Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-857/2024 (2-6486/2023;) ~ М-5954/2023 от 17.11.2023

Мотивированное решение суда изготовлено 29.03.2024

УИД: 66RS0006-01-2023-005932-41

Дело № 2-857/2024 (2-6486/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22.03.2024

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Денисламове В.А., с участием истца Антроповой Ф.Ш., ее представителя Липатовой Н.В., представителей ответчиков Ефановой А.А., Кольцовой М.М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антроповой Ф. Ш. к администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, администрации г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Антропова Ф.Ш. обратилась в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с иском к администрации г. Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: < адрес >, была предоставлена ей на основании ордера < № > от 17.02.1984 в связи с работой на предприятии ОАО «Турбомоторный завод», в период ее вселения в жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР. 30.12.1994 жилищный фонд предприятия был передан в муниципальную собственность. Истец на протяжении 40 лет пользуется жилым помещением, проживает в нем, несет бремя содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, при этом иного жилья не имеет. Ранее неоднократно обращалась в орган местного самоуправления о заключении договора социального найма, в котором ей отказывали. Полагает, что жилое помещение, в связи с передачей на баланс муниципального образования, утратило статус служебного, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, а фактическая утрата ордера правового значения не имеет.

Определением суда от 12.02.2024 приняты уточнения к иску АнтроповойФ.Ш.; также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Антропов Н.А.

В судебном заседании истец Антропова Ф.Ш., ее представитель ЛипатоваН.В. на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчиков Ефанова А.А., КольцоваМ.М. возражали против удовлетворения иска, пояснив, что спорное жилое помещение утверждено в муниципальную собственность на основании Постановления главы г. Екатеринбурга от 30.12.1994 < № > и включено в реестр муниципального имущества МО «г. Екатеринбург», предоставлялось истцу, как служебное, в связи с трудовой деятельностью в ОАО «Турбомоторный завод», факт бремени содержания имущества сам по себе не порождает права пользования жилым помещение на условиях договора социального найма, подлинник ордера отсутствует.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Антропов Н.А., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом положений ст. ст. 113, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу положений со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: законность вселения истца в спорное жилое помещение, его постоянное проживание в данном жилом помещении.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: < адрес >, общей площадью 18, 4 кв.м., было предоставлено истцу АнтроповойФ.Ш. в связи с трудовыми отношениями с ОАО«Турбомоторный завод» (л.д. 9, 20-21, 79-81).

Постановлением Главы города Екатеринбурга < № > от 30.12.1994, спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность (л.д. 14, 74, 77-78).

Согласно выписке из поквартирной карточки от 12.01.2024 < № > (л.д.91-93) в жилом помещении по адресу: < адрес > зарегистрирована и проживает истец АнтроповаФ.Ш., дата регистрации 29.06.1984; ранее в жилом помещении также были зарегистрированы: АнтроповН.А. – муж, дата регистрации: с 29.06.1984 по 19.10.1990 (брак расторгнут 11.03.1991, л.д. 18), А.Е.Н. – сын, дата регистрации: с 29.06.1984 по 26.05.2006 (умер 20.05.2006, л.д. 19).

На основании полученных по запросам суда сведений из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии установлено, что иными жилыми помещениями на праве собственности либо пользования истец не располагает (л.д. 76).

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Свердловска от 26.01.1990 (л.д. 98) установлено наличие на момент рассмотрения дела у истца Антроповой Ф.Ш. ордера < № > от 17.02.1984 на спорное жилое помещение.

Разрешая спор, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, принимая во внимание, что спорное жилое помещение – квартира площадью 18,4кв.м., расположенная по адресу: < адрес >, была предоставлена Антроповой Ф.Ш. до принятия Жилищного Кодекса Российской Федерации на законных основаниях (как служебное жилое помещение, в связи с трудовой деятельностью истца в ОАО «Турбомоторный завод») и до его передачи в ведение органов местного самоуправления, после утраты статуса служебного жилого помещения и его перевода в муниципальную собственность (изменения правового режима помещения) истец продолжает проживать в нем более 40 лет, использовать его по назначению, нести бремя его содержания, выселена либо признана утратившей право пользования жилым помещением в предусмотренном законом порядке не была, иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом суд отмечает, что утрата ордера, в данном случае, не свидетельствует об отсутствии законных оснований для признания за истцом права пользования на жилое помещение, поскольку закон не предусматривает последствий утраты ордера в виде лишения права пользования жилым помещением лица, его получившего.

В судебном заседании установлено фактическое вселение истца в жилое помещение, регистрация и проживание в нем по месту жительства, что не может служить препятствием к реализации права пользования жилым помещением и заключению соответствующего договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками не представлено.

Суд также принимает во внимание и отсутствие каких-либо встречных требований к истцам (об их выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением), тем самым, ответчики более 40 лет фактически признавали законное право истца на проживание в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Антроповой Ф. Ш. - удовлетворить.

Признать за Антроповой Ф. Ш. (паспорт серии < данные изъяты > < № >) право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 18, 4 кв.м., расположенной по адресу: < адрес >, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с Антроповой Ф. Ш. (паспорт серии < данные изъяты > < № >) договор социального найма в отношении квартиры, общей площадью 18, 4 кв.м., расположенной по адресу: < адрес >.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин