Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-333/2022 от 10.06.2022

Дело № 13-333/2022 (2-1718/2016)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 27 июня 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Петъяльского сельского поселения об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Орловой Л. Э. к Помарской сельской администрации Волжского муниципального района об обязании включить земельный участок в границы населенного пункта,

УСТАНОВИЛ:

Решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Помарскую сельскую администрацию Волжского муниципального района РМЭ включить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6646 кв.м., расположенный по адресу: РМЭ, <адрес> в границы населенного пункта Помарского сельского поселения согласно данным межевого дела.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением за №-ИП от 19.04.2017г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл возбуждено исполнительное производство в отношении администрации МО «Петъяльское сельское поселение» на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.

Администрация МО «Петъяльское сельское поселение» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в обосновании требований, указали, Администрацией Помарского сельского поселения приняты исчерпывающие меры по включению в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов МО «Помарское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ, а именно:

-граница населенного пункта <адрес> пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № (входит в состав единого кадастровыми номерами № Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, а ЕЗ с кадастровым номером №, в том числе обособленный земельный участок с кадастровым номером № к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи. радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения. Указанные земельные участки накладываются друг на друга, допущена реестровая ошибка. Уведомление о невозможности внесения в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия № №.

Кроме того, имеется наложение земельного участка с кадастровым номером 12:15:1002001:290, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, на земли населенного пункта:

-18 ноября 2019 года заключен муниципальный контракт №109-19 на разработку Проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Помарское сельское поселение» Волжского района РМЭ;

-21 апреля 2022 года №174/1 было отправлено письмо главе Помарского сельского поселения о выделении денежных средств для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов Помарского сельского поселения.

По состоянию на 16 мая 2022 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах пяти населенных пунктах и границы десяти территориальных зон. Еще границы двух населенных пунктов Помарского сельского поселения находятся на стадии рассмотрения в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по РМЭ.

В остальном Решение суда по делу № не исполнено в 2022 году в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете Помарского сельского поселения. Так же по причине недостаточного финансирования и отсутствия лимитов бюджетных обязательств на 2022 год по данному виде расходов в 2022 году не представлялась возможным заключить договоры по проведению кадастровых работ оставшихся населенных пунктов Помарского сельского поселения.

В соответствии сч.1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодексастороны на судебное заседание не вызывались.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5 от 10.10.2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Учитывая, что заявителю требуется достаточное количество времени, чтобы провести весь комплекс мероприятий по исполнению решения суда, исходя из объема работы, который необходимо проделать, принимая во внимание процедуру формирования бюджета, возможность отвлечения из бюджета сельского поселения значительной суммы, проведение работ в определенное время года, отсутствия нарушения чьих либо прав и законных интересов предоставленной отсрочкой, согласием Волжского межрайонного прокурора на предоставление отсрочки, суд приходит к выводу, что предоставленная отсрочка исполнения решения суда не будет нарушать требования справедливости, является адекватной и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства, в том числе собственника земельного участка, у которого не имеется препятствий в пользовании, владении, распоряжении земельным участком и установить срок исполнения решения до 01.12.2023г.

Руководствуясь ст.ст.203 224 ГПК РФ суд

определил:

Удовлетворить заявление администрации Помарского сельского поселения об отсрочке исполнения решения.

Предоставить администрации Помарского сельского поселения отсрочку исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 12 ноября 2016 года по гражданскому делу № по иску Орловой Л. Э. к Помарской сельской администрации Волжского муниципального района об обязании включить земельный участок в границы населенного пункта, в срок до 01.12.2023г.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение 15 дней со дня вынесения через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б. Емельянова