Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2022 (2-5752/2021;) ~ М-5229/2021 от 12.11.2021

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года                         <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи      Румянцевой Д.Г.,

при помощнике Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева С. П. к филиалу «<данные изъяты>» о расторжении договора, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев С.П. обратился с иском к филиалу <данные изъяты>» о расторжении договора, взыскании денежных средств, обосновывая свои требования следующим.

Бондаревым С. П. заключен договор с <данные изъяты>», в лице заместителя директора филиала <данные изъяты>» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ    №    № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> сети газораспределения. Согласно приложению № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет <данные изъяты>., в том числе разработка проектной документации и строительство газопровода до границ земельного участка расположенного в <адрес>. В соответствии с пунктом 10 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Бондаревым С.П. осуществлены следующие платежи:    ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строительство газопровода до границ земельного участка расположенного в <адрес> <адрес> ответчиком в рамках Договора от ДД.ММ.ГГГГ не произведено. В соответствии с пунктом 15 Договора от ДД.ММ.ГГГГ договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). ДД.ММ.ГГГГ Бондаревым С.П. в соответствии с пунктом 15 Договора от ДД.ММ.ГГГГ    подано заявление Ответчику о расторжении ранее заключенного Договора от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № ДД.ММ.ГГГГ), а также просьба вернуть денежные средства в размере <данные изъяты> руб. ранее перечисленные в рамках исполнения Договора от ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 20 Договора от ДД.ММ.ГГГГ указано, что споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении и расторжении разрешаются сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действую добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных договором, Ответчик обязан был рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора от ДД.ММ.ГГГГ и направить письменный ответ в адрес Бондарева С.П. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако Ответчиком этого сделано не было. Бондареву С.П. не поступали уведомления от Ответчика по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ    о расторжении заключенного Договора от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. не возвращены. Бондарев С.П. ДД.ММ.ГГГГ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика направлена Претензия с требование о расторжении ранее заключенного Договора от ДД.ММ.ГГГГ и возвращением денежных средств в размере <данные изъяты> руб. В ответ на Претензию от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено о необходимости перечисления денежных средств ответчику. По доводам, изложенным в Претензии от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком пояснения или документы не представлены. Отказ Ответчика в расторжении Договора от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права Бондарева С.П. в соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ. Кроме того, в связи с поручением Президента Российской Федерации о социальной газификации, денежные средства с жителей за строительство газопровода до границ земельного участка взыматься не будут, строительство газопровода до границ земельного участка будет осуществляться региональным оператором газификации из собственных средств. Во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Ф. С., утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 17 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен региональный оператор газификации <адрес> - <данные изъяты>». В соответствии с абзацем 26(22) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации «Компенсация выпадающих доходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной в абзаце втором настоящего пункта категории заявителей, производится в порядке, приведенном в абзаце двенадцатом настоящего пункта, и осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ» ДД.ММ.ГГГГ Бондаревым С.П. подана заявка в филиал <данные изъяты>» о намерении заключить договор о бесплатном подключении на границе земельного участка (приложение Заявка о соцгазификации от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ    заявка от ДД.ММ.ГГГГ на «технологическое присоединение № принята в работу по программе соцгазификации» согласно данным мобильного приложения <данные изъяты>. Согласно данным, размещенным на сайте <данные изъяты> в сети Интернет, социальная газификация д. Запрудино начинается с <данные изъяты> года и заканчивается в <данные изъяты> года. На интерактивной карте соцгазификации <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в д. Запрудино, газифицировано 13 домовладений. Фактическое подключение к сети газораспределения осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия программы социальной газификация д. Запрудино, в соответствии с графиком. 31.08.2021    при выполнении работ по технологическому присоединению участка к сети газораспределения представители Ответчика сообщили, что подписание акта о выполнении работ по программе соцгазификации не требуется. Бондарев С.П. не отказывал Ответчику в подписании акта выполненных работ. На основании изложенного, технологическое присоединение земельного участка по адресу д. Запрудино <адрес> выполнено Ответчиком в рамках программы соцгазификации ДД.ММ.ГГГГ без привлечения денежных средств граждан. Требование Ответчика о необходимости уплаты по Договору от ДД.ММ.ГГГГ приводит к двойному взысканию как с Бондарева С.П., так и в соответствии с абзацем 26(22) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации. Учитывая, что Ответчиком на Претензию от ДД.ММ.ГГГГ не представлены документы подтверждающие несение им расходов по Договору от ДД.ММ.ГГГГ (статья 55 АПК РФ), не представлены подписанные Бондаревым С.П. акты выполненных работ по Договор от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют основания полагать, что Договор от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком исполнен и им были понесен расходы в рамах исполнения данного Договора.

Истец просит суд расторгнуть Договор от ДД.ММ.ГГГГ №;     взыскать с филиала <данные изъяты>» денежные средства в размере <данные изъяты>

Истец Бондарев С.П. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с. ч. 1 ст. 309 ГК РФ: обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Акционерное Общество «<данные изъяты> именуемое в дальнейшем исполнителем, в лице заместителя директора филиала <данные изъяты> и Бондаревым С. П., именуемый в дальнейшем заявителем, заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

По условиям указанного договора, исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства -жилого дома (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п.1).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок действия технических условий составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора (п.2).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора (п.3).

Под точкой подключения (технологического присоединения) в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р с учетом предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчета размера платы согласно приложению № (далее - предварительный расчет размера платы), являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, и составляет <данные изъяты> в том числе НДС № <данные изъяты>

Настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим договором (п.15).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.16).

Заявитель вправе при нарушении исполнителем указанных в настоящем договоре сроков подключения (технологического присоединения) в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор (п.17).

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение <данные изъяты> банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы по настоящему договору за каждый день просрочки (п.18).

Истец Бондарев С.П. внес плату по указанному договору в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого предусмотрено нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно ст. 451 ГК РФ Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Порядок осуществления мероприятий по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 (далее по тексту - Правила подключения, Правила N 1314).

В соответствии с п. 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 83 Правил N 1314 договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение; стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту).

В соответствии со ст. 23.2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Согласно акта приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. было закончено строительство газопровода низкого давления по адресу: <адрес>, которое начато ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. между <данные изъяты> и Бондаревым С.П. подписан договор о поставке природного газа №, по которому поставщик обязуется подавать Абоненту природный газ до границы раздела собственности на газораспределительные сети, а Абонент обязуется принимать поставленный природный газ, использовать его для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и производить оплату в порядке, установленном Договором. Местом исполнения Договора является место нахождения газоислользующего оборудования, адрес которого указан в пункте 1.2 настоящего Договора.

Граница раздела собственности на газораспределительные сети указана: в акте о подключении (технологическом присоединении), содержащем информацию о разграничении имущественной принадлежности и оформленном в результате исполнения Договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от    ДД.ММ.ГГГГ

Поставщик несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги по газоснабжению на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме.

Газоиспользующее оборудование, принадлежащее Абоненту, расположено по адресу: <адрес> <адрес>.

Однако, как пояснил представитель истца, в указанном договоре имеется описка в дате Договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, что подтверждается актом инвентаризации, согласно которой с Бондаревым С.П. был заключен только договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик и его представитель доказательств заключения иных договоров с ответчиком также не представил.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт о подключении (технологическом присоединении), по которому объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> подключен к сети газораспределения, принадлежащий <данные изъяты>

Согласно акту-наряду № от ДД.ММ.ГГГГ был первичный пуск газа во внутридомовое газовое оборудование по адресу: <адрес>

Довод представителя ответчика и ответчика о том, что указанные акты подписаны не Бондаревым С.П., а иным лицом не может быть принят судом, поскольку доказательств обратного не представлено, кроме того ответчик и его представитель не отрицали факта пуска газа и пользования им.

С заявлением о расторжении Договора истец обратился к ответчику <адрес>.

Заявление истца о подписании соглашения о расторжении Договора и возмещении фактических убытков в размере <данные изъяты>. ответчиком исполнено не было.

Из заявления истца от <адрес>. о расторжении договора не указываются истцом причины его расторжения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроке и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг в полном объеме.

В соответствии со статьей 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Однако, как указано в исковом заявлении основанием для расторжения договора № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ. послужил тот факт, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строительство газопровода до границ земельного участка расположенного в <адрес> ответчиком в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ не произведено.

Однако, из представленных ответчиком документов договора № подряда выполнения работ по строительству сетей газораспределения и газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ., локальной сметного расчета №, актов о приемке выполненных работ, ответчиком понесены расходы по исполнению договора № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Кроме того, из условий договора № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что срок действия технических условий составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора (п.2). Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора (п.3). Данный договор подписан истцом, с условиями договора истец был ознакомлен.

Таким образом, сроки исполнения договора № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не нарушены.

Довод истца и его представителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ Бондаревым С.П. подана заявка в филиал <данные изъяты>» о намерении заключить договор о бесплатном подключении на границе земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ    заявка от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение № принята в работу по программе соцгазификации, в связи с чем дом по адресу: <адрес> <адрес>, был газифицираван в рамках программы социальной газификации, судом не может быть принят, поскольку доказательств в обоснование данных доводов в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

Напротив, из ответа Администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> установлено, что <адрес>. Запрудино не включен в программу социальной газификации.

Таким образом, оснований для расторжения договора № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено.

Оснований для вывода о нарушении ответчиком прав истца суд не находит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Бондарева С. П. к филиалу <данные изъяты>» о расторжении договора, взыскании денежных средств удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Бондарева С. П. к филиалу «<данные изъяты>» о расторжении договора, взыскании денежных средств отказать.

Решение суда может обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: