Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2023 ~ М-306/2023 от 29.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года                                                       пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Митина О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безлюдовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/23 по иску Сазоновой Л.И., Сазоновой Н.А., Сазоновой С.А., Сазонова Д.А. и Сазоновой А.А. к администрации муниципального образования (МО) Северное Чернского района Тульской области и администрации МО Чернский район Тульской области о признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации,

установил:

Сазонова Л.Н., Сазонова Н.А., Сазонова С.А., Сазонов Д.А. и Сазонова А.А., действующая за себя лично и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери – Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации МО Северное Чернского района Тульской области и администрации МО Чернский район Тульской области о признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что они проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения. Реализуя свои конституционные права на основании ст.ст.40, ч.2 ст.35 Конституции РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», изъявив желание приватизировать занимаемое жилое помещение, Сазонова Л.Н. обратилась с заявлением к главе администрации МО Северное Чернского района Тульской области о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения. Глава администрации приватизацию жилья разрешил, однако в ответе указал, что передать жилое помещение в порядке приватизации администрация не может, поскольку право муниципальной собственности на жилое помещение в ЕГРН не зарегистрировано. Они являются гражданами Российской Федерации, ранее в приватизации жилья не участвовали. Зарегистрированный в жилом помещении Сазонов А.Т. отказался участвовать в приватизации, представив письменное заявление об отказе. Просят признать за Сазоновой Л.Н., Сазоновой Н.А., Сазоновой С.А., Сазоновым Д.А., Сазоновой А.А. и несовершеннолетней Е.В. право общей долевой собственности, по 1/6 доли в праве каждому, на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы Сазонова Л.Н., Сазонова Н.А., Сазонова С.А., Сазонов Д.А. и Сазонова А.А. в судебное заседание не явились. В деле имеются доверенности на представление их интересов Сотниковым В.В.

Представитель истцов по доверенности Сотников В.В. в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление Сотникова В.В., в котором он поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО Северное Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное ходатайство главы администрации о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, поскольку администрация не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель соответчика - администрации МО Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой.

Третье лицо – Сазонов А.Т. в судебное заседание не явился. В суд поступило письменное заявление Сазонова А.Т. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица – Кузнецова Т.В. и Кузнецов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судебной повесткой.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст.ст.294, 296 ГК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные унитарные предприятия, а субъектами права оперативного управления - казенные предприятия, а также учреждения в отношении закрепленного за ними имущества.

Из уведомления администрации МО Северное Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и копии договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что владельцем объекта жилого назначения с инвентарным №, расположенного по адресу: <адрес>, является МО Северное Чернского района Тульской области.

Согласно техническому паспорту на здание, составленному Чернским производственным участком Плавского отделения ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49,7 кв. м, состоит из помещений под литером «А» - 3-х жилых комнат, кухни и коридора, а также веранды под литером «а».

В силу ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособлением помещении.

Согласно ч.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

Кроме того, помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), не является.

Между тем, с учетом положений ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выделения автономного жилого блока.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание под литером «А», расположенное по адресу: <адрес>, состоит из двух домов блокированной застройки. Дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживают истцы, имеет отдельный выход на земельный участок, является изолированным жилым помещением (литеры «А», «а»), состоит из трех жилых комнат и помещений вспомогательного использования. Дом блокированной застройки соответствует санитарным нормам (по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.), пригоден для проживания и обладает всеми признаками дома блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к общим сетям, не имеющего общих с соседними жилыми блоками вспомогательных помещений, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Дом блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (литеры «А», «а») является домом блокированной застройки.

Вместе с тем, постановка объекта жилого назначения на баланс администрации не означает приобретения на него МО Северное Чернского района Тульской области права собственности.

Из уведомления администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что глава администрации МО Северное Чернского района Тульской области не возражает против приватизации жилого помещения, занимаемого истцами, однако право собственности МО Северное Чернского района Тульской области на объект жилого назначения с инвентарным №, расположенного по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Из копии договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, копий паспортов № от ДД.ММ.ГГГГ Сазоновой Л.Н., № от ДД.ММ.ГГГГ Сазоновой Н.А., № от ДД.ММ.ГГГГ Сазоновой С.А., № от ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Д.А. и № от ДД.ММ.ГГГГ Сазоновой А.А., копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, справок администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, нотариально удостоверенного согласия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Сазонова Л.Н., Сазонова Н.А., Сазонова С.А., Сазонов Д.А., Сазонова А.А. и несовершеннолетняя Е.В. являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>: Сазонова Л.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ, а остальные члены семьи – со дня своего рождения. Вместе с ними в жилом помещении зарегистрирован Сазонов А.Т., который отказался участвовать в приватизации жилого помещения, представив нотариально удостоверенный отказ.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Сазонова Л.Н., Сазонова Н.А., Сазонова С.А., Сазонов Д.А., Сазонова А.А. и несовершеннолетняя Е.В. имеют право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Вместе с тем, сведения о регистрации права собственности МО Северное Чернского района Тульской области на жилое помещение по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что препятствует реализации истцами своего права на приватизацию жилья.

Таким образом, основания для удовлетворения иска о признании за Сазоновой Л.Н., Сазоновой Н.А., Сазоновой С.А., Сазоновым Д.А., Сазоновой А.А. и несовершеннолетней Е.В. права общей долевой собственности, по 1/6 доли в праве каждому, на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, имеются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Сазоновой Л.И. (<данные изъяты>), Сазоновой Н.А. (<данные изъяты>), Сазоновой С.А. <данные изъяты>), Сазонова Д.А. (<данные изъяты>) и Сазоновой А.А. (<данные изъяты>) к администрации муниципального образования (МО) Северное Чернского района Тульской области (ИНН 7135501050) и администрации МО Чернский район Тульской области (ИНН 7135037671) о признании права общей долевой собственности на дом блокированной застройки в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Сазоновой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сазоновой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сазоновой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сазоновым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сазоновой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о рождении №) право общей долевой собственности, по 1/6 доли в праве каждому, на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                              О.Ю. Митин

Решение суда в окончательной форме принято 20 апреля 2023 года.