Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-181/2023 от 14.09.2023

Материал № 13-181/2023

УИД 19RS0007-01-2021-000403-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     25 сентября 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи                Асеевой Ю.Н.,

при секретаре                         Галимулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя должника муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сарагашская средняя общеобразовательная школа» Чернышовой Ю.Ю. о прекращении исполнительного производства (номер)-ИП в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сарагашская средняя общеобразовательная школа», возбужденного на основании решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Сарагашская СОШ» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, мотивируя тем, что решением Боградского районного суда от 14 июля 2021 года, суд обязал администрацию Боградского района, МБОУ «Сарагашская СОШ»: обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить объект системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание её в исправном состоянии; оборудовать объект семью светодиодными прожекторами по периметру здания; оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями; обеспечить подготовку и переподготовку должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения; обеспечить систему видеонаблюдения архивированием и хранением данных в течение одного месяца.

На основании указанного решения, было возбуждено исполнительное производство (номер)-ИП от 10 сентября 2021 года.

Решение суда исполнено в части: оснащения объекта системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; оборудования объекта семью светодиодными прожекторами по периметру здания; оснащения объекта стационарными или ручными металлоискателями; обеспечения подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения; обеспечения системы видеонаблюдения архивированием и хранением данных в течение одного месяца.

17 августа 2023 года был актуализирован паспорт безопасности МБОУ «Сарагашская СОШ», в соответствии с которым, объекту была присвоена 4 категория опасности.

В соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, в отношении объектов 4 (четвертой) категория опасности не требуется, обеспечения охраной Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В связи с чем, полагает, что к настоящему времени должником утрачена возможность исполнения требования об обеспечении охраны Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Заявитель МБОУ «Сарагашская СОШ», взыскатель прокурор Боградского района Сычев А.С., начальник МО по ОВИП УФССП России по РХ Садикова Т.А., будучи надлежащим образом уведомленные в судебное заседание не явились. Суд в силу ч. 1 ст. 440 ГПК РФ определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Как установлено, что вступившим в законную силу решением Боградского районного суда от 14 июля 2021 года исковые требования прокурора Боградского района удовлетворены. Суд обязал МБОУ «Сарагашская СОШ» в срок до 31 августа 2021 года устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить объект системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание её в исправном состоянии; оборудовать объект семью светодиодными прожекторами по периметру здания; оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями; обеспечить подготовку и переподготовку должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения; обеспечить систему видеонаблюдения архивированием и хранением данных в течение одного месяца.

Взыскателю был выдан исполнительный лист, на основании которого заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов УФССП России по РХ Савчук И.А. возбуждено исполнительное производство (номер)-ИП в отношении должника МБОУ «Сарагашская СОШ».

До настоящего времени вышеуказанное решение суда не исполнено в полном объеме, а лишь частично.

Контрактом № 1900М00481 от 06 декабря 2022 года произведен монтаж тревожной сигнализации в помещении МБОУ «Сарагашская СОШ» (л.д. 4-5).

Договором поставки № 20220201-05 от 01 февраля 2022 года приобретены ручные металлодетекторы для МБОУ «Сарагашская СОШ» (л.д. 6).

Договором поставки № 20190725-41 от 25 июля 2019 года поставлена система видеонаблюдения (л.д. 7).

Договором № 20211011-01 от 11 октября 2021 года установлена система освещения (л.д. 7-8).

09 января 2023 года заключен контракт № 112/ТО-23 на выполнение работ по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения (л.д. 9-12).

Согласно удостоверению о повышении квалификации № 42ОТ3162-001 обеспечена переподготовка должностного лица по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения (л.д. 13).

Согласно акту обследования и категорирования от 17 июля 2023 года МБОУ «Сарагашская СОШ» присвоена категория опасности – 4 (л.д. 15)

Обращаясь с заявлением о прекращении исполнительного производства, заявитель ссылался на то, что МБОУ «Сарагашская СОШ» утратило возможность исполнить ранее принятое решение, в части обязывающее обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не предусмотрено обеспечение охраной Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны объектов 4 категории.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исполнение решения суда не будет соответствовать целям устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, поскольку в силу вышеуказанных положений действующего законодательства объекты 4 категории опасности каковым является МБОУ «Сарагашская СОШ» в настоящее время не подлежат обеспечению охраной Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

По мнению суда, дальнейшее осуществление исполнительного производства, требование от должника осуществления не предусмотренных действующим законодательством действий по обеспечению охраной объекта - МБОУ «Сарагашская СОШ», принципу законности не отвечает.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства (номер)-ИП от 10 сентября 2021 года, возбужденного на основании решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 июля 2021 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 224-225, 439-440 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сарагашская средняя общеобразовательная школа» - удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство (номер)-ИП от 10 сентября 2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № 2-252/2021 по решению Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 июля 2021 года о возложении на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сарагашская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31 августа 2021 года устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: обеспечить охрану Учреждения сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оснастить объект системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание её в исправном состоянии; оборудовать объект семью светодиодными прожекторами по периметру здания; оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями; обеспечить подготовку и переподготовку должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения; обеспечить систему видеонаблюдения архивированием и хранением данных в течение одного месяца.

На определение может быть подана частная жалоба 15-дневный срок со дня вынесения определения через Боградский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия.

Председательствующий                    Ю.Н. Асеева