Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-83/2024 от 05.03.2024

Дело № 5-83/2024                                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 26 апреля 2024 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, г. Челябинск, ул. Куйбышева д. 30.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре Сакулиной В.Е., с участием представителя ООО «ЮТЭК-Транс» Уральского И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЮТЭК-Транс» <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

27.12.2023 года таможенным представителем ООО «ЮТЭК-Транс» в лице действующего по доверенности специалиста по таможенному оформлению П.К.В. с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза из <данные изъяты>, на Уральский таможенный пост Центр электронного декларирования (далее ЦЭД), в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», подана декларация на товары № (далее – ДТ) Получатель – <данные изъяты> Декларант - <данные изъяты>

По ДТ заявлен товар:    Части электрооборудования. Всего 5 товаров. Товар № 1 по ДТ: «запасные части контактора:

1. камера дугогасительная контактора -предназначена для сборки контакторов, устанавливается над контактной парой для гашения дуги, изготавливается из ректопласта и содержит металлическое крепление для соединения в единую деталь. не может быть использовано отдельно от контактора. производитель yueqing greenwich imp and exp co., ltd., тов.знак отсутствует кол-во 500 шт.

2. контакты в сборе, закрепленные на ректопластовом основании -представляют собой контакты с контактными напайками закрепленные на ректопластовом основании, предназначены для изготовления контакторов. предназначен для использования в сборе контактора. не может быть использовано отдельно от контактора. производитель yueqing greenwich imp and exp co., ltd., тов.знак отсутствует кол-во 100 шт.

3. ректопластовое основание в сборе с крепежным элементом- представляет собой часть корпуса контактора (пускателя) с пружинами и частью рабочего механизма пускателя. предназначен для использования в сборе контактора (пускателя). не может быть использовано отдельно от контактора (пускателя). производитель yueqing greenwich imp and exp co., ltd., тов.знак отсутствует кол-во 2 шт.

4. крышка контактора- представляет собой крышку контактора, с металлическими, дугогасительными пластинами. корпус крышки выполнен из ректопласта и содержит металлические вставки, предназначенными для гашения дуги. предназначена для защиты элементов контактора от пыли и для гашения дуги возникающей в процессе работы контактора. устанавливается на контактор, отдельно от контактора не может быть использована. производитель yueqing greenwich imp and exp co., ltd., тов.знак отсутствует кол-во 180 шт.

5. крышка контактора- представляет собой крышку контактора, с металлическими, дугогасительными пластинами. корпус крышки выполнен из ректопласта и содержит металлические вставки, предназначенными для гашения дуги. предназначена для защиты элементов контактора от пыли и для гашения дуги возникающей в процессе работы контактора. устанавливается на контактор, отдельно от контактора не может быть использована. производитель yueqing greenwich imp and exp co., ltd., тов.знак отсутствует кол-во 24 шт.

6. крышка контактора- представляет собой крышку контактора, с металлическими, дугогасительными пластинами. корпус крышки выполнен из ректопласта и содержит металлические вставки, предназначенными для гашения дуги. предназначена для защиты элементов контактора от пыли и для гашения дуги возникающей в процессе работы контактора. устанавливается на контактор, отдельно от контактора не может быть использована. производитель yueqing greenwich imp and exp co., ltd., тов.знак отсутствует кол-во 1 шт.

В ходе таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и сведений сработал профиль риска на заявленный в ДТ товар, форма таможенного контроля – таможенный досмотр.

Согласно поручению на таможенный досмотр №, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) с пересчетом всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

В ходе таможенного досмотра установлено: Товар №1 по ДТ, артикул № 4, крышка контактора с металлическими, дугогасительными пластинами. Всего 187 изделий. В ДТ заявлено 180 изделий данного артикула. Количество товара данного артикула не соответствует заявленным сведениям.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлен факт недекларирования товара №1, артикул №4, крышка контактора с металлическими, дугогасительными пластинами в количестве 7 штук, средний вес нетто 1 данного изделия 0,41 кг.

Представитель ООО «ЮТЭК-Транс» Уральский И.А. в судебном заседании доводы ранее поданного отзыва, в котором просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, поддержал. Просил учесть, что Общество задекларировало спорный товар № 4 в количестве 180 изделий общим весом брутто 84 кг., нетто 78,48 кг. Из акта таможенного досмотра следует, что вес нетто одного изделия составил 0,41 гр., таким образом вес нетто всех 187 изделий фактически составляет 76,67 кг, в то время как общий вес всех изделий Обществом в гр. 38 ДТ был заявлен в размере 78, 48 кг. В связи с чем указывает, что Общество задекларировало товар на 1,81 кг больше фактически установленного таможней в ходе досмотра, разница в весе составляет 2,37 % в большую сторону от установленного вес. Кроме того, просил учесть, что, как следует из Поручения на таможенный досмотр, товары в количестве 57 мест перевозились в контейнере общим весом нетто 1034 кг, брутто 1091 кг. в ходе проверки был установлен фактический вес нетто 928,715 кг, вес брутто 952,57 кг, из чего следует, что Обществом в ходе декларирования был заявлен вес больше, чем фактически установила таможня в ходе досмотра.

Тем не менее в судебном заседании Уральский И.А. признал, что товар был задекларирован и таможенные платежи исчислены не из веса товара, а из его количественных характеристик.

Представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания Челябинская таможня извещена надлежащим образом. Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Челябинской таможни.

    Исследовав письменные материалы, заслушав представителя ООО «ЮТЭК-Транс» Уральского И.А., судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, перемещаемые товары: крышки контактора с металлическими, дугогасительными пластинами в количестве 7 штук подлежали декларированию в ДТ №.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Суд полагает, что у ООО «ЮТЭК-Транс» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, воспользовавшись своим правом перед подачей декларации осмотреть товар, вскрыть грузовые места для уточнения количественных сведений о декларируемых товарах. Однако, ООО «ЮТЭК-Транс» указанным правом не воспользовалось, в силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм. Кроме того, на ООО «ЮТЭК-Транс», как на декларанта, возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о товарах, подлежащих декларированию.

Кроме того, в судебном заседании представителем ООО «ЮТЭК-Транс» Уральским И.А. было пояснено, что, исходя из представленных документов, товар был задекларирован и таможенные платежи исчислены из его количественных характеристик, а не веса. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (л.д. 21).

При таких обстоятельствах доводы представителя Уральского И.А. о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения в виду того, что вес товара указанный в декларации больше, чем установленный фактический вес, не являются основанием для прекращения производства по делу.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, а именно:

- не заявляется часть однородного товара;

- либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре;

- или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Поскольку фактически таможенные платежи были оплачены и исчислены Обществом с учетом таможенной стоимости заявленного товара, а не от его веса, то товары 7 крышек контактора с металлическими, дугогасительными пластинами не были задекларированы Обществом, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из заключения эксперта, свободная рыночная стоимость (цена) товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на дату совершения административного правонарушения, составляет 6519,37 рублей.

Таким образом, судья приходит к выводу, что указанные крышки контактора с металлическими, дугогасительными пластинами в количестве 7 штук подлежали декларированию, а ООО «ЮТЭК-Транс» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в действиях ООО «ЮТЭК-Транс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует действия ООО «ЮТЭК-Транс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Смягчающих обстоятельств судом не установлено, а к отягчающим ответственность ООО «ЮТЭК-Транс» обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности (л.д. 78).

С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «ЮТЭК-Транс» наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «ЮТЭК-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть 6519 (шесть тысяч пятьсот девятнадцать) рублей 37 копеек.

Предметы административного правонарушения – крышки контактора с металлическими, дугогасительными пластинами в количестве 7 штук, хранящиеся на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> вернуть ООО «ЮТЭК-Транс» после выполнения установленных таможенных процедур, а в случае отказа ООО «ЮТЭК-Транс» от выполнения установленных таможенных процедур – уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: «УИНО/// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), штраф по постановлению Челябинской таможни 10504000-1/2024». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040000001244, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040000001249.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                              Ю.В. Винников