Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2023 ~ М-53/2023 от 12.05.2023

Дело № 2-61/2023

УИД 22RS0048-01-2023-000107-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15                              11 июля 2023 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Савочкине Е.Ю.,

С участием:

- истца Жаркова В.А.,

- представителя истца Сафонова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-61/2023, возбужденное по исковому заявлению Сафонова Евгения Викторовича в интересах Жаркова Владимира Анатольевича Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в специальный трудовой стаж периодов работы по Списку № 2 и корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2023 года в Солтонский районный суд Алтайского края с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - пенсионный орган) обратился адвокат Сафонов Евгений Викторович, действующий в интересах Жаркова Владимира Анатольевича, прося:

- признать незаконным решение пенсионного органа № 476109/22 от 21 февраля 2023 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Жаркова В.А.;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы по Списку № 2 от 1991 года периоды работы Жаркова Владимира Анатольевича:

- с 22 октября 1990 года по 12 января 1993 года в качестве водителя 3 класса автомашины КРАЗ 256Б в Солтонской разведочно-добычной партии (в дальнейшем переименованной в ОАО «Солтонский разрез»);

- с 30 сентября 1995 года по 20 июля 1997 года, с 26 июля 1997 года по 09 января 1998 года, с 12 января 1998 года по 31 декабря 1999 года - в качестве начальника смены, горного мастера, и.о. главного инженера, главного инженера в государственном предприятии «Солтонский разрез» (в дальнейшем переименован в ОАО «Солтонский разрез») в календарном исчислении;

- с 01 января 2000 года по 07 февраля 2000 года, с 11 февраля 2000 года по 08 марта 2000 года, с 13 марта 2000 года по 30 марта 2000 года - в качестве главного инженера, водителя автомашины БЕЛАЗ 75405 на горном участке для перевозки горной массы в технологическом процессе в государственном унитарном предприятии по добыче угля «Солтонский разрез» (в дальнейшем переименовано в ОАО «Солтонский разрез»);

- обязать пенсионный орган произвести корректировку индивидуального лицевого счета 052-547-330 46 Жаркова Владимира Анатольевича путем внесения уточнений в указанный лицевой счет.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца Жаркова В.А. - Сафонов Е.В. в исковом заявлении ссылается на то, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о включении периодов его работы в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года и корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако решением начальника ООППЗЛ и ЗР № 7 от 21 февраля 2023 года № 476109/22 Жаркову В.А. во включении периодов его работы по Списку № 2 от 1991 года в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ было отказано.

В своем решении об отказе пенсионным органом указано, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не засчитываются периоды работы истца:

- с 22 октября 1990 года по 12 января 1993 года в качестве водителя 3 класса автомашины КРАЗ 256Б в Солтонской разведочно-добычной партии (в дальнейшем переименованной в ОАО «Солтонский разрез»);

- с 30 сентября 1995 года по 20 июля 1997 года, с 26 июля 1997 года по 09 января 1998 года, с 12 января 1998 года по 31 декабря 1999 года - в качестве начальника смены, горного мастера, и.о. главного инженера, главного инженера в государственном предприятии «Солтонский разрез» (в дальнейшем переименован в ОАО «Солтонский разрез») в календарном исчислении;

- с 01 января 2000 года по 07 февраля 2000 года, с 11 февраля 2000 года по 08 марта 2000 года, с 13 марта 2000 года по 30 марта 2000 года - в качестве главного инженера, водителя автомашины БЕЛАЗ 75405 на горном участке для перевозки горной массы в технологическом процессе в государственном унитарном предприятии по добыче угля «Солтонский разрез» (в дальнейшем переименовано в ОАО «Солтонский разрез»).

В качестве основания для отказа пенсионный орган указал, что уточняющие справки, подтверждающие работу в специальных условиях Жарковым В.А. не представлены, архивная справка Ж-217 от 15 сентября 2022 года особые условия труда Жаркова В.А. не подтверждает, запись в трудовой книжке не соответствует позиции 11453 раздела 2010100а Списка № от 1991 года, однако с данным решением истец не согласен, так как при определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года № 665.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 применяется:

- Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца Жаркова В.А. в системе обязательного пенсионного страхования в решении пенсионного органа не указана.

Разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировке горной массы в технологическом процессе - позиция 2010100а-11442.

Разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26 января 1991 года также предусмотрены «Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, позиция 2010100б-24043 «начальники смен», позиция 2010100б-23227 «мастера горные», позиция 2010100б-20735 «главные инженеры».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

В соответствии с трудовой книжкой истца, его работа в спорные периоды дает право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с отнесением к соответствующим разделам Списка № 2 от 1991 года.

Согласно представленной истцом в пенсионный орган трудовой книжки, имеется запись о том, что в период с 22 октября 1990 года по 12 января 1993 года Жарков В.А. работал в должности водителя 3 кл. автомашины КРАЗ 256Б на горных работах в Солтонской разведочно-добычной партии.

В соответствии с архивной справкой № Ж-216 от 06 апреля 2023 года, Жарков В.А. был принят на работу в ГП «Солтонский разрез» с 30 сентября 1995 года на должность начальника смены на горный участок, аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке итсца. Также в указанной справке имеются сведения о том, что Жарков В.А. с 11 февраля 2000 года был переведен на должность водителя автомашины БЕЛАЗ 75405 на горный участок и 30 марта 2000 года уволен по собственному желанию.

Работа Жаркова В.А. в спорные периоды соответствует Разделу I «Горные работы» Списка № 2 от 1991 года, в связи с чем решение пенсионного органа по не включению указанных спорных периодов работы истца в специальный стаж, является незаконным.

Все выше перечисленные обстоятельства, связанные с работой Жаркова В.А. в тяжелых условиях труда также могут подтвердить свидетели, которые работали с истцом в спорные периоды и располагают сведениями о характере и условиях труда (листы дела 16-18).

До рассмотрения дела по существу представитель истца, не меняя основания иска, уточнил исковые требования в части корректировки индивидуального лицевого счета Жаркова В.А. путем включения в специальный трудовой стаж истца периодов работы в Солтонском угольном разрезе с 22 октября 1990 года по 12 января 1993 года в качестве водителя 3 класса автомашины КРАЗ 256Б и с 30 сентября 1995 года по 20 июля 1997 года, с 26 июля 1997 года по 09 января 1998 года, с 12 января 1998 года по 31 декабря 1999 года - в качестве начальника смены, горного мастера, и.о. главного инженера, главного инженера (листы дела 173-175).

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ответчик представил суду письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование своей позиции представитель пенсионного органа ссылается на то, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Феднральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Жарков В.А. зарегистрирован в системе Государственного пенсионного страхования 05 мая 1999 года.

Спорные периоды работы истца на Солтонском угольном разрезе не включены в специальный стаж по причине того, что не представлена справка, уточняющая особый характер работы, а представленная архивная справка не подтверждает особые условия труда, а именно - добычу открытым способом угля, руды, сланца и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, открытые горные работы и работу на поверхности согласно позиции 20100000 Списка № 2, утвержденного постановлением от 26 января 1991 года № 10, работа в качестве водителя автомобиля КРАЗ 256Б на горных работах не соответствует Спискам работ, утвержденным указанным постановлением (раздел 2010100а, позиция 11453), в архивной справке Ж-217 не указаны точные даты, до которых на Жаркова В.А. возложены обязанности техника и горного мастера и он был освобожден от обязанностей водителя, приказы о переводах с должности водителя на должности горного техника и горного мастера не подтверждают. Согласно приказу об увольнении, 12 января 1993 года Жарков В.А. был уволен с должности водителя автомашины КРАЗ (лист дела 104).

В судебном заседании истец Жарков Владимир Анатольевич заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, пояснив, что существование Солтонского угольного разреза началось примерно в 1988-1989 году, он пришел работать на разрез в 1990 году в качестве водителя автомобиля КРАЗ256Б, на котором проработал до 1993 года, в этот период он в качестве горного техника никогда не работал и такой должности на разрезе не помнит, периодически в это время замещал горного мастера, также продолжая работу на разрезе. Одновременно он заочно учился в горном техникуме и с 1995 года уже работал в качестве горного мастера, начальника смены, инженера, при этом всегда работал на горном участке. Работая в качестве водителя КРАЗа он, как и другие водители большегрузных автомобилей, был занят на вывозке глины, грунта при проведении вскрышных работ, угля, при этом работа была тяжелой и опасной, так как на специальной тяжелой технике приходилось спускаться непосредственно в забой, работали в любое время года на открытом пространстве в пыль, грязь, при радиации, самостоятельно ремонтировали технику, за тяжелые условия работы им предоставлялся длительный отпуск, они обеспечивались спецодеждой, в течение вахты жили непосредственно на горном участке. В период работы в качестве начальника смены и горного мастера условия труда также оставались тяжелыми и опасными, так как работа в этих должностях заключалась в руководстве технологическим процессом как непосредственно в забое, так и на его поверхности. Уголь на Солтонском разрезе всегда добывался только открытым способом.

Представитель истца Жаркова Владимира Анатольевича - Сафонов Евгений Викторович в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, обратив внимание суда на то, что период работы истца в Солтонском разрезе в тяжелых условиях в качестве водителя большегрузного автомобиля на горном участке, занятого на транспортировании горной массы, а также период его работы в качестве начальника смены, горного мастера на горном участке и открытый способ добычи угля подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, свидетельскими показаниями, многочисленными приказами, издаваемыми в период его работы в разрезе, личной карточкой работника. Более того, открытый способ добычи угля в Солтонском разрезе является общеизвестным фактом, а также подтверждается исследованными доказательствами, доказательств добычи угля на разрезе каким-либо иным способом, ответчиком не представлено.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте АО «Почта России» (листы дела 189, 190), в судебное заседание не явился, в письменном отзыве в связи с удаленностью суда, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (лист дела 104).

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях - в редакции, действовавшей в спорный период времени).

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «Б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01 октября 1999 года N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно разделу I «Горные работы» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в горные работы включены, в том числе добыча открытым способом угля (20100000).

Указанными Списками предусмотрена работа в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а-11442 - по Списку 1991 года). По Списку № 2 1956 года - работа в качестве шофера на вывозке породы, угля. Кроме того, Списком 1991 года предусмотрена работа в качестве мастеров горных (позиция 2010100б-23227) и начальников смен (позиция 2010100б-24043.

Назначение страховых и накопительной пенсий, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», согласно статье 6 которого на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации открывается индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, и включающий в себя, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заработная плата или доход, в том числе на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В целях корректировки данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица Жаркова В.А. и включения в его индивидуальный лицевой счет сведений о стаже работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений его трудовой деятельности в спорные периоды как трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из решения начальника ООППЗЛ и ЗР № 7 Пивоварова А.М. от 21 февраля 2023 года № 476109/22 (лист дела 24), по результатам рассмотрения заявления Жаркова В.А. руководителем пенсионного органа принято решение не включать периоды работы Жаркова В.А. с кодом особых условий труда:

- с 22 октября 1990 года по 12 января 1993 года в качестве водителя на горных работах в Солтонской разведочно-добычной партии, так как не представлена справка, уточняющая особый характер работы, архивная справка № Ж-217 от 15.09.2022 года не подтверждает особые условия труда - добычу открытым способом угля, руды, сланца и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, открытые горные работы и работу на поверхности согласно позиции 20100000 Списка № 2, утвержденного постановлением от 26 января 1991 года № 10. Профессия, указанная в справке и трудовой книжке истца (водитель КРАЗ 256Б) не соответствует Спискам работ, утвержденным указанным постановлением (раздел 2010100а, позиция 11453). Согласно архивной справке Ж-217точные периоды работы с 01 августа 1992 года по какое число нет данных, с 14 ноября 1992 года по какое число нет данных, когда на Жаркова В.А. были возложены обязанности техника и горного мастера, и он был освобожден от обязанностей водителя, определить не представляется возможным. Приказы№ 107-К от 15 июля 1992 года и № 150-К от 13 ноября 1992 года перевод с должности водителя на должности горного техника и горного мастера не подтверждают. Согласно приказу об увольнении, 12 января 1993 года Жарков В.А. был уволен с должности водителя автомашины КРАЗ;

- с 30 сентября 1995 года по 31 декабря 1997 года в качестве начальника смены, горного мастера,, так как справка, уточняющая особый характер работы, не представлена, архивная справка № Ж-217 не подтверждает особые условия труда - добычу открытым способом угля.

Как следует из произведенных в трудовой книжке истца Жаркова В.А. (листы дела 113-121) записей, с 22 октября 1990 года истец был принят на работу в Солтонскую разведочно-добычную партию (в дальнейшем переименованной в малое государственное предприятие «Солтонский угольный разрез»), в качестве водителя 3 класса на автомашину КРАЗ 256Б на горные работы на основании приказа № 134-к от 29 октября 1990 года.

Уволен из указанного предприятия истец 12 января 1993года.

30 сентября 1995 года на основании приказа № 70 от 28 сентября 1995 года Жарков В.А. был принят в ГП «Солтонский разрез» начальником смены на горный участок (с 02 сентября 1996 года предприятие переименовано в Государственное унитарное предприятие «Солтонский разрез»), где в указанном качестве проработал до 25 июля 1997 года, после чего переведен горным мастером на том же горном участке, осуществляя трудовую деятельность в таком качестве до 11 ноября 1998 года, когда был переведен и.о. главного инженера, в дальнейшем - в качестве главного инженера.

Указанные обстоятельства подтверждаются и архивными копиями личных карточек работника Жаркова Владимира Анатольевича (листы дела 54-55, 56-57), а также архивными копиями приказов:

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу», подтверждающего прием на работу в качестве водителя автомобиля КРАЗ 256Б на горные работы (лист дела 58);

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего увольнение с должности автомобиля КРАЗ 256Б (лист дела 62);

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего прием на работу в ГП «Солтонский разрез» в качестве начальника смены на горный участок с ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 63);

- №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего перевод Жаркова В.А. с должности начальника смены горного участка на горным мастером на горном участке с ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 68);

- №-К от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего перевод Жаркова В.А. с должности горного мастера на должность и.о. главного инженера (лист дела 72).

В указанные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, 10, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, спорные периоды работы истца на горном участке угольного разреза подтверждаются и архивными копиями приказов о предоставлении ему отпусков.

При этом с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал на горном участке угольного разреза в течение полного рабочего дня, при этом работа являлась основной, доказательств иного ответчиком не представлено.

Кроме того, согласно исследованных в судебном заседании архивных копий приказов, в период работы Жаркова В.А. в качестве водителя (1990-1993 годы), истец переводился временно на работу в качестве горного мастера (с ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска горного мастера ФИО12) согласно приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 60), с ДД.ММ.ГГГГ на один месяц согласно приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 61), при этом в указанных приказах указано о переводе истца «горного техника» на должность горного мастера с освобождением от обязанностей водителя. Как указано выше, в период с 1990 года по 1993 год Жарков В.А. работал только в должности водителя автомобиля КРАЗ, приказы о его переводе на должность горного техника отсутствуют, что подтверждается не только записями в его трудовой книжке, но и личными карточками работника, приказами о приеме, переводах и увольнениях, предоставлении отпусков, подтверждается данное обстоятельство и объяснением самого истца, а также показаниями допрошенных свидетелей, согласно которым с 1990 по 1993 год Жарков на угольном разрезе работал в качестве водителя, должности «горного техника» на разрезе не существовало. С учетом того, что как должность водителя, так и должность горного мастера, на которую временно в спорный период переводился истец, относится с условиям работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, оснований для отказа во включении указанного спорного периода по указанным причинам в «льготный» стаж, не имеется.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, истцу при подсчете специального (льготного) стажа как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда был засчитан стаж его работы после его регистрации (05 мая 1999 года) в системе обязательного пенсионного страхования по сведениям индивидуального лицевого счета, а также до указанного периода - на Солтонском угольном разрезе с 01 января 1998 года (листы дела 192-194).

Спорный период работы истца Жаркова В.А., указанный в уточненном исковом заявлении, на Солтонском угольном разрезе (с учетом изменения организационно-правовых форм, наименований) до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования не засчитан пенсионным органом в специальный трудовой стаж только по причине отсутствия доказательств добычи полезных ископаемых на указанном предприятии открытым способом, однако суд с решением пенсионного органа в данной части не может согласиться.

Так, согласно общедоступной многоязычной универсальной интернет-энциклопедии со свободным контентом «Википедия», угольный разрез есть угольный карьер, угольное горное предприятие, предназначенное для разработки месторождения угля открытым способом.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом Администрации Солтонского района Алтайского края, за период существования на территории Солтонского района Алтайского края Солтонский угольный разрез имел следующие организационно-правовые формы и наименования (до регистрации истца в системе ОПС):

- с 26 сентября 1988 года - Солтонская разведочно-добычная партия;

- с 14 января 1991 года - малое государственное предприятие «Солтонский угольный разрез»;

- с 24 мая 1993 года - государственное предприятие «Солтонский разрез»;

- с 28 мая 1996 года - государственное унитарное предприятие по добыче угля «Солтонский разрез».

Согласно предисловия к описи № 1л дел по личному составу ОАО «Солтонский разрез» за 1998-2006 годы, представленного архивным отделом Администрации Солтонского района Алтайского края, с момента создания на территории Солтонского района Алтайского края угольного разреза в 1988 году, происходило неоднократное переименование и изменение организационно-правовой формы угледобывающего предприятия, однако сохранены записи о добыче на месторождении бурого угля открытым способом.

Согласно справке Администрации Солтонского района Алтайского края, с 1990 года по 1999 год земельный участок на территории Солтонского района Алтайского края Солтонскому разрезу был предоставлен для добычи угля открытым способом.

Подтверждается открытый способ добычи угля на Солтонском угольном разрезе как ранее, так и в настоящее время, и письменной информацией, представленной и Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), согласно которой действующие на территории Солтонского района Алтайского края угледобывающие предприятия вели на разрезе строительство разреза, вскрышные работы, добычу бурого угля на Мунайском-1 месторождении бурого угля в Солтонском районе Алтайского края. Добыча бурого угля осуществлялась ранее и осуществляется в настоящее время открытым способом.

Подтверждается данная информация и Отделом геологии и лицензирования по Алтайскому краю (Алтайнедра), согласно ответа на запрос суда которого следует, что в период с 1990 года и по настоящее время действовали и действуют лицензии на право пользования недрами с целевым назначением: добыча бурого угля открытым способом с геологическим изучением, добыча бурых углей на Мунайском-1 месторождении, разведка и добыча бурого угля Мунайского месторождения в Солтонском районе Алтайского края.

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что добыча угля на угольном месторождении в Солтонском районе Алтайского края, где в период с 1990 года осуществлял свою трудовую деятельность истец Жарков В.А. осуществлялась именно открытым способом. Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств иного суду не представлено, с учетом чего спорный период работы истца, указанный в уточненном исковом заявлении, подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 Федерального закона № 400-ФЗ.

При включении указанного периода работы истца Жаркова В.А. в специальный трудовой стаж суд учитывает исследованные в судебном заседании письменные доказательства, которые отвечают принципам допустимости, достоверности, не противоречат друг другу, подтверждают доводы искового заявления. Записи в трудовой книжке, в личной карточке работника, полностью совпадают с архивными копиями приказов, издаваемых в период работы истца в Солтонском угольном разрезе, ввиду чего в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Подтверждаются данные обстоятельства также и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Бавыкина Сергея Александровича, Жукова Владимира Петровича, Стефанова Юрия Николаевича, которые, согласно их трудовым книжкам, работали в спорные периоды на Солтонском угольном разрезе вместе с Жарковым В.А.

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что на Солтонский угольный разрез он пришел работать в качестве водителя автомобиля КРАЗ, вывозя при этом горную массу - глину, грунт, попадающиеся при разработке месторождения пласты угля. В настоящее время он также продолжает работать на этом месторождении, при этом как в 1990 году, так и в настоящее время, добыча угля на разрезе осуществляется открытым способом. При достижении пенсионного возраста ему также, как и истцу Жаркову В.А. пенсионным органом было отказано во включении в льготный стаж периода работы на Солтонском угольном разрезе в качестве водителя автомобиля КРАЗ, однако в судебном порядке спорный стаж ему был засчитан для досрочного назначения пенсии. Автомобили КРАЗ относятся к большегрузным, в управлении были тяжелыми, заняты они были только для перевозки горной массы на горном участке. Позднее Жарков В.А. на разрезе работал начальником смены и горным мастером, при этом его работа была на горном участке, непосредственно на разрезе. Работа на разрезе была опасной и тяжелой, так как работать приходилось при любых погодных условиях, на автомобилях приходилось спускаться непосредственно в забой, который высотой был в несколько метров, из-за подвижности грунта были угрозы обвалов, работали вахтами полный рабочий день. Горные мастера и начальники смен руководили работами как на поверхности, так и непосредственно в забое, распоряжались - где и на какой глубине копать, куда вывозить горную массу и уголь. КРАЗы были заняты только на вывозке угля и горной массы, всегда находились непосредственно на горном участке, гаражей на разрезе не было, технику приходилось также ремонтировать самим, при этом текущий ремонт также засчитывался как полный рабочий день водителя. В период его работы на Солтонском разрезе он не помнит наличие должности горный техник, Жарков В.А. в качестве горного техника никогда не работал.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании также пояснил, что в начале 90-х годов работал в Солтонском угольном разрезе вместе с Жарковым В.А., который сначала работал в горном участке на КРАЗе, а потом мастером, инженером. Водители КРАЗов были заняты на вывозке вскрышных пород, потом вывозили уголь, вся работа происходила непосредственно на разрезе, то есть горном участке, работа была опасной и тяжелой в силу ее специфики - на автомобилях по откосам спускались в забой, высота которого была в несколько десятков метров. Должности горного техника у них в разрезе не было, так как всю технику ремонтировали сами водители. Примерно в середине 90-х годов Жарков В.А. на разрезе уже занимал руководящие должности - работал в качестве начальника горного участка, горным мастером, осуществлял руководство и контроль за технологическим процессом, также постоянно находясь на горном участке.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что в 90-х годах, работая механиком на Солтонском угольном разрезе, работал совместно с Жарковым В.А., который был мастером непосредственно на разрезе, работа как у водителей, так и у руководящего состава, была тяжелой - грязь, пыль, опасность, в связи с чем у всех работников, занятых на разрезе, были продолжительные отпуска, дважды в год выдавалась спецодежда, каски. Способ добычи на Солтонском угольном разрезе всегда был открытым, как в 90-х годах, так и в настоящее время, работы ведутся те же - вскрышные работы, вывозка грунта, добыча угля, только поменялась техника. Водители КРАЗов на разрезе были заняты только на вывозке грунта, глины при производстве вскрышных работ, а затем - угля, грунт, глина вывозились в отвалы, уголь - на склад непосредственно на горном участке.

Согласно информации проректора Алтайского государственного технического университета имени И.И. Ползунова, карьерные самосвалы, в том числе КрАЗ-256 (и его модификации) предназначены для перевозки горной массы при проведении открытых горных работ.

Как следует из трудовых книжек указанных свидетелей, они действительно работали в спорный период на Солтонском угольном разрезе совместно с Жарковым В.А., при этом согласно решений Солтонского районного суда Алтайского края по гражданскому делу № 2-40/2019 от 17 июня 2019 года и № 2-71/2019 от 10 июля 2019 года, свидетелям ФИО6 и ФИО7, которым пенсионным органом также было отказано в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов их работы на автомобилях КРАЗ и МАЗ в Солтонском угольном разрезе, было установлено в судебном заседании, что в спорный период добыча угля на Солтонском угольном разрезе осуществлялась открытым способом, при этом автомобили МАЗ и КРАЗ использовались на транспортировке горной массы в технологическом процессе, в силу чего за аналогичную работу указанным лицам досрочно была назначена пенсия по старости.

Списком № 2 от 1956 года, действовавшим в период трудоустройства Жаркова В.А. на Солтонский угольный разрез в качестве водителя на горный участок, в качестве льготного стажа включалась работа в качестве шофера на вывозке горной массы, с 1991 года в специальный льготный стаж стал включаться период работы в качестве водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, при этом на основании совокупности исследованных доказательств суд находит установленным как открытый способ добычи угля на Солтонском угольном разрезе. Где трудился истец, так и то обстоятельство, что истец, работая в качестве водителя автомобиля КРАЗ256Б на горном участке был занят на вывозке горной массы в технологическом процессе (глины, грунта, угля), ввиду чего необходимо включить в специальный трудовой стаж по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца Жаркова В.А. в Солтонской разведочно-добычной партии в качестве водителя автомобиля КРАЗ 256Б, занятого на транспортировании горной массы с 22 октября 1990 года по 12 января 1993 года, а также в качестве горного мастера, при этом суд считает, что существенного значения в данном случае не имеет то обстоятельство, что из исследованных приказов о переводе Жаркова В.А. временно на должность горного мастера не указан период его работы в данной должности, так как что работа в качестве «горного мастера», так и работа в качестве «водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе», включена в Список № 2 1991 года и подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом как следует из исследованных приказов о переводе Жаркова В.А. на должность горного мастера, он всякий раз освобождался от работы в качестве водителя, что в совокупности с другими письменными доказательствами и показаниями свидетелей свидетельствует о том, что в спорный период он не работал в должности горного техника, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Включая спорный стаж в специальный, суд также учитывает, что как в период 1997 года, так и в 1998 году, истец работал на одной и той же должности, в одном и том же предприятии, однако с 01 января 1998 года стаж ответчиком учтен как специальный, а до указанного дня как в обычных условиях при отсутствии доказательств изменения условий работы истца. При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования подлежат полному удовлетворению с включением спорного стажа в специальный и корректировке в связи с этим сведений индивидуального лицевого счета истца.

В связи с полным удовлетворением уточненных исковых требований, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафонова Евгения Викторовича в интересах Жаркова Владимира Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включении в специальный трудовой стаж периодов работы по Списку № 2 и корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Признать решение начальника ООППЗЛ и ЗР № 7 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Жаркова Владимира Анатольевича от 21 февраля 2023 года № 476109/22 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный трудовой стаж Жаркову Владимиру Анатольевичу по Списку № 2 от 1991 года следующие периоды его работы:

- с 22 октября 1990 года по 12 января 1993 года в качестве водителя 3 класса автомобиля КРАЗ 256Б, горного мастера на горном участке в Солтонской разведочно-добычной партии;

- с 30 сентября 1995 года по 20 июля 1997 года, с 26 июля 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве начальника смены, горного мастера на горном участке в государственном предприятии «Солтонский разрез» (государственном унитарном предприятии по добыче угля «Солтонский разрез»).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета 052-547-330 46 Жаркова Владимира Анатольевича путем внесения уточнений в указанный лицевой счет и включения в него специального трудового стажа с 22 октября 1990 года по 12 января 1993 года в качестве водителя 3 класса автомобиля КРАЗ 256Б, горного мастера на горном участке в Солтонской разведочно-добычной партии;

- с 30 сентября 1995 года по 20 июля 1997 года, с 26 июля 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве начальника смены, горного мастера на горном участке в государственном предприятии «Солтонский разрез» (государственном унитарном предприятии по добыче угля «Солтонский разрез»).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Жаркова Владимира Анатольевича судебные расходы в размере трехсот рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение судом вынесено 12 июля 2023 года.

Председательствующий судья           Е.А. Понамарева