Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2023 (2-2264/2022;) ~ М-1711/2022 от 26.08.2022

24RS0№-11

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

помощнике судьи Чесноковой О.В.,

с участием истца Гарикова В.В.,

представителя ответчика Исаевой Н.А.,

третьих лиц Чащиной Е.В., Ганжа Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гарикова ФИО13 к ТСН СНТ «<адрес>» о возложении обязанности, истребовании документов,

УСТАНОВИЛ:

Гариков В.В. обратился в суд с иском ТСН СНТ «<адрес>» о возложении обязанности, истребовании документов: отчетов об исполнении смет доходов ТСН СНТ «<адрес> за 2019, 2020 и 2021 годы с копиями протоколов общих собраний членов ТСН СНТ «<адрес>», реестра членов ТСН СНТ «<адрес>

Свои требования мотивирует тем, что решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что Гариков В.В. является членом ТСН СНТ «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Гариков В.В. обратился с заявлением к председателю и в правление ТСН СНТ «<адрес>» о выдаче отчетов об исполнении смет доходов и расходов за 2019, 2020 и 2021 годы; ДД.ММ.ГГГГ - о предоставлении ему реестра членов ТСН СНТ «<адрес>» с указанием следующих данных: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер садового земельного участка, необходимого для оформления требования о подготовке и проведении внеочередного общего собрания членов товарищества по инициативе членов.

В выдаче запрашиваемых документов было отказано ответом от ДД.ММ.ГГГГ, предложено для предоставления смет представить документ, подтверждающий владение каким-либо земельным участком в границах ТСН СНТ «<адрес> а также квитанции, подтверждающей внесения оплаты, так как выдача испрашиваемых копий осуществляется за плату, которая входит в состав членских и целевых взносов, предусмотренной ч.3 ст.5, устанавливается в размере, равному суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества.

Данный ответ противоречит статьям 8, 21 Устава ТСН СНТ «<адрес>» и статьям 11, 21 ФЗ-217 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, заверенные копии документов имеют право получать члены СНТ и лица, ведущие садоводство без участия в товариществе. Расходы по изготовлению копий документов возлагаются на лицо, подавшее заявление о предоставлении копий. Плата, взимаемая Товариществом за предоставление копий запрашиваемых в заявлении документов, не может превышать затраты на их изготовление.

В представлении реестра членов товарищества было, так как содержат персональные данные, которые не могут быть распространены в соответствии с Положениями статьи 10.1 Федерального закона "О персональных данных" от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ, ввиду того, что не все садоводы, внесенные в реестры, дали свое согласие на обработку своих персональных данных, в том числе, на передачу таких данных третьим лицам.

В статье 12 ФЗ-217 от 29.07.2017г. указаны перечень и условия предоставления персональных данных со стороны физических лиц для вступления в члены СНТ и для ведения реестра, в соответствии с Федеральным законом ФЗ-152 от 27.07.2006г. «О персональных данных».

ФЗ-217 от 29.07.2017г. также устанавливает норму внесения в реестр членов товарищества дополнительного раздела с данными граждан, ведущих садоводство на земельных участках, находящихся в границах садоводства, без участия в товариществе. Данные берутся из реквизитов (личных данных) каждого гражданина, который заключил договор управления общим имуществом с СНТ или договор пользования имуществом СНТ (смешанный договор управления и пользования).

Если гражданин не выполнил требования закона, не согласен предоставить персональные данные, документ о праве собственности, то его в члены СНТ общее собрание членов не принимает.

Если гражданин является членом СНТ, то, следовательно, он согласен с действиями организации (оператора) по обработке персональных данных. С другой стороны, ФЗ-217 от 29.07.2017г. даёт члену СНТ вместе с юридическим лицом, другими членами участвовать в обработке и действиях с персональными данными в целях, которые определяются Уставом и законом.

Устав ТСН СНТ «<адрес>» содержит те же требования по основанию и порядку вступления в члены СНТ (статья 6).

Председатель и правление ТСН СНТ <адрес>» отказом на предоставление запрашиваемых документов не позволяют Гарикову В.В. реализовывать свои права и обязанности как члена СНТ. Правление, не оповещая о предстоящих общих собраниях членов СНТ, нарушает норму пп.З ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ о равенстве участников общего собрания.

Истец Гариков В.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что земельный участок, расположенный в СНТ, принадлежал его маме, он вступил в наследство. Взносы оплачивал некоторое время, впоследствии перестал платить, в связи с ненадлежащим оказанием услуг (не было света, не устраняли неполадки). Исаева Н.А. неправомерно занимает должность председателя, в настоящее время оспаривается решение собственников, которым она избрана председателем. В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Гариков В.В. является членом СНТ <адрес>». Ему неизвестно куда и какие взносы он должен был оплатить, и в каком размере, между тем им снесены денежные средства на счет товарищества в размере 250 рублей, копии истребованных документов ему не вручены.

Представитель ответчика ТСН СНТ <адрес>» Исаева Н.А., являющаяся председателем, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердив позицию, изложенную в письменном отзыве. Указала, что согласно имеющимся спискам, собственником земельного участка в товариществе, является мама истца, после смерти которой, никаких сведений не поступало, истец членские взносы не оплачивает, что подтверждается книгой бухгалтерии. Гражданин должен сам принести документы, подтверждающие, что он является собственником земельного участка, оплатить взносы за предоставление смет и протоколов, выписки членов СНТ представить нельзя, поскольку это уголовно наказуемо. После оплаты Гариковым В.В. денежных средств, ему подготовлены копии отчетов смет и протоколы, между тем, истец за их получением не обращался.

Третьи лица Чащина Е.В., Ганжа Н.Г., в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным представителем ответчика.

Третье лицо представитель МРУ Русфинмониторинг по СФО, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 41).

Третьи лица Авсиевич Н.М., представители Межрайоной ИФНС № по <адрес> (до реорганизации - Межрайоной ИФНС № по <адрес>), Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении суду не предоставили.

Заслушав стороны, третьих лиц, свидетеля Чернышову Т.И., исследовав и оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ГК РФ, юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных названным Кодексом.

В пункте 3 статьи 50 ГК РФ приведен закрытый перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями. Согласно подпункту 4 пункта 3 указанной статьи садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества являются одной из организационно-правовой форм некоммерческих организаций.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).

До указанной даты действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №217-ФЗ член товарищества имеет право:

1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

В силу пункта 14 статьи 8 Федерального закона №217-ФЗ порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества должен быть установлен уставом товарищества.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона № 217-ФЗ заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Гариков В.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадью 525 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, общество <адрес>», на основании свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ с основным государственным регистрационным номером налогоплательщика <адрес> и поставлено на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика № (л.д.59-61).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о председателе ТСН СНТ «<адрес>» Исаевой Н.А. (л.д.53).

Действующая редакция Устава ТСН СНТ «<адрес> утверждена решением общего собрания собственников недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-44,58).

Прием в Члены Товарищества осуществляется решением Общего собрания членов Товарищества, на основании письменного заявления вступающего, оформленного на имя председателя Товарищества в установленном законом порядке. К заявлению должны бать приложены копии документов, подтверждающих право заявителя на земельный участок в границах Товарищества, либо указывается кадастровый номер земельного участка (пункт 6.6).

В соответствии с положениями статьи 8 Устава член Товарищества имеет право: знакомиться с копиями следующих документов: уставом Товарищества, свидетельством о государственной регистрации Товарищества; реестром членов Товарищества; бухгалтерской (финансовой) отчетности Товарищества, сметы доходов и расходов Товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет; финансово-экономического обоснования размера взносов; заключениями ревизионной комиссии Товарищества; аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); документов, подтверждающих права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; внутренних регламентных документов Товарищества; протоколов Общих собраний членов Товарищества, заседания Правления Товарищества; документов, подтверждающих итоги голосования на Общем собрании членов Товарищества, в том числе, бюллетеней для голосования и доверенностей на голосование (пункт 8.1.7).

Получать по письменному заявлению за плату, размер которой устанавливается решением Общего собрания членов Товарищества или правлением Товарищества, заверенные председателем Товарищества копии вышеперечисленных документов (пункт 8.1.8).

Товарищество ведет реестр членов Товарищества. Ответственным за ведение реестра членов является председатель (п.9.1).

Товарищество ведет реестр лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе, в который включаются сведения о таких лицах в объеме, указанном для членов Товарищества (п.9.9).

Если иное не установлено письменным соглашением между членом Товарищества (лицом, ведущим садоводство без участия в Товариществе) и Товариществом, последнее не вправе осуществлять обработку персональных данных путем их передачи третьим лицам, не являющихся сотрудниками Товарищества, за исключением случаев передачи таких данных для целей судебной защиты прав Товарищества (п.9.12).

Садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории Товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества за плату в порядке, определенном настоящим уставом (п.10.1).

Садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории Товарищества, обязаны предоставлять в Правление Товарищества свои персональные данные и сведения, необходимые для ведения реестра лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе, своевременно информировать о всех изменениях (п.10.2).

На садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, возлагаются те же обязанности по выполнению и соблюдению норм и правил, установленных настоящим Уставом и внутренними регламентными документами, которые несут члены Товарищества, а также применяются меры воздействия на нарушителя, аналогичные мерам, применяемым к членам Товарищества (п.10.3).

Лица, ведущие садоводство без участия в Товариществе, вправе получать информацию наравне с членами товарищества, в порядке, предусмотренном настоящим уставом и Федеральным законом, а также обязаны вносить плату в том числе, за услуги и работы Товарищества (п.10.5, 10.6).

Суммарный ежегодный размер платы, который вносят лица, ведущие садоводство без участия в Товариществе, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру взносов члена товарищества (п.10.8).

Лица, ведущие садоводство без участия в Товариществе, вносят денежные средства, указанные в пунктах 7,8 настоящей статьи на расчетный счет товарищества в сроки и порядке, предусмотренные для членом товарищества (п.10.9).

Органами управления Товарищества являются общее собрание членов Товарищества, Правление Товарищества и Председатель Товарищества (п.11.1).

В обязанности Правления, председателя Товарищества входят, в том числе, рассмотрение заявлений членов Товарищества (пп.15 п.14.8, п.15.6).

Председатель Товарищества действует без доверенности от имени товарищества (п.15.6).

Члены Товарищества и лица, ведущие садоводство без участия в Товарищества, вправе знакомиться и получать копии следующих документов, в том числе: бухгалтерской (финансовой) отчетности Товарищества, приходно-расходных смет Товарищества, отчетов об исполнении таких смет; протоколов Общих собраний членов Товарищества, заседания Правления Товарищества; иных, предусмотренных Федеральным законом 217-ФЗ и решениями Общего собрания членов Товарищества внутренних документов Товарищества (п21.1).

Копии указанных документов предоставляются в течение 30 дней с момента получения письменного запроса заявителя (п.21.2).

Расходы по изготовлению копий документов возлагаются на лицо, подавшее заявление о предоставлении копий. Плата взимаемая Товариществом за предоставление копий не может превышать затраты на их изготовление (п.21.4).

Подлинники документов выдаются членам Товарищества для ознакомления на месте в помещении правления в часы работы правления (п.21.5).

ДД.ММ.ГГГГ Гариков В.В. обратился к председателю ТСН СНТ «<адрес> с заявлением о предоставлении заверенных отчетов об исполнении смет доходов и расходов ТСН СНТ «<адрес> за 2019-2021 годы (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Гариков В.В. обратился к председателю ТСН СНТ <адрес>» с заявлением о предоставлении заверенного реестра членов ТСН СНТ «<адрес>» с указанием следующих данных: Ф.И.О., номер садового земельного участка, адрес места жительства, указав, что данные сведения необходимы ему для проведения внеочередного общего собрания членов (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН СНТ «<адрес>» Исаевой Н.А. отказано в выдаче запрашиваемых документов. Так в Правлении Товарищества и архивных документах отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие основания права пользования земельным участком в границах территории товарищества, а также документы, необходимые документы для принятия в члены Товарищества. Ведение садоводства, как собственником земельного участка, осуществляется в индивидуальном порядке. Право на получение в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 ФЗ №217-ФЗ, имеют только члены Товарищества, на лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, такое право не распространяется. Также не могут быть предоставлены копии реестров, так как указанные реестры содержат персональные данные, которые не могут быть распространены в соответствии с положениями статьи 10.1 Федерального закона «О персональных данных» от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ, ввиду того, что не все садоводы, внесенные в реестры дали свое согласие на обработку своих персональных данных, в том числе, на передачу таких данных третьим лицам. Для получения смет необходимо предоставить документ, подтверждающий право пользования земельным участком в границах ТСН СНТ «Дружба», а также квитанции, подтверждающие внесение оплаты, предусмотренных статьей 5 Федерального закона, так как выдача испрашиваемых копий осуществляется за плату, которая входит в состав членских и целевых взносов (л.д.17-20).

Согласно выписке из реестра пользователей земельных участков ТСН СНТ «<адрес>» в период с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «<адрес>» реестр садоводов - членов СНТ «<адрес> велся кассиром. Решение о принятии в члены СНТ принимают на общем собрании.

В реестре садоводства в период с 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пользователя земельным участком под № значится Гарикова ФИО14, адрес регистрации: <адрес>.

За период с 2017 года по настоящее время за участком числится задолженность по оплате членских и целевых взносов. Участок к подаче электроэнергии не подключен.

Какие-либо документы в подтверждение права собственности на участок № от третьих лиц в правление Товарищества не поступали (<адрес>).

В судебном заседании свидетель Чернышова Т.И. в судебном заседании пояснила, что с 2000 года является кассиром ТСН СНТ <адрес>», в её должностные обязанности входит принимать денежные средства, заполнять квитанции и отчеты по членским и целевым взносам. ТСН СНТ «<адрес>» имеется реестр членов общества, где записаны все и собственники и не собственники земельных участков. В книге учета, которая ведется с 1994 года, имеется запись №, где членом общества указана Гарикова Р.И., за этот участок оплаты не было. Если человек умер, приносят свидетельство о смерти, «<адрес> переписывает на другое лицо и соответственно должна быть произведена оплата. На собственников заводятся карточки, все члены общества, приходят, пишут заявление и их принимают. От Гарикова В.В. платежи не поступали после 2011 года, однако платежи могут вносить от имени членов и иные лица.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного на территории ТСН СНТ «<адрес>

Истец 30 апреля и ДД.ММ.ГГГГ обращался к председателю ТСН СНТ «<адрес>» в письменной форме с просьбой предоставить копии следующих документов: отчетов об исполнении смет доходов ТСН СНТ «<адрес> за 2019-2021 годы с копиями протоколов общих собраний членов ТСН СНТ «<адрес>», реестра членов ТСН СНТ «<адрес>

В судебное заседание представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 250 рублей, что подтверждает исполнение обязанности по внесению платежа, за предоставляемые копии, а потому требования в части предоставления отчетов об исполнении смет доходов и расходов за 2019-2021 годы, с копиями протоколов общего собрания членов ТСН СНТ «<адрес> подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, не могут быть удовлетворены требования о выдаче реестра членов ТСН СНТ «<адрес> в связи с тем, что данный реестр содержит персональные данные, согласие на передачу которых указанные в реестре лица не давали.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона №217-ФЗ предусмотрено право члена товарищества по его заявлению получать лишь заверенные выписки из реестра членов товарищества в отношении себя. Закон не обязывает предоставлять членам товарищества для ознакомления реестр членов СНТ; реестр (список) членов товарищества не включен в перечень документов, с которыми вправе знакомиться истец.

Ссылка истца на то, что реестр членов СНТ является общедоступным источником персональных данных, подлежит отклонению, поскольку основана не на неправильном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ТСН СНТ «<адрес> предоставить Гарикову ФИО15 отчеты об исполнении смет доходов и расходов за 2019-2021 годы, с копиями протоколов общего собрания членов ТСН СНТ <адрес>

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.