Определение по делу № 7-403/2022 от 17.06.2022

Дело № 7-403/2022

РЕШЕНИЕ

13 июля 2022 года                                                                                         город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Кальней А.В. на решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 12 мая 2022 года по делу                           об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации г. Благовещенска,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области от 28 февраля 2022 года администрация г. Благовещенска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области                                     от 12 мая 2022 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением судьи, начальник специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Кальней А.В. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указал, что администрацией г. Благовещенска не были предприняты все возможные меры в целях исполнения обязательств; у администрации не имелось обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя; предпринятые администрацией действия не являются доказательством надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела законный представитель администрации города Благовещенска, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, Ф.И.О.4 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании представитель специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Павлова Т.С. доводы жалобы поддержал.

Защитник администрации г. Благовещенска Вивдич Е.Н. против доводов жалобы возражала.

    Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года                      № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    В силу статьи 105 указанного Федерального закона в случаях                       неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

    При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

    Как следует из материалов дела, администрация г. Благовещенска Амурской области по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 133, не исполнила в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС № 027943964 от 9 июля 2020 года, выданном Благовещенским городским судом Амурской области: обязать администрацию г. Благовещенска предоставить Ф.И.О.3 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории муниципального образования                    г. Благовещенска, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

    Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения              администрации г. Благовещенска к административной ответственности по части 1                статьи 17.15 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья Благовещенского городского суда Амурской области исходила из того, что у администрации г. Благовещенска имелись объективные обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при этом администрацией г. Благовещенска принимались все возможные меры, направленные на исполнение судебного акта; доказательств того, что                                  в собственности администрации г. Благовещенска имеются свободные жилые помещения, которые могли быть предоставлены взыскателю на условиях договора специализированного найма жилого помещения в целях исполнения решения суда, не представлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1                   статьи 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, администрацией г. Благовещенска с целью доведения лимитов бюджетных обязательств на приобретение жилых помещений детям-сиротам в большем размере неоднократно направлялись запросы в Правительство Амурской области и Министерство социальной защиты населения Амурской области, однако указанные запросы были оставлены без удовлетворения.

Таким образом, неисполнение администрацией г. Благовещенска указанного судебного решения в срок до 11 февраля 2022 года, установленный судебным приставом-исполнителем правомерно признано судьёй городского суда не образующим состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрацией г. Благовещенска не предпринимались все возможные меры в целях исполнения обязательств; у администрации не имелось обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя; предпринятые администрацией действия не являются доказательством надлежащего исполнения требований исполнительного документа, несостоятельны, опровергаются материалами дела, из которых усматривается, что администрацией г. Благовещенска в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предпринимались все необходимые меры.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, решения судьи, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области                          от 12 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Благовещенска оставить без изменения, а жалобу начальника специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Кальней А.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Амурского

областного суда                                                                                                               А.В. Крук