Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-279/2018 от 07.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

г. Уфа РБ                   07 марта 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Хабировой И.И.,

с участием Енюшкина А.И.- защитника Жанибекова Р.О. – лица, привлекаемого к административной ответственности, действующего по доверенности от дата,

в отсутствие Жанибекова Р.О. – лица, привлекаемого к административной ответственности, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по адрес по адресу: адрес, извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы,

ФИО5 – старшего инспектора отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу адрес, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Жанибекова Рузимбоя Олимовича на постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года, которым:

Жанибеков Рузимбой Олимович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении старшего инспектора отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу адрес ФИО5 №... от дата в отношении гражданина Республики Узбекистан Жанибекова Р.О. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении с дата по дата от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания (л.д.2).

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 26 февраля 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Жанибеков Р.О. не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит отменить применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что судом не учтены все данные о его личности и семейной жизни.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Жанибеков Р.О. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26 февраля 2018 года при проверке соблюдения требований миграционного законодательства в помещении ОВМ Управления МВД России по городу адрес сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики адрес Жанибеков Р.О., прибывший в Российскую Федерацию дата в порядке, не требующем получении визы, срок пребывания установлен по дата. По истечении установленного срока до дата незаконно пребывал на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, вне миграционного учета, что образует в его действиях состав вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными объяснениями Жанибекова Р.О., протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, информацией из АС ЦБДУИГ, справкой о результатах проверки по учетам правоохранительных органов.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Жанибекова Р.О. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Порядок привлечения Жанибекова Р.О. к административной ответственности не нарушен. Наказание назначено иностранному гражданину с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник, в том числе на проживание на территории Российской Федерации родного брата Жанибекова К.О., являющегося гражданином Российской Федерации, не являются основанием для невозможности применения к Жанибекову Р.О. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении Жанибекову Р.О. административного наказания судьей городского суда требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статья 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Показания свидетеля Жанибекова К.О. свидетельствуют, что он на территории Российской Федерации проживает со своей семьей, и обеспечивает ее сам, по состоянию здоровья в настоящее время в постоянном уходе не нуждается, болеет с дата года. Его брат Жанибеков Р.О. совместно с ним в городе адрес не проживает, тот в Республике адрес имеет семью, в Россию приехал на заработки.

Наличие родного брата гражданина Российской Федерации не может повлечь отмену судебного постановления, в виду отсутствия доказательств того, что Жанибеков Р.О. поддерживает фактические семейные отношения со своим братом, и принимает участие в его материальном обеспечении.

В период пребывания в городе адрес проживали они по разным адресам, сам Жанибеков Р.О. и его брат не отрицают, что приехал в Российскую Федерацию на заработки.

При таких обстоятельствах довод Жанибекова Р.О. о том, что назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежит отклонению.

Изложенное в совокупности свидетельствует, что назначение Жанибекову Р.О. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Юридическая оценка действиям Жанибекова Р.О. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Оснований для освобождения Жанибекова Р.О. от административной ответственности не имеется.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента выявления правонарушения соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Жанибекова Р.О.

При составлении протокола об административном правонарушении Жанибекову Р.О. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жанибекова Рузимбоя Олимовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан          Р.Ф. Мурзакова

Справка судья Максютов Р.З.

дело №...