Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1578/2023 ~ М-163/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-1578/2023

УИД-66RS0003-01-2023-000164-44

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 марта 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Тепляковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крашенинникова Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Крашенинников С.В.обратился в суд с иском кОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что *** Крашенинников С.В. обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с вопросом установления досрочной пенсии. *** УПФР в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) было принято решение *** об отказе в назначении досрочной пенсии с указанием не относимости трудового стажа за период с 11.10.1997 по 14.05.1998 как период осуществления трудовой деятельности, не относящейся к деятельности в реанимационном отделении согласно утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 перечня № 2. Своё обращение в УПФР в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) истец основывал на праве в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».В частности, для возможности воспользоваться данным правом истец предоставил документы для включения в специальный стаж в календарном порядке периода осуществления деятельности в должности палатного медбрата токсико-реанимационного отделения № 13 в период с 11.10.1997 по 14.05.1998 в Свердловском областном лечебно-профилактическом учебно-производственном объединении «Психиатрия» Областная клиническая психиатрическая больница. Данные периоды подлежат исчислению в полуторном размере. Деятельность отделения осуществляла функции реанимационного отделения с особенностями поступающих пациентов в токсичном опьянении, выраженное в острой алкогольной интоксикации (алкогольное опьянение) и наркотического опьянения - комплекс нарушений поведения, психологических и физиологических реакций, возникающих после приема алкоголя.Исходя из специфики деятельности это стаж подлежит учету как специальный стаж по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном исчислении).Исходя из квалификационных требований, предъявляемых к должностям медицинской сестры и медицинской сестры палатной (постовой), истец полагает, что его деятельность подпадает под описание деятельности медицинского медбрата палатной (то есть осуществление деятельности непосредственно по уходу и обслуживанию пациентов, находящихся в палатах стационара, в том числе выполнение назначений лечащего врача, подготовка и контроль за готовностью оборудования палаты).Также истец считает, что само наименование медицинского отделения «токсико-реанимационного» свидетельствует о том, что истец работал в палатах по уходу за больными с особенностями психолого-психиатрического отклонения, что на характер реанимационной деятельности отделения не влияет. Деятельность отделения «токсико-реанимационного» тождественна с деятельностью «реанимационного» отделения.На основании изложенного просит признать льготным стажем период работы в должности палатного медбрата токсико-реанимационного отделения №13 в период с 11.10.1997 по 14.05.1998 как период осуществления трудовой деятельности, относящийся к деятельности в реанимационном отделении согласно утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2022 перечня №2, признать решение *** от *** Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга об отказе в назначении Крашенинникову С.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит признать решение *** от *** Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга незаконным, включить в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с 11.10.1997 по 14.05.1998 в должности палатного брата в токсико-реанимационном отделении №13 областной клинической психиатрической больницы, с 01.10.2012 по 24.11.2012 - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области, «Свердловская областная клиническая больница№1», признать право на досрочную страховую пенсию с учетом включенных периодов с ***.

Истец в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Елькина О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила оставить исковые требования без удовлетворения. В отзыве на исковое заявление указано, что при принятии решения о включении периода работы с 11.10.1997 по 14.05.1998 в должности палатного медицинского брата токсико-реанимационного отделения в Свердловском областном лечебно-профилактическом учебно-производственном объединении «Психиатрия» Областная клиническая психиатрическая больница в календарном, а не льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), Отделение исходило из следующего.Отделение оценило оспариваемый период работы на основании данных трудовой книжки заявителя и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку какие-либо иные документы в материалы выплатного дела истцом представлены не были.По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ- НВП индивидуальные сведения на истца за спорный период указаны с кодом льготной деятельности «ЗП81ГД». то есть как осуществление лечебной деятельности, дающей право на назначение в досрочном порядке пенсионного обеспечения по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в календарном исчислении.Вместе с тем из представленной справки ГАУЗ СО «СОКПБ» *** от *** не усматривается, что токсико-реанимационное отделение № 13 больницы относилось либо к отделению хирургического профиля, либо к отделению анестезиологии-реанимации, либо реанимации и интенсивной терапии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗСО «СОКПБ», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, не просило суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности ипоселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев 4, 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464).

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального законаN 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В части периодов с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года подлежит применению Список №464, в части периодов с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года–Список № 1066, в части периодов с 01.01.2002- Список № 781.

Как указывалось ранее, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения..., работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрены медицинские сестры, в том числе старшие, в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии городских больниц.

Аналогичным Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены медицинские сестры палатные, а том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *** Крашенинников С.В., *** г.р., в формате электронного документа направил в Отделение заявление о назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

*** Отделение вынесло решение об отказе в установлении пенсии *** по причине отсутствия права.

При вынесении названного решения ответчик установил, что продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Крашенинникова С.В. на *** составляет 29 лет 04 месяца 23 дня при требуемом таком стаже для возникновения права на пенсионное обеспечение по старости продолжительностью не менее 30 лет. Размер ИПК установлен в размере 116, 670.

В решении Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от *** ***, спорный период с 11.10.1997 по 14.05.1998 не включен ответчиком в льготном исчислении, период с 01.10.2012 по 24.11.2012 обозначен как стаж, подлежащий зачету при условии подтверждения сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ***.

Истец просит включить в стаж период периоды работы с 11.10.1997 по 14.05.1998 в должности палатного брата в токсико-реанимационном отделении №13 областной клинической психиатрической больницы в льготном исчислении1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке истец 11.10.1997 принят на должность палатного медбрата токсико-реанимационного отделения №13, 14.05.1998 уволен по собственному желанию.

В соответствии со справкой ГАУЗ СО «СОКПБ» от *** Крашенинников С.В. работал в Свердловской областной клинической психиатрической больнице Свердловского областного лечебно-профилактического учебно-производственного объединения «Психиатрия» с 11.10.1997 (приказ о приеме от *** ***к) по 14.05.1998 (приказ об увольнении от *** ***к) в должности палатного медицинского брата токсико-реанимационного отделения №13. Крашенинников С.В. работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. За период работы функциональная деятельность больницы не прекращалась. Отвлечений от работы не было. В соответствии с приказом от *** ***-к Крашенинникову С.В. предусмотрен оклад по 8 разряду 18720 рублей, +30% за вредные условия труда.

Как следует из приказа Областного государственного учреждения здравоохранения «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» от *** ***-к, с 10.02.2004 в структуре больницы организован областной центр острых отравлений со следующей структурой: отделение реанимации и интенсивной терапии, отделение острых отравлений с соматопсихиатрическим блоком и информационно-консультативной службой, химико-токсикологическая лаборатория. Отделение реанимации и интенсивной терапии и отделение острых отравлений с соматопсихиатрическим блоком и информационно-консультативной службой создано путем деления токсико-реанимационного отделения №13 на указанные выше отделения с присвоением №13 и №9.

В соответствии со штатными расписаниями Областной клинической психиатрической больницы на 01.01.1997на 01.01.1998, в токсико-реанимационное отделение входит блок интенсивной терапии на 9 коек, промежуточный блок с сомато-психиатрическим палатами на 45 коек (26 коек), промежуточный блок на 15 коек.

Как следует из должностной инструкции палатной (дежурной) медицинской сестры токсико-реанимационного отделения от 10.12.2001, в обязанности медицинской сестры отделения входят: осуществляет лечебно-профилактический и гигиенический уход за больными, ведет динамическое наблюдение за больными, выполняет назначения врача-реаниматолога.Лечебно-профилактический и гигиенический уход за больными включает: утренний туалет (умывание, обработка полости рта, обработка промежности и половых органов, смена белья, обработка пролежней) совместно с младшим медицинским персоналом, кормление больных - совместно с младшим медицинским персоналом; ежедневная смена наклеек, фиксирующих катетеры в центральных и периферических венах,и обработка места пункции растворами антисептиков;проведение лечебных ингаляций (щелочных, кислородных);санация трахеобронхиального дерева больным, находящимся на ИВЛ, совместно с врачом- реаниматологом;уход за трахеостомой (смена повязок, обработка кожи);промывание дезинфицирующим раствором постоянного мочевого катетера (2-3 раза в"1 сутки).Динамическое наблюдение за больными:контроль состояния сознания и психики;измерение основных гемодинамических показателей (пульс АД, ЦВД);термометрию;измерение частоты дыхания;контроль состояния операционной раны (промокание повязки кровью, нагноение раны);строгий контроль за балансом жидкости, измерение объема поступившей жидкости в организм (инфузии, пероральный прием жидкости, кормление через гастростому или зонд);измерение объема жидкостных потерь (диурез, отделяемое по дренажам, желудочное содержимое).Сестра выполняет следующие врачебные назначение:проведениеинфузионной терапии; выполнение инъекций; зондирование желудка; катетеризация мочевого пузыря;постановка клизм - совместно с младшим медицинским персоналом; введение препаратов в катетер, установленный в перидуральном пространстве; постановка банок и горчичников.Все лечебные процедуры и время их проведения отмечаются в карте наблюдения за реанимационным больным.

Истец в подтверждение осуществления деятельности в отделении реанимации (интенсивной терапии) представил копию журнала учета препаратов за 1997-1998, согласно которому подлежали списания препараты, применяемые в реанимационной деятельности, в котором он расписывался в спорный период.

Исследовав совокупность представленных доказательств на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что нашли свое подтверждение доводы истца об осуществлении им работы медицинского брата палатного в отделении реанимации (интенсивной терапии), в связи с чемисковые требования о включении в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 11.10.1997 по 14.05.1998в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Екатеринбурга Свердловской области *** от *** в части невключения указанного периода в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

Истец также просит включить в специальный стаж период работы с 01.10.2012 по 24.11.2012 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области, «Свердловская областная клиническая больница№1» в льготном исчислении.

Как следует из справки ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая больница №1» от ***, Крашенников С.В. работает в ГАУЗ «Свердловская областная клиническая больница №1» в должности врача анестизолога-реаниматолога в подразделении Отделение анестезиологии-реанимации с 04.09.2002. На основании пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258-н, период работы с 01.10.2012 по 24.11.2012 откорректирован, сведения о льготной работе на индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждены с выслугой лет.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета за период с 01.01.2012 по 24.11.2012 работодателем проставлен код 27ГДХР за 1 ставку, предусматривающий льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев.

С учетом указанных обстоятельств подлежит удовлетворению требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периода с 01.10.2012 по 24.11.2012.

Согласно расчету, представленному ответчиком, не оспоренному истцом, право на пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных периодов в льготном исчислении (периодс 11.10.1997 по 14.05.1998ранее был включен только в календарном исчислении) возникнет с ***, а не с ***, как указывает истец.

При таком положении дел оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Екатеринбурга Свердловской области *** от *** в остальной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Крашенинникова Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Екатеринбурга Свердловской области *** от *** в части невключения в специальный стаж Крашенинникова Сергея Владимировича периода с 11.10.1997 по 14.05.1998 в льготном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) включить в специальный стаж Крашенинникова Сергея Владимировича (СНИЛС ***) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 11.10.1997 по 14.05.1998, 01.10.2012 по 24.11.2012 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова