Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9122/2023 ~ М-8108/2023 от 28.08.2023

            Дело № 2-9122/2023

            УИД 35RS0010-01-2023-010136-20

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                             02 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подхомутова М. С. к КУ ВО "Центр Социальных выплат" об оспаривании решения,

установил:

Подхомутов М.С. обратился в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр социальных выплат») о признании незаконным решения, об отказе в назначении социального пособия на основании социального контракта. В обоснование заявленных требований указано, что истцу в после обращения к ответчику решением от 25.05.2023 № отказано в оказании социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, в связи с тем, что среднедушевой доход семьи истца по зависящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в области.

Не согласившись с отказом, Подхомутов М.С. просит признать решение КУ ВО «Центр социальных выплат» об отказе в назначении социального пособия на основании социального контракта от 25.05.2023 № незаконным.

В судебное заседание истец Подхомутов М.С. не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что действующее законодательство не содержит такого основания для отказа в назначении пособия, на которые ссылается ответчик в своем решении.

В судебном заседании представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» действующий на основании доверенности Гурин Ю.Ю. с исковыми требованиями не согласился, представил возражения на исковое заявление, в котором указал на обоснованность принятого решения, что среднедушевой доход семьи составил выше минимума с учетом имущества, при использовании которых семья истца могла улучшить свое финансовое положение.

Суд, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно представленным в материалы дела документам, Подхомутов М.С. 19.05.2023 обратился в КУ ВО "Центр Социальных выплат" Филиал по г.Вологда с заявлением о назначении ему социального пособия на основании контракта.

Реализация мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется согласно Закону Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ О государственной социальной помощи в Вологодской области".

Социальное пособие на основании социального контракта - один из видов государственной социальной помощи, установленный пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 01.03.2006 № 1236-03 «О государственной социальной помощи в Вологодской области» (далее - Закон области № 1236-03).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона области № 1236-03 государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что государственная социальная помощь предоставляется при одновременном соблюдении двух обязательных условий:

- семья или одиноко проживающий гражданин являются малоимущими, то есть имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области;

- размер их среднедушевого дохода обусловлен независящими от них причинами.

При несоблюдении совокупности приведенных двух условий права на получение социальной помощи не возникает.

Статьей 5 Закона области № 1236-03 установлено, что для определения нуждаемости заявителя в государственной социальной помощи, ее вида и размере специалисты уполномоченной организации социального обслуживания по месту жительства (пребывания) заявителя проводят обследование материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина), по результатам которого составляют акт. Решение о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в ее назначении выносится уполномоченным учреждением.

Определение нуждаемости заявителя в государственной социальной помощи заключается в проведении расчета среднедушевого дохода заявителя на основании сведений представленных заявителем, для сравнения с установленным прожиточным минимумом, а также в установлении причин, по которым среднедушевой доход не превышает установленного прожиточного минимума,

В случаях, если размер среднедушевого дохода превышает установленный прожиточный минимум, либо размер среднедушевого дохода не превышает установленный прожиточный минимум, но является следствием причин, зависящих от самого заявителя, такой заявитель не признается нуждающимся в государственной социальной помощи и уполномоченным учреждением принимается решение об отказе в назначении заявителю государственной социальной помощи.

При подтверждении наличия условий для предоставления государственной социальной помощи, предусмотренных частью 1 статьи 2 Закона области № 1236-03, заявитель признается нуждающимся в государственной социальной помощи и уполномоченным учреждением выносится решение о ее назначении,

В соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 4 Закона № 1236-ОЗ уполномоченное учреждение вправе проводить проверки достоверности и полноты всех представленных заявителем сведений для назначения ему государственной социальной помощи.

Согласно статье 6 Закона № 1236-ОЗ уполномоченное учреждение или уполномоченный орган которые выносят решение о назначении государственной социальной помощи, отказывают в назначении государственной социальной помощи в случаях выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, представленных заявителем для назначения государственной социальной помощи.

Основание для отказа в предоставлении государственной социальной помощи, предусмотренное статьей 6 Закона области № 1236-ОЗ, имеет универсальный характер и применяется в том числе и при сохранении признаков нуждаемости заявителя в предоставлении государственной социальной помощи после уточнения сведений о его доходах и имуществе по результатам проведенной проверки.

Согласно расчету ответчика, проведенного в ходе проверки, среднедушевого дохода гражданина (семьи) на основании сведений о доходах и имуществе, предоставленных Подхомутовым М.С. в отношении себя и своей семьи, среднедушевой доход заявителя составил 13 053,29 руб., что ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в области в размере 15 826,00 руб.

Специалистом по социальной работе КУ ВО "Центр Социальных выплат" Филиал по г. Вологда составлен Акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи Подхомутова М.С.

По результатам обследования материально-бытового положения семьи заявителя, проведенного специалистом бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Вологды и Вологодского района», установлено, что в собственности ПодхомутоваМ.С. имеются два земельных участка на территории Вологодской области и жилое помещение (квартира) в городе Анапа, которые в настоящее время не используются заявителем и членами его семьи и не переданы, третьим лицам на праве аренды или иного возмездного пользования.

Специалистом учреждения сделан вывод, что сдача в аренду или коммерческий найм принадлежащих семье заявителя объектов недвижимости могла бы улучшить финансовое положение заявителя, тем самым обеспечить его возможность к самообеспечению.

По результатам рассмотрения заявления Подхомутова М.С. от 19.05.2023 и приложенных к нему документов, было принято решение об отказе Подхомутову М.С. в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, поскольку среднедушевой доход семьи по зависящим от семьи причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности вынесенного КУ ВО «Центр социальных выплат» решения об отказе в назначении социальной помощи на основании социального контракта, поскольку права на получение социальной помощи не возникло (не соблюдены в совокупности все условия, наличие которые дают право на получение социальной помощи).

На основании изложенного суд отказывает Подхомутову М.С. в удовлетворении исковых требований к КУ ВО «Центр социальных выплат».

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Подхомутову М. С. в удовлетворении исковых требований к казенному учреждению Вологодской области «Центр Социальных выплат» об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

    Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023