Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2016 ~ М-5/2016 от 11.01.2016

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2016 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

секретаря судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению – управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, в их обоснование суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел по назначению и перерасчету пенсий государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. В назначении досрочной пенсии было отказано, поскольку при подсчете специального стажа работы, принимаемого к зачету для назначения досрочной пенсии, не были включены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.01ю1984 г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ПоДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как должность не предусмотрена Списком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кроме того, нет подтверждения деятельности, связанной с образовательным процессом с детьми. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет педагогической нагрузки, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска и периоды пребывания на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего не принято к зачету 17 лет 01 месяц 25 дней.

Считает, что периоды работы, не включенные в специальный стаж по основанию несоответствия наименования должности по Списку, необоснованно не зачтены, так как эта работа непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом. Должности, указанные в трудовой книжке: физвоспитатель, преподаватель начальной военной подготовки и физического воспитания соответствуют должности руководителя физического воспитания, должности военрука и заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию – военному руководителю, а должность организатора производительного труда – мастеру производственного обучения

С 1982 года по 1987 год он заочно обучался в Благовещенском педагогическом институте. При этом, всякий раз перед поездкой на очередную учебную сессию он предъявлял администрации училища справку-вызов, на основании которой издавался приказ о предоставлении ему оплачиваемого учебного отпуска. Ему не была оплачена часть одного отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), так как в это время он находился в очередном трудовом отпуске. Список изданных приказов по учебным отпускам имеется в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому считает, что периоды пребывания в дополнительных учебных отпусках должны быть засчитаны в специальный стаж, за исключением неоплаченных 14 дней.

Считает, что периоды пребывания на курсах повышения квалификации неправомерно не включены в специальный стаж.

С момента окончания оспариваемого периода (с ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время он продолжает работать в должности директора МОБУ СОШ <адрес> с педагогической нагрузкой: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- 12 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 22 часа, с 01.09.2015г по настоящее время 7 часов в неделю в качестве учителя.

Просит признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - УПФР в <адрес> о невключении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.08.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора производительного труда в Иннокентьевской средней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ СОШ <адрес> и обязать ГУ - ФИО8 <адрес> включить их в специальный стаж. Взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки за услуги адвоката по составлению заявления в сумме 3 000 рублей и 300 рублей государственной пошлины, всего 3 300 рублей. Обязать ответчика назначить ему пенсию с момента достижения права на назначение досрочной пенсии.

Представитель ответчика – государственного учреждения – управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО6 исковые требования не признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, в письменном отзыве указала, суду пояснила, что истец обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона №-Ф3 (в настоящее время в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»), но в связи с отсутствием необходимого стажа (25 лет) ему было отказано в назначении досрочной пенсии.

Истцу не были включены в стаж педагогической работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физвоспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности военрука в Иннокентьвском профессионально-техническом училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания в Объединенном училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора производственного труда в Иннокентьевской CШ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей».

А в спорный период работы истца действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслуга лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанными Списками наименования должностей: преподаватель начальной военной подготовки, военрук, преподаватель физического воспитания, физвоспитатель и организатор производственного труда не значатся. Списками предусмотрена должность руководителя физического воспитания и военного руководителя, а также учитель.

Пенсионный фонд и суды не полномочны, устанавливать тождество профессий. Право устанавливать перечень должностей, работа в которых предоставляет право па досрочное назначение пенсии, имеет, в соответствии с п.2 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», только Правительство.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию в COIII <адрес> не подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора по военно-патриотическому воспитанию в CCOШ <адрес>.

Списком предусмотрены должности заместителей директоров, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, т.е. их работа функционально должна быть связана с образовательным (воспитательным) процессом с детьми.

Исчерпывающего перечня должностей заместителей руководителей не существует. В штатном расписании образовательного учреждения дополнительно к указанным в п. 8 Правил могут быть и другие наименования должностей заместителей, деятельность которых связана с образовательным процессом.

В связи с этим оценка прав таких заместителей нуждается в дополнительной проверке. Их работа функционально может быть не связана с образовательным процессом с детьми. Деятельность, связанная с организацией работы по реализации учебной и воспитательной программ и проводящаяся непосредственно с преподавательским составом, права включения периода такой работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не дает. Чтобы определить характер работы, необходима должностная инструкция истца.

Периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не приняты к зачету при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку при нахождении на курсах специалист не занят педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В период нахождения в учебном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец не вел педагогическую деятельность с детьми, он в этот период получал образование. Предоставление отпусков учебных, хотя они именуются дополнительными ст.173 Трудового Кодекса РФ, регулируется главой 26 Трудового Кодекса РФ, ст.173-177 и является гарантиями и компенсациями работникам, совмещающим работу с обучением. Учебные отпуска предоставляются только для подготовки и сдачи экзаменов в период обучения и не могут расцениваться как ежегодные дополнительные отпуска за работу в трудных и (или) опасных условиях труда. Учебный отпуск к дополнительным ежегодным отпускам не относится в перечень иной деятельности, включаемой в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях п. 5 Правил № не предусмотрен.

Тот факт, что за время нахождения в учебных отпусках за ФИО3 сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридического значения не имеет, поскольку в указанные периоды он получал дополнительное образование в учебном заведении, т.е. непосредственно педагогической деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не занимался.

Отпуск без сохранения заработной платы в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не включается, а из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-72 прослеживается неоплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С требованиями в части обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления права, не согласна, так как пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. При этом, не исключается подача заявления о назначении пенсии по старости в территориальный орган ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина. Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом пенсионного обеспечения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае отсутствия необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета или непредставления гражданином необходимых документов, ему разъясняется, какие документы следует представить дополнительно и в случае их представления не позднее чем через три месяца со дня получения такого разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией будет считаться день первоначального приема такого заявления органом пенсионного обеспечения. Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления либо со дня представления дополнительных документов. По данному вопросу органом пенсионного обеспечения выносится соответствующее решение.

Периоды трудовой деятельности за пределами вынесенного комиссией УПФР в <адрес> решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не проверялись Управлением на предмет возможности их зачета в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» проверка представляемых для назначения пенсии документов, основания их выдачи входят в компетенцию территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые в силу вышеназванного Закона наделены правом оценки их достоверности, правильности оформления и соответствия данным индивидуальною (персонифицированного) учета.

Истцу не был включен в стаж педагогической работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение период работы с 30.10.2007г по 31.08.2008г в должности директора МОУ СОШ <адрес> по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены не только «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж...», но и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей..». В Правилах оговорены условия включения в педагогический стаж периодов работы в определенных должностях.

Так, руководящие работники образовательных учреждений в зависимости от типов или видов этих учреждений и порядка включения в педстаж работы в качестве руководителя разделены Правилами (п.8) на три категории: первая категория (пункт «а») - работа в качестве руководителей соответствующих образовательных учреждений засчитываетя в педагогический стаж при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреджении для детей в установленном объеме.

К указанным руководителям относятся: директора (начальники, заведующие) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.3 (кроме детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии (о которых сказано выше) и пунктах 1.4 — 1.7, 1.9 раздела «Наименование учреждений», которым для включения периодов работы в качестве руководителей за период после 01.09.2000г необходимо вести преподавательскую работу в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Просит суд в удовлетворении требований ФИО3 отказать.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет) настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ-УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении трудовой пенсии по старости по ст. 30 пп. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как нет необходимого льготного стажа 25 лет педагогической деятельности.

При этом, в льготный стаж не были включены следующие периоды работы, которые оспариваются истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 13 дней) – в должности физвоспитателя Иннокентьевского профессионально-технического училища № (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 24 дня) – в должности военрука Иннокентьевского профессионально-технического училища № (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) – в должности военрука Иннокентьевского профессионально-технического училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней) – в должности военрука Иннокентьевского профессионально-технического училища № (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяцев 05 дней) – в должности руководителя физического воспитания профессионально-технического училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 29 дней) – в должности организатора производственного труда Иннокентьевской СШ (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 11 месяцев 21 день) – в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию СОШ <адрес> (должность не предусмотрена списком, нет подтверждения деятельности, связанной с образовательным процессов с детьми);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 10 дней) – в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию МОСПШ <адрес> (должность не предусмотрена списком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) – в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию МОСПШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (10 месяцев 01 день) в должности директора МОУ СОШ <адрес> (нет педагогической нагрузки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности директора МОУ СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности директора МОУ СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности директора МОУ СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности директора МОБУ СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) – в должности директора МОБУ СОШ <адрес> (курсы).

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность физвоспитателя Иннокентьевского СПТУ № и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении.

Как следует из материалов дела, а именно архивной справки объединенного ведомственного архива департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-72 содержатся сведения о работе ФИО3 в Иннокентьевском профессионально-техническом училище №:

- с ДД.ММ.ГГГГ - принят физвоспитателем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переведен на должность военрука. В трудовую книжку внесена дата перевода - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3, Иннокентьевское СПТУ № и Архаринское ССПТУ № на основании приказа <адрес> профтехобразования от ДД.ММ.ГГГГ №к с ДД.ММ.ГГГГ объединены.

Кроме этого, в архивной справке объединенного ведомственного архива департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-72 содержатся сведения о работе ФИО3 в объединенном учреждении - Архаринском профессионально- техническом училище №:

- с ДД.ММ.ГГГГ - переведен преподавателем начальной военной подготовки и физического воспитания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) с ДД.ММ.ГГГГ переведен руководителем физического воспитания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности учителя физического воспитания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно постановлениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от № с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Положения о профессионально-технических учебных заведениях ФИО1.

Согласно указанному Положению учебно-воспитательный процесс в профессионально-техническом учебном заведении включал в себя теоретическое и производственное обучение, физическую и начальную военную подготовку, а также воспитательную и культурно-массовую работу с учащимися.

Руководитель физического воспитания профессионально-технического учебного заведения обеспечивал выполнение программы обучения, организовывал физическое воспитание учащихся, отвечал за качество учебно-спортивной и спортивно-массовой работы.

На военного руководителя профессионально-технического учебного заведения возлагалась ответственность за военную подготовку учащихся, организацию и проведение занятия по начальной военной подготовке, руководство кружками по изучению основ военного дела, проведение работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся, заведование военным кабинетом, обеспечение сохранности оружия и боеприпасов, исправное состояние материально-технических средств для военной подготовки учащихся.

В штаты средних общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально- технического образования должность военного руководителя введена постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи» в соответствии с Законом ФИО1 «О всеобщей воинской обязанности». На военных руководителей школ, средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования распространялся порядок пенсионного обеспечения, а также льготы, преимущества и продолжительность очередных отпусков, установленные для учителей и преподавателей данных учебных заведений. В учебных заведениях системы профессионально-технического образования военным руководителям устанавливался должностной оклад в размерах должностных окладов руководителей физического воспитания.

Должности «руководитель физического воспитания» и «военный руководитель» также были предусмотрены типовыми штатами средних профессионально-технических училищ системы Госпрофобразования ФИО1, утвержденными приказом Госпрофобра ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В инструкции о порядке исчисления заработной платы работников учебных заведений ПТУ, утвержденной Госпромобром ФИО1 по согласованию с Госкомтрудом ФИО1, ВЦСПС и Минфином ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что если объем педагогической работы военного руководителя составляет менее установленной нормы, ему выплачивается полный должностной оклад.

Согласно справке объединенного ведомственного архива департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-72 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал организатором производительного труда в Иннокентьевской средней школе, в соответствии с лицевым счетом заработная плата в 1987 году начислялась как учителю.

В соответствии с приказом Иннокентьевской средней школы от № ФИО3 при приеме на работу организатором производительного труда была установлена нагрузка 4 часа.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации их общественно полезного, производительного труда», в целях улучшения трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, принято считать необходимым осуществлять обязательное участие школьников в общественно полезном, производительном труде в учебных цехах и на участках предприятий и организаций, в межшкольных учебнопроизводственных комбинатах, школьных и межшкольных учебных и учебно-производственных мастерских, подсобных хозяйствах, в ученических производственных бригадах и звеньях, школьных лесничествах и других трудовых объединениях.

Согласно вышеуказанному постановлению Государственному комитету ФИО1 по труду и социальным вопросам, Министерству финансов ФИО1 и Министерству просвещения ФИО1, совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами, необходимо было определить в 6-ти месячный срок условия оплаты труда педагогических работников школ и других работников, осуществляющих трудовое обучение и профессиональную ориентацию учащихся. Непосредственное руководство общественно полезным, производительным трудом учащихся возлагалось на учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения школ и учебно-производственных комбинатов, работников учебных цехов и участков предприятий и организаций.

Положение об организаторе общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ утверждено приказом Министерства просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке объединенного ведомственного архива департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-72 ФИО3, организатор производительного труда, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен учителем физкультуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из трудовой книжки, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора по военно-патриотическому воспитанию и учителем физкультуры.

Типовыми штатами руководящих работников, административно- хозяйственного и учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ, утвержденными приказом Министерства просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, должность заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию не была предусмотрена.

В штатном расписании учреждения на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрена должность заместителя директора одного наименования - заместитель директора по учебной части. Также предусмотрена должность преподавателя ОБЖ.

Как следует из тарификационных списков учителей и других работников Иннокентьевской средней школы на 1988 - 1998 годы, имеются сведения о педагогической нагрузке ФИО3.

Кроме этого, в архивной справке объединенного ведомственного архива от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-72 имеются сведения, что в тарификационных списках 1988-1989 учебных годов педагогическая нагрузка ФИО3 была установлена как военруку и учителю - 12 недельных часов (4 часа военного дела, 8 часов физкультуры), согласно лицевым счетам оплата труда произведена как военруку, учителю.

Занятость ФИО3 военным руководителем, учителем, преподавателем ОБЖ подтверждается приказами по Иннокентьевской средней школе, а именно: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - объявлена благодарность как учителю; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – указан, как учитель НВП (начальной военной подготовки) и отмечено, что военный руководитель школы несет персональную ответственность за безопасность учащихся при проведении занятий по НВП в кабинете НВП, в стрелковом тире специализированных войсковых частей; в период летних полевых занятий принимает меры по созданию здоровых и безопасных условий их проведения; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - как учитель физкультуры направлен старшим с группой детей на районные соревнования по футболу; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - назначен учителем ОБЖ с окла<адрес> рублей; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - назначен классным руководителем 6 класса и ответственным за безопасность жизни и деятельности учащихся, а также заведующим кабинета ОБЖ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - по итогам аттестации педколлектива присвоена квалификационная категория - учитель 11 разряда; приказом от ДД.ММ.ГГГГ (номер не просматривается) - объявлена благодарность за подготовку интересных, содержательных открытых уроков; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - объявлена благодарность с занесением в трудовую книжку за успехи, достигнутые в военно-патриотическом воспитании школьников; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - по производственной необходимости, как учителю, установлена недельная нагрузка воспитателя группы продленного дня - 3 часа; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - по итогам аттестации педколлектива присвоена II квалификационная категория учителя 12 разряда; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - об изменении нагрузки, с ДД.ММ.ГГГГ производить оплату уроков физкультуры 10 часов (6, 7, 8, 10,11 классы - по 2 часа); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № - как на учителя ОБЖ возложена ответственность за проведение занятий в школе на тему «Безопасность на воде» и т.д..В соответствии с решением Президиума ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и в целях улучшения физического развития молодежи и выработки навыков поведения в экстремальных ситуациях постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в государственных общеобразовательных учебных заведениях вместо должности военного руководителя введена новая должность - преподавателя курса «Основы безопасности жизнедеятельности», с сохранением условий труда, установленных для военного руководителя.

Порядок оплаты труда преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности был определен приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности в общеобразовательных учреждениях».

Должностные обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Учебно-воспитательный процесс в профессионально-техническом учебном заведении ФИО1 включал в себя теоретическое и производственное обучение, физическую и начальную военную подготовку, а также воспитательную и культурно-массовую работу с учащимися. Положением, типовыми штатами учебных заведений были предусмотрены должности - «руководитель физического воспитания» и «военный руководитель». Администрация Иннокентьевского профессионально-технического училища № использовала «местные» и сокращенные наименования должностей - физвоспитатель, военрук.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в учебных заведениях системы профессионально-технического образования военным руководителям устанавливался должностной оклад в размерах должностных окладов руководителей физического воспитания.

Администрация Архаринского профессионально-технического училища № использовала наименование должности - преподаватель начальной военной подготовки и физического воспитания

Из заключения государственной экспертизы условий труда УЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ физвоспитателем в Иннокентьевском профессионально-техническом училище, соответствуют условиям труда руководителя физического воспитания. Условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военруком в Иннокентьевском профессионально-техническом училище, соответствуют условиям труда военного руководителя. Условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем начальной военной подготовки и физического воспитания в Архаринском сельском профессионально-техническом училище №, соответствуют условиям труда военного руководителя и руководителя физического воспитания.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено обязательное участие учащихся общеобразовательных школ в общественно полезном, производительном труде.

Непосредственное руководство общественно полезным, производительным трудом учащихся возлагалось на учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения школ.

Типовыми штатными нормативами средних общеобразовательных школ должность заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию не была предусмотрена.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников Иннокентьевской средней школы, приказам указанного учреждения, архивной справке объединенного ведомственного архива департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-72 ФИО3 работал в Иннокентьевской средней школе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военным руководителем и учителем физкультуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры.

На основании приказа Иннокентьевской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был назначен учителем ОБЖ, однако соответствующая запись в трудовую книжку не была внесена.

Учитель ОБЖ - местное наименование должности. Правильное наименование должности - преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).

Из заключения государственной экспертизы условий труда УЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по военно-патриотическому воспитанию в Иннокентьевской средней школе, соответствуют условиям труда военного руководителя и учителя физкультуры, что подтверждается тарификационными списками, приказами учреждения; условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по военно-патриотическому воспитанию в Иннокентьевской средней школе, соответствуют условиям труда учителя физкультуры, что подтверждается тарификационными списками, приказами учреждения; условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по военно-патриотическому воспитанию в Иннокентьевской средней школе, соответствуют условиям труда преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), что подтверждается тарификационными списками, приказами учреждения.

Таким образом, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физвоспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности военрука в Иннокентьвском профессионально-техническом училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания в Объединенном училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора производственного труда в Иннокентьевской CШ подлежат включению в стаж педагогической работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

    Периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средний заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, и не освобождает работодателя от обязанности производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку заработная плата за работником сохраняется, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, к такой категории работников относятся и учителя, каким является истец ФИО3.

В спорные периоды согласно материалам дела (лицевым счетам и приказу о направлении на курсы повышения квалификации) ФИО3 начислялась и выплачивалась заработная плата, следовательно, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, а именно из книги приказов о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, следует, что ФИО3, работая учителем физической культуры, обучался в Благовещенском государственном педагогическом университете на заочном отделении факультета ФВС и ему предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Факт предоставления ФИО3 вышеуказанных периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы, подтверждается приказами о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

Правила №, которыми законодатель регулирует порядок исчисления стажа, дающего право на пенсию на льготных условиях, содержит исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 5 данных Правил в стаж для досрочного назначения пенсии включаются ежегодные отпуска, включая дополнительные отпуска.

Предоставление ежегодных отпусков, в том числе ежегодных дополнительных отпусков регулируется главой 19 Трудового Кодекса РФ, ст. 114-128 Трудового Кодекса РФ, согласно которым ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, в том числе педагогическим работникам в течение всей профессиональной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.17 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для сдачи государственных экзаменов один месяц.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, истец использовал вышеуказанные учебные отпуска по назначению, находясь в учебных отпусках, не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, из которой выплачивались за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим, требования ФИО3 о включении в специальный стаж периодов нахождения его в учебных отпусках также подлежат удовлетворению.

    Периоды работы ФИО3 в должности организатора производительного труда в Иннокентьевской средней школе и директора МОУ «СОШ <адрес>» также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по следующим основаниям.

Согласно справке объединенного ведомственного архива департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-72 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал организатором производительного труда в Иннокентьевской средней школе, в соответствии с лицевым счетом заработная плата начислялась как учителю.

В соответствии с приказом Иннокентьевской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 при приеме на работу организатором производительного труда была установлена нагрузка 4 часа (указанная нагрузка снята с ФИО7).

Должность «инструктор производительного труда» не предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации их общественно полезного, производительного труда», в целях улучшения трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, было принято обязательное участие школьников в общественно полезном, производительном труде в учебных цехах и на участках предприятий и организаций, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, школьных и межшкольных учебных и учебно-производственных мастерских, подсобных хозяйствах, в ученических производственных бригадах и звеньях, школьных лесничествах и других трудовых объединениях. Согласно указанному документу Государственному комитету ФИО1 по труду и социальным вопросам, Министерству финансов ФИО1 и Министерству просвещения ФИО1, совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами, необходимо было определить в 6-ти месячный срок условия оплаты труда педагогических работников школ и других работников, осуществляющих трудовое обучение и профессиональную ориентацию учащихся. Непосредственное руководство общественно полезным, производительным трудом учащихся возлагалось на учителей, воспитателей, мастеров производственного обучения школ и учебно-производственных комбинатов, работников учебных цехов и участков предприятий и организаций.

Одному из педагогических работников школы была введена доплата за организацию трудового обучения, профессиональной ориентации, общественно полезного, производительного труда учащихся, исходя из следующих нормативов: в школах, имеющих 6-12 классов - 25 рублей, 13-29 классов - 50 рублей, 30 и более классов - 80 рублей в месяц.

В соответствии с тарификационным списком учителей и других работников Иннокентьевской средней школы (с числом классов - 10) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год педагогическая нагрузка по предмету «производительный труд» возлагалась на учителей.

Согласно лицевому счету за 1987 год оплата труда ФИО3 производилась с февраля 1987 года как учителю, при стаже работы 6 лет с неоконченным высшим образованием, из расчета 120 рублей, что соответствует должностному окладу учителя, установленному инструкцией «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции», утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (на 20 рублей ниже ставки, предусмотренной для учителя, имеющего высшее образование).

Приказом Министерства просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено положение об организации общественно полезного, производительного труда учащихся образовательных школ. Согласно указанному положению общественно полезный, производительный труд учащихся - составная часть учебно-воспитательного процесса, важнейшее средство коммунистического воспитания и всестороннего развития школьников. Его основными задачами являлось: формирование осознанной потребности в труде, уважения к людям труда, заботливого и бережного отношения к общественному достоянию и родной природе, воспитание в духе коллективизма, трудовой и производственной дисциплины; ознакомление на практике с основами современного производства, формирование интереса к профессиям народного хозяйства, закрепление умений и навыков, знаний, получаемых в процессе трудового и профессионального обучения, общеобразовательной подготовки; экономическое воспитание, формирование представлений о производственном плане, производительности труда, себестоимости и качестве продукции, хозяйственном расчете, учете и нормировании труда, заработной плате, бригадном подряде; оказание посильной помощи предприятиям, совхозам и колхозам, другим организациям народного хозяйства в выполнении производственных заданий.

Обязательный общественно полезный труд предусматривался учебным планом: во II-IV классах - 1 час; в V-VII классах - 2 часа; в VIII-IX классах - 3 часа; в X-XI (XII) классах - до 4 часов в неделю.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» организация общественно полезного и производительного труда была включена в должностные обязанности инструктора по труду, содержащие следующее: формирует у воспитанников трудовые умения и навыки, готовит их к практическому применению полученных знаний. Проводит с воспитанниками профориентационную работу. Организует общественно полезный и производительный труд. Планирует учебный материал по труду, обеспечивает выполнение программы обучения и т.д..

Действующим законодательством должностные обязанности инструктора по труду утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

В соответствии с указанным документом инструктор по труду проводит с обучающимися, воспитанниками профориентационную работу, организует их общественно полезный и производительный труд, участвует в предпрофильной подготовке подростков и организации профессионального обучения старшеклассников, расширяет знания обучающихся, воспитанников о труде и его видах, используя в профориентационной работе современные знания о труде, образовательных и производственных технологиях и т.д.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности директора школ всех наименований с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указанные Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно приказу МОУ ДОД «Центр детского творчества» администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ был принят по совместительству педагогом дополнительного образования детей с учебной нагрузкой 9 часов в неделю.

В соответствии с лицевым счетом за 2007 год ФИО3 в октябре - декабре 2007 года производилось начисление заработной платы, как учителю центра детского творчества (ЦДТ), по виду начислений «за часы педагогам».

На основании приказа МОУ ДОД «Центр детского творчества» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, педагог-совместитель, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием учебного года. Бухгалтерией произведен расчет (компенсация за неиспользованный отпуск) за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Приказом МОУ ДОД «Центр детского творчества» от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО3 был принят педагогом-совместителем на период очередного учебного года с нагрузкой 9 часов в неделю.

Должностные обязанности директора и педагога дополнительного образования утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Постановлением ЦК КПСС и Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации их общественно полезного, производительного труда» было установлено обязательное участие школьников в общественно полезном, производительном труде.

Непосредственное руководство общественно полезным, производительным трудом учащихся возлагалось, в том числе, на учителей общеобразовательных школ с дополнительной оплатой.

Администрация Иннокентьевской средней школы применительно к педагогическим работникам, осуществляющим руководство общественно полезным, производительным трудом, использовала «местное» наименование профессии - организатор производительного труда.

В соответствии с действующим законодательством профориентационная работа с обучающимися, воспитанниками, организация их общественно полезного и производительного труда входит в должностные обязанности инструктора по труду.

Из заключения государственной экспертизы условий труда УЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором производительного труда в Иннокентьевской средней школе, соответствуют условиям труда инструктора по труду, должностные обязанности которого утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

В соответствии с действующим законодательством работа в должности директора школ всех наименований с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно приказам МОУ ДОД «Центр детского творчества» администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по совместительству педагогом дополнительного образования детей с учебной нагрузкой 9 часов в неделю.

Из заключения государственной экспертизы условий труда УЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», соответствуют условиям труда директора, должностные обязанности которого    утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Условия труда ФИО3, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-совместителем дополнительного образования детей в МОУ ДОД «Центр детского творчества» администрации <адрес> с нагрузкой 9 часов в неделю, соответствуют условиям труда педагога дополнительного образования, должностные обязанности которого утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом подлежащих включению в специальный стаж спорных периодов работы и с учетом засчитанных Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> истец имел стаж педагогической деятельности более 25 лет, необходимых для назначения ему досрочной пенсии по старости в порядке пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ".

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, трудовая пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы за счет другой стороны.

Статьей 88 ч.1 ГК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что истцом при подаче заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей и оплата услуг адвоката по составлению заявления в сумме 3 000 рублей, которые подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО3 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 13 дней) – в должности физвоспитателя Иннокентьевского профессионально-технического училища №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 24 дня) – в должности военрука Иннокентьевского профессионально-технического училища №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) – в должности военрука Иннокентьевского профессионально-технического училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 18 дней) – в должности военрука Иннокентьевского профессионально-технического училища №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 09 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней) – в должности преподавателя начальной военной подготовки и физического воспитания объединенного училища №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяцев 05 дней) – в должности руководителя физического воспитания профессионально-технического училища № (учебный отпуск);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 29 дней) – в должности организатора производственного труда Иннокентьевской СШ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 11 месяцев 21 день) – в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию СОШ <адрес> (должность не предусмотрена списком, нет подтверждения деятельности, связанной с образовательным процессов с детьми);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 11 месяцев 10 дней) – в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию МОСПШ <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) – в должности заместителя директора по военно-патриотическому воспитанию МОСПШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (10 месяцев 01 день) в должности директора МОУ СОШ <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности директора МОУ СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности директора МОУ СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности директора МОУ СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) – в должности директора МОБУ СОШ <адрес> (курсы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня) – в должности директора МОБУ СОШ <адрес> (курсы).

Обязать государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате адвокату в сумме 3 000 рублей, а всего 3 300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                      подпись ФИО4

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ