях;

- ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, ГУП «Московский метрополитен» ВРК, так как в письменных списках и перечных рабочих мест на работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости профессия «машинист крана» не включена. И в списках не значится, так как работа связана с перемещением груза, а не погрузочно-разгрузочными работами, ИС сданы на общих условиях.

- отпуска без сохранения заработной платы не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, т.к. в эти периоды не производилось отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке о заключении брака №, в органе ЗАГС <адрес> имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГ., где М (истец) присвоена фамилия супруга – И.

Из представленной по запросу суда архивной справке о льготном трудовом стаже Подшиваловой\И от ДД.ММ.ГГ. № следует, что М (истец И) с ДД.ММ.ГГ. работала машинистом по стирке спецодежды участка административно-бытового комбината, с ДД.ММ.ГГ. переведена рабочей производственных помещений сроком на 1 месяц, с ДД.ММ.ГГ. направлена на обучение по профессии машинист мостовых и козловых кранов в профтехшколу треста «Строймеханизация» <адрес>, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. направлена машинистом мостового и козлового крана на участок ПТК для прохождения производственного обучения, с 01.01.1992г. машинисту по стирке спецодежды участка АБК3 М присвоен 4 разряд машиниста крана участка ПТК, с ДД.ММ.ГГ. переведена машинистом крана (крановщиком) участка ПТК, с ДД.ММ.ГГ. переведена крановщицей участка МДО-1, в связи с производственной необходимостью. Приказом от ДД.ММ.ГГ № машинисту крана участка МДО-1 М произведена оплата за время простоя в связи с невыходом автобуса по маршруту ДД.ММ.ГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГ. №/к машинист козлового крана МДО-1 М уволена ДД.ММ.ГГ. в связи с переводом в АО «Кран».

Филиал Государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» в городе Донской сообщает, что в документах по личному составу шахта «Бельковская» за период с ДД.ММ.ГГ. сведений о занятости истицы в качестве машиниста осуществляющего непосрелственное управление машинами, выполняющими «погрузочно-разгрузочные работы», не имеется, а равно за период с ДД.ММ.ГГ. работы в ОАО «Кран-УМЗ».

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста крана, шахта «Бельковская» п/о «Тулауголь», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста крана, АООТ «Кран» <адрес>, не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истцом не представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, характер работы истца не подтвержден.

Относительно периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГ., суд приходит к следующему.

Из предоставленных на запрос суда сведений ГУП «Московский метрополитен» от ДД.ММ.ГГ. следует, что И с ДД.ММ.ГГ работала машинистом крана 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию кранового оборудования и грузовых механизмов ремонтно-механической мастерской в электродепо «Выхино» вагоноремонтного производства, а с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время машинистом крана 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию кранового оборудования и грузовых механизмов ремонтно-механического цеха вагоноремонтного комплекса. Дополнительный тариф, при работе на вышеуказанных должностях не начислялся. Режим работы полный рабочий день, ежедневно при пятидневной рабочей неделе. Стаж работы И в метрополитене на ДД.ММ.ГГг. составляет 6 лет 07 месяцев.

Из справок по форме 2-НДФЛ следует, что истцу начислялась заработная плата и производились налоговые вычеты.

Кроме того, в трудовой книжке, принадлежащей истцу имеется запись о том, что И с ДД.ММ.ГГ машинистом крана 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию кранового оборудования и грузовых механизмов, с ДД.ММ.ГГ. переведена на 6 участок по ремонту и обслуживанию кранового оборудования и грузовых механизмов ремонтно-механической мастерской вагоноремонтного комплекса машинистом крана (крановщиком) 5-го разряда, с 05.12.2016г. переведена на участок по ремонту и обслуживанию кранового оборудования и грузовых механизмов ремонтно-механического цеха машинистом крана 5-го разряда, по настоящее время продолжает работать.

В своем письменном отзыве представитель ответчика указал, что условием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию женщинам - машинистам кранов (крановщикам) по указанному основанию является выполнение на кранах погрузочно- разгрузочных работ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ N 10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Профессия машинист крана (крановщик) находится в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГ N 787 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 766) машинист крана (крановщик) управляет мостовыми кранами грузоподъемностью свыше 3 и до 15 тонн, свыше 15 и до 25 тонн, свыше 25тонн, оснащенными различными грузозахватывающими приспособлениями и выполняет работы по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов.

Более того, функциональное предназначение крана и отнесение его к категории погрузочно-разгрузочной машины предусмотрено Правилами устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденными Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГ N 98 (в редакции приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГ N 849-а, с изменениями внесенными РД 24.090.102-01) и Постановлением Гостехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГ N 98.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ "О трудовых книжках" (в редакции Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 51, от ДД.ММ.ГГ N 132, от ДД.ММ.ГГ N 373) трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Наименование должности истца И в трудовой книжке полностью соответствует наименованию вышеуказанной должности, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона " О страховых пенсиях".

Таким образом, периоды работы И в должности машиниста крана участка по ремонту и обслуживанию кранового оборудования и грузовых механизмов подлежат включению в специальный стаж.

Отсутствие в лицевом счете застрахованного лица И сведений о льготном характере ее работы не является основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ

Таким образом, суд полагает, что ответчиком незаконно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, ГУП электродепо «Выхино»; ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста крана, ГУП «Московский метрополитен» ВРК.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика установить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ..

Как указано выше, с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из материалов дела следует, что истец на момент обращения с заявлением к ответчику не достигла необходимого возраста 50лет, на ДД.ММ.ГГ. возраст истицы составлял 45 лет, следовательно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется.

Поскольку истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости требования о взыскании недополученных пенсионных выплат удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные не имущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Однако, как видно из материалов дела, требования И о возмещении ей морального вреда основаны на оспаривании решения государственного органа о праве предоставления социальной выплаты истцу по закону. Обязательства, связанные с назначением пенсии, вытекают из пенсионных отношений, а законом не предусмотрено возмещение морального вреда в связи с отказом в назначении пенсии.

Таким образом, в требовании о взыскании морального вреда с ответчика в пользу истца суд отказывает.

Доводы иска, о неправомерном отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не учете справок, подтверждающих проживание на территории которая относится к зоне проживания с правом на отселение, суд отклоняет, поскольку истица обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1 п.п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГ. в части отказа включения периодов работы с ДД.ММ.ГГ., а также с ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по Москве и Московской области включить в страховой стаж И, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГ. в должности машиниста крана ГУП электродепо «Выхино», а также с ДД.ММ.ГГ. в должности машиниста крана ГУП «Московский метрополитен».

В остальной части требований истца о включении иных периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании недополученных пенсионных выплат, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ.

Судья                                                                                        Е.Б. Деева