Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3516/2023 ~ М-2013/2023 от 10.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 октября 2023 года              <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Апудиной Т.Е.,

при помощнике судьи ФИО7,

при участии представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Центральный районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что решением Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 30 лет.

Истец с данным решением не согласен, считает, что у ответчика не имелось законных оснований отказывать истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», поскольку истец имеет предусмотренный законом специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения, ФИО4 просил суд отменить решение ГУ-ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Ответчика включить в специальный стаж Истца по пункту 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период клинической ординатуры кафедры урологии
Кемеровской государственной медицинской академии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога в ООО
«Средневолжский региональный лечебно-диагностический центр «Медикон»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача уролога урологического отделения № на <данные изъяты> ставки в ГБУЗ СО «Тольяттинская клиническая больница №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога в
поликлинике № на 0,5 ставки и врача-уролога в хирургическом отделении
стационара на 0,5 ставки в ГБУЗ СО «Жигулевская городская центральная больница»;    

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога в поликлинике № на 0,5 ставки в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница»;    

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница;    

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы по выписке из ИЛС в ГБУ здравоохранения <адрес> «Тольяттинская городская поликлиника №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -

период работы в должности врача-уролога приемного отделения на 0,5 ставки, в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № имени ФИО8»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО «МедГард»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога операционного блока поликлиники Тольяттинского подразделения, врача-уролога хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога операционного блока поликлиники Тольяттинского подразделения врача-уролога хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы по внешнему совместительству в должности врача-уролога на 0,25 ставки хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности врача-уролога урологического отделения № в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период обучения по программе повышения квалификации, цикл: «Эндохирургия в урологии».

Обязать Ответчика назначить Истцу страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В связи с чем, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Частями 1 и 2 статьи 8 данного закона установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ №).

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N 665 от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:

Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ; а для учета деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066; для учета деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464; для учета деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Постановлением Правительства Российской Федерации № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы).

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании приведенных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, в силу указанных норм права в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включаются периоды работы исключительно в учреждениях здравоохранения, отвечающих требованиям вышеуказанных норм права к организационно-правовой форме данных субъектов правоотношений.

Вместе с тем, в пункте 6 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", наряду со Списками должностей и учреждений, конкретизированы применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", что обеспечивает реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Как указывается в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Отделение вынесло решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) поскольку документально подтвержденный специальный стаж составляет 22 года 10 месяцев 28 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №и «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - Отделение).

Как установлено, в специальный медицинский стаж в льготном порядке исчисления ответчиком не засчитаны следующие периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период клинической ординатуры кафедры урологии
Кемеровской государственной медицинской академии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога в ООО
«Средневолжский региональный лечебно-диагностический центр «Медикон»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача уролога урологического отделения № на 0,5 ставки в ГБУЗ СО «Тольяттинская клиническая больница №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога в
поликлинике № на 0,5 ставки и врача-уролога в хирургическом отделении
стационара на 0,5 ставки в ГБУЗ СО «Жигулевская городская центральная больница»;    

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога в поликлинике № на 0,5 ставки в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница»;    

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница;    

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы по выписке из ИЛС в ГБУ здравоохранения <адрес> «Тольяттинская городская поликлиника №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -

период работы в должности врача-уролога приемного отделения на 0,5 ставки, в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № имени ФИО8»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО «МедГард»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога операционного блока поликлиники Тольяттинского подразделения, врача-уролога хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога операционного блока поликлиники Тольяттинского подразделения врача-уролога хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы по внешнему совместительству в должности врача-уролога на 0,25 ставки хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности врача-уролога урологического отделения № в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период обучения по программе повышения квалификации, цикл: «Эндохирургия в урологии».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО
«Средневолжский региональный лечебно-диагностический центр «Медикон» и ООО «МедГард» являются коммерческими организациями, несмотря на то, что данные организации осуществляли медицинскую деятельность.

В силу п. 1 ст. 50 ГК РФ указанные Общества не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку данным списком предусмотрены учреждения здравоохранения, а работники коммерческих организаций различных организационно-правовых форм правом на досрочное назначение страховых пенсий не пользуются.

Работа истца в структурных подразделениях, предусмотренных пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, истцом также не подтверждена.

Поскольку вышеуказанные организации являются коммерческими и по своей организационно-правовой форме не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется.

В связи с чем, периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога в ООО
«Средневолжский региональный лечебно-диагностический центр «Медикон»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО «МедГард»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога операционного блока поликлиники Тольяттинского подразделения, врача-уролога хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога операционного блока поликлиники Тольяттинского подразделения врача-уролога хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы по внешнему совместительству в должности врача-уролога на 0,25 ставки хирургического отделения, поликлиники Тольяттинского подразделения ООО «МедГард»,

включению в специальный стаж истца по пункту 20 ч.1 ст. 30 Закона №- ФЗ не подлежат, поскольку организации являются коммерческими и по своей организационно-правовой форме не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, несмотря на то, что представленными ООО «МедГард» сведениями подтверждается льготный характер работы истца.

Однако, по смыслу закона, ни ранее действующим законодательством, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работающим в обществах с ограниченной ответственностью, закрытых акционерных обществах.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений,    лечебная и    иная работа    которых по охране здоровья населения    дает право    на пенсию    за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических    учреждений,    лечебная и    иная работа    которых по охране здоровья населения    дает право    на пенсию    за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов на лечебный факультет Кемеровской государственной медицинской академии, ДД.ММ.ГГГГ переведен в клиническую ординатуру на кафедру урологии по окончании ВУЗа, ДД.ММ.ГГГГ отчислен по окончании клинической ординатуры.

Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое утверждено приказом ФИО5 здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, где в п. 1 указано, что Клиническая ординатура - часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в Российской Федерации, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно- исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасли, а также повышения квалификации. Продолжительность обучения в ординатуре составляет 2 года. Согласно и. 16 данного Положения клиническим ординаторам выплачивается стипендия в установленных размерах. Им предоставляются каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска соответствующих врачей-специалистов.

Таким образом, период обучения в кинической ординатуре не является работой и не совмещается с ней, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в вопросах-ответах (вопрос 9) в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе наличие в трудовой книжке истца записи об обучении в клинической ординатуре не свидетельствует о том, что в данный период он осуществлял работу по должности, предусмотренной Перечнем.

Таким образом, у Отделения отсутствовали основания для включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.

     Вместе с тем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача уролога урологического отделения № на 0,5 ставки в ГБУЗ СО «Тольяттинская клиническая больница №» по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ законодателем не было установлено обязательное требование для включения в специальный стаж работы в объеме 1 полной ставки.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- уролога урологического отделения № на 0,5 ставки (внешний совместитель) в МУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес>.

При таких обстоятельствах суд усматривает основание для включения указанного периода в специальный стаж истцу.

     Также суд усматривает основания для включения в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-уролога в поликлинике № на 0,5 ставки в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница»;    

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница» на 0,5 ставки.    

    В соответствии со Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Тольяттинской городской клинической больницей №, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, ФИО4 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности врача-уролога урологического отделения № стационара по внешнему совместительству.

Согласно трудовой книжке истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности врача-уролога в поликлинике на 0,5 ставки и в хирургическом отделении на 0,5 ставки в МУЗ «Центральная городская больница городского округа <адрес>».

Что также указано и в справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в указанных лечебных учреждениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, подтвержден материалами дела.

При этом ссылки ответчика об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца, по мнению суда, несостоятельны, учитывая п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, указанным пунктом предусмотрено, что в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Принимая во внимание, что в один и тот же период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец работал в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» и в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница» на 0,5 ставки, то в результате суммирования занятости получается полная ставка занятости ФИО4, которая дает ему право на включение указанного периода работы в специальный стаж работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат включению периоды в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО4 работал в учреждениях здравоохранения на 0,5 ставки, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № имени ФИО8».

В выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе истца на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №».

Однако, в трудовой книжке истца указанный период работы отсутствует. Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, истцом не представлена.

Согласно трудовой книжке истца ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности врача-уролога в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № имени ФИО8».

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 работал в должности врача-уролога приемного отделения на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, не выполняется условие о полной ставке, предусмотренное и. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4, 5 и 9 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Правила №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в специальный стаж включается время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    В соответствии со Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Тольяттинской городской клинической больницей №, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, ФИО4 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога урологического отделения № стационара.

    Вместе с тем, как следует из указанной справки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 были отпуска без сохранения заработной платы.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в выписке из индивидуального лицевого счета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен как отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в специальный стаж истца, также как и период обучения по программе повышения квалификации: «Эндохирургия в урологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд усматривает основания для включения в специальный стаж период работы истца в должности врача-уролога урологического отделения № стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа в данный период подтверждена Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Тольяттинской городской клинической больницей №, которая подтверждает льготный период работы истца, полную занятость, отсутствие отвлечений ФИО4 в указанный период.

    Также, суд усматривает основания для включения в специальный стаж истцу период его работы в Тольяттинской городской клинической больнице № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из Справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 работал в должности врача-уролога урологического отделения № стационара по внешнему совместительству на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца были отвлечения от основной работы, связанные с командировкой. Как следует из указанной справки, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа как врач уролог урологического отделения стационара, участвующий в операциях.

По изложенным выше мотивам суд усматривает основания для отмены решения ГУ –ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не засчитанных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, несмотря на то, что судом включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, однако его недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 требований в данной части, суд не усматривает по указанным выше мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

    Отменить решение ГУ –ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не засчитанных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <данные изъяты> в специальный стаж по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности урологического отделения № в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога в поликлинике № в ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога урологического отделения № в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности врача-уролога урологического отделения № в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 Т.Е.Апудина