Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2023 (2-2632/2022;) ~ М-2376/2022 от 18.10.2022

Дело № 2-61/2023 (№ 2-2632/2022)

УИД 75RS0023-01-2022-005730-87

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

    9 февраля 2023 года

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Рушкулец В.А.,

при секретаре Синегузовой Е.В.,

с участием истцов Шеметова С.А., Яковлев А.Б.,

представителей ответчика Черепанова Н.А., Морогин Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Шеметова С.А., Яковлев А.Б. к Некоммерческому Садоводческому Товариществу «Строитель» о признании протоколов общего собрания недействительными и не порождающими правовых последствий,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

14 августа 2022 года состоялось общее собрание НСТ «Строитель», на котором присутствовало 79 членов НСТ и 7 собственников участков. Полагают, что собрание было проведено в нарушение законодательства и устава НСТ «Строитель», утвержденного 18.08.2019 года. В период с 14.08.2022 года по 28.08.2022 года было проведено собрание в очно-заочной форме. Протоколы общего собрания НСТ «Строитель» от 14.08.2022 года и 28.08.2022 года являются недействительными и не порождающими правовых последствий. Истцы не были надлежащим образом извещены о проведении собрания, не ознакомлены с повесткой собрания. Просят суд признать протоколы общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «Строитель» от 14.08.2022 года и 28.08.2022 года недействительными и не порождающими правовых последствий, ссылаясь также на то, что собрание проведено в отсутствии необходимого кворума, а также по причине возникшего конфликта между председателем и членами НСТ «Строитель» оно фактически проведено не было.

В судебном заседании истцы Шеметова С.А. и Яковлев А.Б. исковые требования поддержали полностью, пояснили аналогичное вышеизложенному, дополнив, что о предстоящем собрании члены НСТ «Строитель» не были уведомлены, не представлены для ознакомления документы. Вопрос об исключении из членов НСТ «Строитель», а также о принятии в члены НСТ «Строитель» не решался, однако, в протоколе имеется информация о принятом решении. На собрании 14.08.2022 года был поставлен на обсуждение вопрос о приобретении и использовании кассового аппарата, голосованием было принято положительное решение, однако, в протоколе данная информация не отражена. Акт ревизионной комиссии представлен только 5 октября 2022 года.

Представители ответчика НСТ «Строитель» Черепанова Н.А., действующий на основании прав по должности и Морогин Н.В., действующий на основании доверенности от 11.01.2023 в суде исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика Черепанова Н.А. пояснил, что 12 июня 2022 года при проведении собрания в очной форме, присутствовало всего 50 человек, в связи с чем, правлением Товарищества было принято решение о проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования 14 августа 2022 года. Собрание было очередным, последнее состоялось 18 августа 2019 года. В 2020-2021 годах собраний не проводилось в связи с пандемией. Информация о проведении общего собрания размещалась на информационном щите в предусмотренный законом срок, там же был размещен отчет ревизионной комиссии. С остальной документацией все желающие могли ознакомиться, обратившись в правление Товарищества. Подсчет голосов был проведен суммарной совокупностью голосов очного и очно-заочного обсуждения повестки собрания в соответствии с законодательством, результаты оформлены протоколом общего собрания от 28 августа 2022 года. В 2019 году в СНТ числилось 420 членов товарищества, но за 2020-2021 гг. было много участков продано, кто-то умер, что влечет автоматическое исключение из членов товарищества. На собрании вносились предложения для обсуждения вопросов, не внесенных в повестку собрания, однако, в соответствии с ФЗ-217 такие вопросы не должны обсуждаться и приниматься. Не отрицал, что вопрос повестки о принятии членов товарищества был принят спонтанно, голосование по данному вопросу не проводилось, но в протоколе указано, что решение принято, по остальным вопросам голосовали, впоследствии проведено голосование по бюллетеням лицами, не присутствующими на очном собрании, затем голоса были суммированы. Решение по утверждению приходно-расходной сметы на 2022 и 2023 г.г. на собрании от 14 августа 2022 года не было принято, в связи с чем, действующей оставлена смета, принятая в 2019 году, в заочной форме данный вопрос на голосование не ставился.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Уставом НСТ «Строитель», утвержденным решением общего собрания членов Товарищества от 18.08.2019 г., внесенным в ЕГРЮЛ 25.09.2019 г., НСТ «Строитель» является некоммерческим садоводческим товариществом, созданным для целей ведения садоводства, организации и обустройства индивидуальных садовых участков, благоустройства общей территории, обеспечения санитарного, противопожарного состояния общего имущества, земельных участков общего назначения, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом. (том 1 л.д. 71-100).

В соответствии с п.п. 7.1.1 Устава высшим органом Товарищества является собрание членов Товарищества.

Согласно п.п. 7.2.6, 7.2.13, 7.2.15, 7.2.19 общее собрание членов Товарищества созывается Правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов Товарищества (при наличии электронного адреса, уведомление направляется только в формате электронного сообщения); размещается на сайте Товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества должен быть указан перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов Товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов, непосредственно при проведении такого собрания не допускается. Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем 50% членов Товарищества или их представителей.

Председателем НСТ «Строитель» является Черепанова Н.А. на основании решения членов правления НСТ «Строитель» от 18 августа 2019 года, оформленного протоколом заседания членов правления. (том 1 л.д. 65).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Яковлев А.Б. является членом НСТ «Строитель», участок №, истец Шеметова С.А. членом НСТ «Строитель» не является, пользуется участком №.

Как следует из материалов дела, 25 июня 2022 года состоялось заседание членов правления НСТ «Строитель» НСТ «Строитель», по итогам которого принято решение о проведении 14 августа 2022 года в 11:00 на территории НСТ «Строитель» возле сторожки общего собрания членов НСТ «Строитель», определена повестка собрания, что отражено в протоколе от 25 июня 2022 года. (том 1, л.д. 61-62).

Судом установлено, что не менее чем за две недели до даты собрания на информационном щите, расположенном на территории НСТ «Строитель» у сторожки было размещено объявление, где указано о проведении собрания 14 августа 2022 года в 11:00 на территории НСТ «Строитель» возле сторожки, указан перечень вопросов повестки. (том 1 л.д. 136).

Данное обстоятельство было подтверждено показаниями опрошенных с соблюдением требований ст. 177 ГПК РФ в судебном заседании свидетелей Свидетель № 7, Свидетель № 6, Свидетель № 1, Свидетель № 2, Свидетель № 3, Свидетель № 4, Свидетель № 5 не доверять которым у суда оснований не имеется. При этом, свидетели Свидетель № 4 и Свидетель № 5 не отрицая, что объявление о проведении собрания было размещено на информационном стенде, пояснили, что им была непонятна дата, указанная в объявлении, о дате проведении собрания 14 августа 2022 года узнали от жителей НСТ «Строитель», на собрании они принимали личное участие.

Кроме того, на информационном стенде размещена информация по приходно-расходной смете, что подтверждается показаниями свидетелей Свидетель № 7, Свидетель № 6, Свидетель № 1, Свидетель № 2, Свидетель № 3

Свидетели Свидетель № 4 и Свидетель № 5 отрицали, что указанная информация размещалась на стенде, однако, к Правлению по вопросу об ознакомлении с документами до проведения собрания не обращались.

Из протокола указанного собрания от 14 августа 2022 года установлено, что общее количество членов НСТ «Строитель» - 349 человек, на собрании присутствовало 79 членов Товарищества и 7 собственников.

На повестку собрания были определены вопросы по отчету ревизионной комиссии, правления о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2020, 2021 г.г., плану работы на 2022, 2023 г.г., утверждению приходно-расходной сметы на 2022, 2023 г.г., довыборов в ревизионную комиссию, приему и исключению из товарищества, разное. (том 1 л.д. 66).

Поскольку была установлена низкая явка на собрание, принято решение о подведении его итогов путем очно-заочного голосования.

Согласно материалам дела, в протоколе общего собрания в очно-заочной форме НСТ «Строитель» от 28 августа 2022 года отражено, что общее количество участников общего собрания составило: членов товарищества 184 (52,72%); собственников 9 человек, итого 193 человека (55,97%). Кворум имеется. (том 1 л.д. 13)

В представленном стороной ответчика списке членов НСТ «Строитель», собственников, принимавших участие в общем собрании НСТ «Строитель» от 28 августа 2022 года, проводимого в очно-заочной форме, имеющих право голоса для принятия решения указано, что в очной части принимало участие 73 члена Товарищества, 10 собственников; в заочной части принимало участие 99 членов Товарищества и 4 собственника. (     л.д.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статьей 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закона) установлены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в т.ч. изменение устава товарищества; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 13 статьи 17 названного Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размешается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 14 статьи 17 Закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно части 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

На основании части 19 статьи 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 21 статьи 17 Закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В соответствии с частью 22 статьи 17 Закона по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Аналогичные положения закреплены в Уставе НСТ «Строитель».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В абзаце 2 пункта 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания, в том числе, включения в повестку дня конкретных вопросов, наличия на собрании кворума возлагается на ответчика.

Вопреки доводам истцов, судом установлено, что уведомление о предстоящем собрании являлось надлежащим, поскольку более чем за две недели до даты его проведения было размещено на информационном щите возле помещения правления. В уведомлении указаны дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, что подтверждается показаниями свидетелей и фотографиями, представленными как стороной истца, так и стороной ответчика. (том 1 л.д. 21, 22, 135, 136). Истцы Шеметова С.А. и Яковлев А.Б. не отрицали, что на информационном стенде было размещено такое уведомление

Кроме того, установлено, что на стенде была размещена смета, с остальными документами можно было ознакомиться, обратившись в правление НСТ «Строитель», обратного суду не представлено.

Несостоятельными являются доводы истцов о невнесении в протокол общего собрания поставленный на обсуждение вопрос о приобретении и использовании кассового аппарата, поскольку в силу части 15 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ не допускается включение в повестку дня дополнительных вопросов, не включенных в уведомление о проведении общего собрания членов товарищества.

Не основаны на законе утверждения истцов о том, что поскольку при проведении общего собрания членов НСТ «Строитель» 14 августа 2022 года не было кворума, проведение голосования в последующем было незаконно.

В соответствии с частью 21 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 24 статьи 17 Закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы истцов Шеметова С.А., Яковлев А.Б. о том, что при проведении собрания не было кворума.

В протоколе общего собрания от 14 августа 2022 года указано общее количество членов НСТ «Строитель» - 349, в голосовании принимали участие 79 членов Товарищества и 7 собственников, всего 86. В первоначально представленном ответчиком реестре по состоянию на 12 июня 2022 года численность членов НСТ «Строитель» составляла 349 человек. (том 1 л.д. 9-12).

Впоследствии ответчиком представлен реестр членов НСТ «Строитель» по состоянию на 14 августа 2022 года, согласно которому количество членов НСТ «Строитель» составляет 329, при этом в списке членов НСТ «Строитель», собственников, принимавших участие в общем собрании НСТ «Строитель» от 28 августа 2022 г.. проводимого в очно-заочной форме указано, что по реестру членов Товарищества на 14 августа 2022 года – 330 человек. (     л.д.        )

Участвовали в голосовании на общем собрании в очно-заочной форме 28 августа 2022 года – 172 члена Товарищества, что составляет 52%, более 50%.

Одновременно с реестром на 14 августа 2022 года представлен список выбывших из членов НСТ «Строитель» до 14 августа 2022 года – количество 20 человек. (    л.д.      )

При этом, из списков присутствующих, составленных в день проведения общего собрания 14 августа 2022 года установлено, что часть учтенных членами СНТ, таковыми не являются, (например, в списке указана ФИО14, уч. № – том 1 л.д. 63, в реестре членов Товарищества значится ФИО15, в списке ФИО16, уч. № – том 1 л.д. 63 (об. сторона) в реестре значится ФИО17, в списке ФИО18 уч. № – том 1 л.д. 64 (об сторона), в реестре ФИО19; в списке указана ФИО20, уч. № – том 1 л.д. 64, в реестре значится ФИО21; в списке ФИО22, уч. № – том 1 л.д. 64 в реестре ФИО23; в списке ФИО24, уч. № – том 1 л.д. 64, в реестре ФИО25 При этом доверенности на представление интересов члена НСТ с правом голосования не представлено. Таким образом, общее количество членов Товарищества, присутствовавших на общем собрании 14 августа 2022 года составляет 67 человек.

Также стороной ответчика суду представлено 102 бланка решений членов Товарищества, из которых 98 бланков решений членов СНТ и 4 бланка решений собственников.

Вместе с тем, из протокола общего собрания НСТ «Строитель» от 18 августа 2019 года следует, что на момент проведения собрания, общее количество членов НСТ «Строитель» составляет 420 человек.

Кроме того, на собрании принято решение о принятии в члены Товарищества граждан в количестве 21 человек, исключено из членов Товарищества 7 человек. Таким образом, по окончании общего собрания, количество членов НСТ «Строитель» составило 420+21-7=434 чел.

Из пояснений представителя ответчика Черепанова Н.А. следует, что после 18 августа 2019 года общих собраний членов НСТ «Строитель» не проводилось.

В списке выбывших за период с 2019 по 2022 г.г. членов Товарищества значится 20 человек, что подтверждается представленными документами.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд исходит из данных, содержащихся в протоколе последнего легитимного общего собрания членов НСТ «Строитель» от 18 августа 2019 г. при отсутствии сведений о существенном изменении численности состава членов товарищество с 2019 г., с учетом представленных доказательств о бывших из состава членов НСТ. (    л.д.     ).

Таким образом, при подсчете голосов, необходимо исходить из общего количества членов товарищества 414 человек, количество членов НСТ «Строитель», принимавших участие в общем собрании товарищества составляет 165 человек. (67+98)

Иных, относимых и допустимых доказательств стороной ответчика суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, решения на собрании, оформленные протоколами от 14 августа 2022 года и 28 августа 2022 года приняты в отсутствие необходимого кворума, в связи с чем, доводы истцов о признании решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого садоводческого товарищества «Строитель» путем очно-заочного голосования, оформленных протоколами от 14 августа 2022 года и 28 августа 2022 года недействительными и не порождающими правовых последствий являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца Шеметова С.А. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд в размере 600 рублей, которые подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Шеметова С.А., Яковлев А.Б. к Некоммерческому Садоводческому Товариществу «Строитель» о признании протоколов общего собрания недействительными и не порождающими правовых последствий, удовлетворить.

Признать протокол общего собрания членов Некоммерческого Садоводческого Товарищества «Строитель» путем очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и не порождающим правовых последствий.

Признать протокол общего собрания членов Некоммерческого Садоводческого Товарищества «Строитель» путем очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и не порождающим правовых последствий.

Взыскать с Некоммерческого Садоводческого Товарищества «Строитель» в пользу Шеметова С.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

                                Судья

                                Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.