Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-543/2023 от 20.11.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года                                                                         г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Савченко В.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении с приложениями, прихожу к выводу о необходимости его возвращения, по следующим основаниям.

Так в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Так положениями ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не в полной мере указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в данном случае административное дело в отношении индивидуального предпринимателя.

При этом вышеуказанные обстоятельства в силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ подлежат обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении.

Также, в материалах дела имеются копии постановлений должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом данные постановления без отметки о вступлении в законную силу, кроме того протокол об административном правонарушении и административный материал не содержат сведений, подтверждающих статус лица, привлекаемого к административной ответственности в данном случае индивидуального предпринимателя (копия свидетельства о постановке ФИО1 на учет в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России), содержащие ИНН, ОГРНИП, которые в свою очередь как указано выше должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Кроме того административные материалы не содержат сведений о реквизитах уплаты штрафа, при этом в силу части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в том числе и об уникальном идентификационном номере.

Также обращаю внимание должностного лица, на то что в определении от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов по подведомственности указано передать материалы дела в судебный участок № Кировского судебного района <адрес>.

Таким образом, <адрес> отделением судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> предоставлены в суд материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, с грубыми нарушениями требований изложенных в ст.28.2, ст.29.4 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приобщенным к нему материалом должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, с приложенными материалами в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, по основаниям, указанным в мотивировочной части определения.

Судья                                                                        В.В.Савченко