Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-248/2024 от 20.05.2024

    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 11 июня 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Симанкова Е.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка №<адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 19.50 в районе <адрес> стр.2 по <адрес> управлял автомобилем Шкода Октавиа, г.р.з. Р 870 ВН 68, в нарушение дорожного знака 3.1, двигался по дороге с односторонним движением во встречном направлении.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес>.

ФИО1 подана жалоба на указанное выше постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой просит постановление мирового судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что о дате и времени рассмотрения дела не был извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1получена судебная повестка по делу №, между тем по данным официального сайта суда в производстве мирового судьи нет дела № в отношении ФИО1, что исключало возможность его участия в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 11.15 час. по делу №. На сайте мирового судьи содержится информация о наличии в производстве судьи дела об административном правонарушении №, но данных о принятом судебном акте на сайте не имеется. Полагает, что на дату рассмотрения мировым судьей дела ДД.ММ.ГГГГ он не был надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока для ее подачи. В обоснование доводов указано, что о принятом постановлении ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ после получения соответствующей информации из сайта госуслуг, после чего обратился в суд с настоящей жалобой.

ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной дл суда причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОБДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как следует из разъяснений, данных в абз.3 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направлено судом в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, кВ.53 и возвращено в адрес суда неврученным за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба ФИО1 направлена в адрес мирового судьи посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ, поступила в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жалоба подана ФИО1 в пределах процессуального срока, предусмотренного для ее подачи.

Изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действие (бездействие), за которое нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением -влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 19.50 в районе <адрес> стр.2 по <адрес> ФИО1 управлял автомобилем Шкода Октавиа, г.р.з. Р 870 ВН 68, в нарушение дорожного знака 3.1, двигался по дороге с односторонним движением во встречном направлении, в связи с чем инспектором ДПС в отношении ФИО1 поставлен протокол <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в нем схемой, подписанной ФИО1

Разрешая доводы жалобы ФИО1 о том, что об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в его отсутствие без надлежащего извещения суд считает необоснованными и отвергает по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов данного административного дела следует, что мировым судьей неоднократно отправлялись извещения о дне судебного заседания по месту жительства правонарушителя, указанному в протоколе об административном правонарушении, с указанием существа рассматриваемого дела, даты и времени рассмотрения дела, контактных данных судебного участка. Судебные извещения были возвращены в адрес суда неврученными в связи с временным отсутствием адресата.

Факт получения судебной корреспонденции, в частности судебной повестки о вызове в судебное заседание на 11.15 час. ДД.ММ.ГГГГ, не отрицается самим правонарушителем, в подтверждение чему им представлена копия судебной повестки.

Тот факт, что в судебной повестке допущена описка в части указания номера дела об административном правонарушении не является доказательством, свидетельствующем о ненадлежащем уведомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела мировым судьей.

При этом информация о движении по делу, в частности о дате и времени рассмотрения на 11.15 час ДД.ММ.ГГГГ своевременно размещена на официальном сайте мирового судьи, о чем свидетельствует представленный подателем жалобы скриншот.

Между тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, данных в п. 13.1 указанного выше Постановления Пленума, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.14 Постановления срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.16 КоАП РФ в случае рассмотрения дела судьей составляет девяносто календарных дней с момента совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес>; определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения мировому судье судебного участка №<адрес> по месту жительства последнего.

Таким образом, с момента административного правонарушения до вынесения мировым судьей определения о направлении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к ответственности истекло 35 дней.

В адрес мирового судьи судебного участка №<адрес> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ; постановление по делу вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в производстве мирового судьи судебного участка №<адрес> дело находилось 56 дней.

С учетом изложенного, на момент вынесения мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии ряда обстоятельств, в числе которых истечение сроков давности привлечения к административной

ответственности

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание период приостановления течения срока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент принятия мировым судьей постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 Кодекса РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Судья            подпись          Е.Ю.Симанкова

Копия верна: Судья                             Е.Ю.Симанкова