Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2014 ~ М-57/2014 от 16.04.2014

Дело №2-60/2014г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2014 года село Атюрьево РМ

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Черяпкина Н.С.,

с участием заявителя - помощник прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Кривошеев Я.В.,

представителя ответчика директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кишалинская средняя основная общеобразовательная школа» Девятаева С.Д., действующего на основании Устава и распоряжения,

при секретаре Андреевой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия в силу статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статей 2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» просит обязать ответчика установить в здании МБОУ «Кишалинская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский муниципальный район, с. Кишалы, ул. Верхняя, д.40 «А» кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 15 по обслуживанию Атюрьевского муниципального района ММО МВД России «Торбеевский», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский муниципальный район, с. Атюрьево, ул. Центральная, д. 16; взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Кривошеев Я.В. заявленные требования прокурора поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» Девятаев С.Д. требования прокурора считает законными и обоснованными. Он же, что денежные средства на счёт школы поступили, для установки и подключения этой тревожной кнопки, необходимо лишь время.

Представитель третьего лица-администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, надлежаще извещенный, в судебное заседание, не явился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствии представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ (в ред. от 02.11.2013) «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу части 13 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (в ред. от 03.02.2014) «Об образовании» (далее -Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация, в силу пункта 2 части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ, обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Также, согласно части 7 статьи 28 Закон № 273-ФЗ образовательное учреждения несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Проведенная прокуратурой проверка свидетельствует об имеющихся недостатках в организации надлежащей охраны здания школы от возможных террористических посягательств. Согласно информации МБОУ «Кишалинская средняя общеобразовательная школа», в учреждении отсутствует кнопка тревожной сигнализации. Отсутствие в здании школы технических средств антитеррористической защиты, в том числе системы передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел, признали и лица, участвующие в деле.

Не оборудование кнопкой тревожной сигнализации здания школы не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нём.

В соответствии с пунктом 1.б.5 Устава МБОУ «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» учредителем, осуществляющим финансирование учреждения, является администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.

МБОУ «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, открывает счета в банковских учреждениях, владеет, пользуется обособленным имуществом, имеет имущественные права, может от своего имени заключать договора, быть истцом и ответчиком в суде ( пункт 1.б.2 Устава).

Выполнение обязанности по оборудованию здания школы кнопкой тревожной сигнализации направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц и является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

С учетом изложенных обстоятельств заявленные прокурором требования о возложении обязанности на МБОУ «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» установить кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 15 по обслуживанию Атюрьевского муниципального района ММО МВД России «Торбеевский» подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку для проведения работ по оборудованию здания МБОУ «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» тревожной сигнализацией и каналом передачи тревожных сообщений в орган внутренних дел необходимо время, как считает суд, двухмесячный срок является разумным для исполнения.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего кодекса.

Учитывая имущественное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» установить в здании МБОУ «Кишалинская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский муниципальный район, с. Кишалы, ул. Верхняя, д.40 «А» кнопку тревожной сигнализации с выводом «тревожного сигнала» на пульт дежурной части ОП № 15 по обслуживанию Атюрьевского муниципального района ММО МВД России «Торбеевский», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский муниципальный район, с. Атюрьево, ул. Центральная, д. 16 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кишалинская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Н.С. Черяпкин