Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2538/2023 ~ М-2024/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-2538/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года      город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Эрзихановой С.Ф.

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Александра Александровича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

Сергеев А.А. обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что он с 21.05.1996 зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение Сергеев А.А. был вселен своей матерью Бондарь Т.Ю., которая до смерти являлась основным квартиросъемщиком. С момента смерти Бондарь Т.Ю., истец несет бремя содержания указанного жилого помещения. Сергеев А.А. обратился в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма, в ответ на которое заявителю отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма. Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, Сергеев А.А. просил суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать Департамент заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 ФИО1

    Истец Сергеев А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен судом. Согласно представленному в материалы дела заявлению представителя Сергеева А.А. – Смоляровой В.М., просила суд рассматривать дело в их отсутствие. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

    Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела заявлению, просил суд рассматривать дело в отсутствие представителя Департамента. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражений, против удовлетворения возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Как следует из справки по месту жительства (регистрации) ГУПС «ЕИРЦ» по состоянию на 24.04.2023, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы Бондарь Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сергеев А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (внук) с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в Реестр собственности города Севастополя на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.05.2023 № 4779-РДИ как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 03.08.2023 в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о жилом помещении с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, площадью 45,1 кв.м., правообладатель – город федерального значения Севастополь.

10.04.2023 Сергеев А.А. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры.

17.05.2023 заявителю отказано в предоставлении государственной услуги (исх. № 4454/01-05-02.1-50/02/23), ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Истец, обращаясь с иском в суд, указал, что спорная квартира была предоставлена в 1980 годах его матери Бондарь Т.Ю., которая до смерти являлась основным нанимателем жилого помещения.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку истец Сергеев А.А. был вселен в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии в соответствии с договором найма жилого помещения.

Предметом договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда является отдельная квартира или иное изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, а также одноквартирный жилой дом (статья 63 ЖК УССР).

В соответствии со статьей 64 ЖК УССР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они постоянно проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 64 ЖК УССР).

В силу статьи 58 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из материалов дела, сведения, в том числе копии ордера на вселение в квартиру по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Истцом в подтверждение несения бремени содержания спорного жилого помещения представлены распечатка ГУПС «Водоканал» о начислениях и оплате за период с 01.01.2014 по 31.05.2023 гг., копия договора о предоставлении услуг по газоснабжению от 15.05.2006, копия договора о пользовании электрической энергией от 17.07.2003.

Из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истец и члены его семьи на протяжении длительного времени непрерывно зарегистрированы и проживают по адресу спорного жилого помещения, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Следует отметить, что ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорной квартирой.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сергеева Александра Александровича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за Сергеевым Александром Александровичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН 9204003373, ОГРН 1149204006434) заключить с Сергеевым Александром Александровичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 13 сентября 2023 года.

Судья:                                                                                          С.Ф. Эрзиханова