Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3452/2023 ~ М-2623/2023 от 22.05.2023

Дело №

      УИД: 55RS0№-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года                                               <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указав, что они зарегистрированы и проживают в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> А. Вышеуказанная квартира, ранее принадлежавшая организации правопреемником которой является ОАО «РЖД», является социальным жильем. Семье истца, состоящей из четырех человек: ФИО2, работающей с ДД.ММ.ГГГГ, стрелком Омского отряда охраны Западно-Сибирской железной дороги, ее супругу ФИО1 работающему с 1973 года стрелком военизированной охраны железнодорожного моста через <адрес>-Сибирской железной дороги и двум их совместным детям ФИО3 и Людмиле, было предоставлено для проживания жилое помещение: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> А (с 2004 г. номер изменен на №), согласно поданных ими заявлений начальнику ВОХР Западно-Сибирской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила рабочую деятельность в РЖД и вышла на пенсию. На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> от 28. 09.2004 №-р «О передаче объектов, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность <адрес>», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А передан в муниципальную собственность. В <адрес> по адресу: <адрес> А, зарегистрированы ФИО2, ее дочь ФИО3 и внучка ФИО4 (ФИО9) М.Р. С целью приватизации спорной квартиры ФИО2 обратилась в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако в удовлетворении их заявления было отказано, по причине отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Указывают, что иного жилого помещения в собственности или пользовании у истцов нет, осуществить свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, просят признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером 55:36:000000:112129, расположенную по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд дополнительные письменные пояснения по делу, в которых поддержали заявленные требования о признании за ФИО2 права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, просили рассматривать дело в их отсутствие,

Ответчики - Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, Департамент имущественных отношений <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц Омского территориального управления Западно-Сибирской железной дороги, ОАО РЖД в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

По правилам ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен Жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Как следует из искового заявления, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, <адрес> было предоставлено семье истца, состоящей из четырех человек: ФИО2, работающей с ДД.ММ.ГГГГ, стрелком Омского отряда охраны Западно-Сибирской железной дороги, ее супругу ФИО1 работающему с 1973 года стрелком военизированной охраны железнодорожного моста через <адрес>-Сибирской железной дороги и двум их совместным детям, для проживания, как работникам предприятия.

Факт работы ФИО2 в Омском отряде охраны Западно-Сибирской железной дороги подтверждается записями в трудовой книжке, оформленной на имя истца серии AT-III № в период с1974 г. по 2001 г.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с целью приватизации спорной квартиры, ФИО2 обратилась в Департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма.

Письмом Департамента жилищной политики № исх.- ДЖП/3447 от 04.05.2023г., в заключении вышеуказанного договора отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

По справке ГП «Омский центр «ТИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> А не оформлено.

В соответствии с ответом Министерства имущественных отношений <адрес> № исх-23/МИО/03-01/8056 от ДД.ММ.ГГГГ, в едином банке данных объектов собственности <адрес>, отсутствует информация о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> А.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, <адрес> не значится в реестре федерального имущества <адрес>.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества <адрес> от 26.04.2023г., жилое помещение с кадастровым номером 55:36:000000:112129, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> находится в муниципальной собственности на основании решения Омского городского Совета «О включении объектов ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога МПС РФ» в состав муниципальной собственности <адрес>».

Из копии лицевого счета № следует, что в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> А в <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с 28.02.2003г., ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных в материалы дела квитанций об оплате коммунальных услуг, поставляемых в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, следует, что ФИО2 на протяжении всего периода проживания в спорном жилом помещении несет бремя его содержания.

Согласно справке БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответа Департамента жилищной политики Администрации <адрес> исх. № ДЖП/4485 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовала.

    В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным «или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или для проживания работников предприятия, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Поскольку ФИО2 проживает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> А, <адрес> на законных основаниях, на протяжении длительного времени, в установленном законом порядке обращалась с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ей было отказано, суд полагает, что право собственности в порядке приватизации на жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке.

    Учитывая то обстоятельство, что истец не имеет возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на бесплатное получение в собственность спорного жилого помещения, принимая во внимание, что, право приватизации ФИО2 ранее не использовала, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО2, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> А, <адрес> порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером 55:36:000000:112129, общей площадью 33,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> А, <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                         Е.В.Бондаренко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ