Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1085/2020 ~ М-569/2020 от 19.02.2020

Дело № 2-1085/20 Мотивированное решение изготовлено 29.06.2020 года

51RS0002-01-2020-000778-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2020 года                    г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

с участием помощника *** прокурора *** Овечкиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Попову В В о расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к Попову В.В. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указал, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения – комнаты №***, расположенной в общежитии, расположенном по адресу: ***

Попову В.В. на основании договора найма жилого помещения в общежитии №*** от *** предоставлено койко-место в комнате №*** расположенной в общежитии, расположенном по адресу: ***

Ответчик не выполняет условия договора найма жилого помещения в общежитии. По состоянию на *** у него имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 109 268 рублей 87 копеек.

*** в КИО г.Мурманска поступила жалоба от ФИО1., соседа ответчика по комнате, о неоднократном нарушении Поповым В.В. его прав и законных интересов.

В связи с указанными обстоятельствами *** ответчику направлено предупреждение о прекращении противоправных действий и необходимости погасить образовавшуюся задолженность.

До настоящего времени задолженность не погашена, *** ФИО1 на личном приеме сообщил, что Попов В.В. продолжает нарушать его права и законные интересы.

Просит суд расторгнуть с Поповым В.В. договор найма жилого помещения от *** №*** в общежитии, расположенном по адресу: *** выселить Попова В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Представитель истца Комитета имущественных отношений города Мурманска по доверенности Панчина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Попов В.В. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, по месту регистрации.

Третье лицо – представитель отдела по вопросам миграции ОП №*** УМВД России по г.Мурманску в судебное заседание по делу не явился, извещен о времени и рассмотрении дела надлежащим образом.

Третье лицо – представитель администрации г.Мурманска в судебное заседание по делу не явился, извещен о времени и рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы, заслушав пояснения сторон и заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 10 Правил пользования жилым помещением (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения – комнаты №***, расположенной в общежитии, расположенном по адресу: *** (л.д.14).

*** между КРГХ администрации г.Мурманска, действующего от имени собственника – муниципального образования город Мурманск, и Поповым В.В. заключен договор найма жилого помещения №*** в общежитии, расположенном по адресу: *** В соответствии с договором найма Попову В.В. предоставлено койко-место в комнате №*** (л.д.10-13).

Как следует из справки АО «МРИВЦ» по состоянию на *** у Попова В.В. имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 109 268 рублей 87 копеек (л.д.17-18).

*** в КИО г.Мурманска поступила жалоба от ФИО1 соседа ответчика по комнате, о неоднократном нарушении Поповым В.В. его прав и законных интересов.

*** в отношении Попова В.В. мировым судьей судебного участка №*** Первомайского судебного района г.Мурманска вынесено Постановление о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 25 000 рублей. В соответствии с указанным Постановлением, Попов В.В. обвиняется в том, что *** в состоянии алкогольного опьянения на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений умышленно нанес ФИО1. несколько ударов в область головы и шеи, причинив телесные повреждения (л.д.21-23).

*** ответчику направлено предупреждение о прекращении противоправных действий и необходимости погасить образовавшуюся задолженность (л.д.20).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, которые соответствуют принципам относимости и допустимости, не оспорены сторонами, потому принимаются судом.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд полагает требования истца необоснованными в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от *** №*** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) (п. 39).

Из представленных истцом доказательств не следует, что противоправные действия Попова В.В. в отношении ФИО1 носят именно систематический характер, истцом не представлены письменные жалобы ФИО1 отражающие причины его обращений, подтверждающие, что имели место неоднократные нарушения Поповым В.В. его прав. Из представленного Постановления мирового судьи в отношении Попова В.В. также не следует, что его действия носили неоднократный, систематический характер. Таким образом, невозможно оценить, имеют ли жалобы ФИО1 под собой сложившиеся конфликтные отношения, либо иные обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

В материалы дела истцом представлено предупреждение №*** от *** (л.д.20). Вместе с тем, из данного предупреждения не усматривается, какие именно нарушения допущены Поповым В.В., что именно и в какой срок ему необходимо устранить. Доказательств направления указанного предупреждения, а также доказательств получения предупреждения Поповым В.В., истцом не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения, проверялось ли истцом выполнение ответчиком требований, указанных в предупреждении.

Несмотря на то, что в судебном заседании установлено, что ответчик не оплачивает коммунальные платежи более 6 месяцев, данное обстоятельство не может являться основанием для удовлетворения иска ввиду следующего.

Положения п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 90 Жилищного кодекса РФ, согласно которой если наниматель и проживающие с ним члены семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, выселение нанимателя и проживающих с ним членов семьи в соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ допустимо только с предоставлением другого жилого помещения.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что бесспорных доказательств систематичности противоправных виновных действий со стороны ответчика, нарушающих права и законные интересы его соседей, истцом не представлено.

Действия ответчика, нельзя признать исключительными обстоятельствами, требующими применения к нему такой крайней меры ответственности как выселение из квартиры без предоставления жилого помещения и расторжение договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к Попову В В о расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина